在县民生实事项目人大代表票决制工作动员部署大会上的讲话

　　同志们：

　　民生实事项目代表票决制，是一项重大的改革创新，上周五县委会进行了专门研究，今天又召开动员部署会，充分说明了县委、县、对这项工作的高度重视。刚才，唐主任介绍了代表票决制工作的主要程序和做法，很具体、很详细，朱常务代表作了讲话。下面，我再讲三点意见：一、认识要到位，深刻理解代表票决制工作重大意义民生实事项目代表票决制，是我县基层民主建设的实践创新，是依法讨论决定重大事项、充分发挥代表作用的有效举措。做好代表票决制工作，首先必须深化对这项工作重要性的认识，进一步增强思想自觉和行动自觉。

　　（一）要充分认识到开展代表票决制工作，是履行职能的有效方式。代表票决制，贯穿了决策、决定、执行、公众参与的权力运行设计理念，赋予了监督更加丰富的法治内涵、实践价值和社会效应。同时，围绕票决项目征议题、搞调研、抓监督，代表的履职定位从“旁观者”转为“参与者”，使代表在闭会期间的活动有了实质性载体，有利于增强代表的责任感和主人翁意识，激发履职热情，发挥主体作用，进一步彰显人民代表大会制度的优越性和生命力。

　　（二）要充分认识到开展代表票决制工作，是打造“五型”的内在要求。对而言，代表票决制让权力在阳光下运行，为推进决策科学化民主化法治化提供了方法路径，加快了治理现代化进程，本身就是打造“五型”的重要内容。特别是让代表来决定的部分公共预算投哪里、投多少、怎么投，决策由“为民做主”变为“由民做主”，实现了“群众提、代表定、办、评”的良性互动，让有限的财力发挥出更大的社会效益，是一种以人民民主的方式实现善治的生动实践。

　　（三）要充分认识到开展代表票决制工作，是践行为民宗旨的重要体现。代表票决制的一个鲜明特点是，将为民办实事的选择权交给人民群众，通过代表的桥梁纽带作用，确保决策更加贴近民意、符合民心。这不仅是对工作的一次全面检视，也是对服务能力的一次全面提升。在这一过程中，各部门要深入基层、深入群众，广泛听取意见，确保提出的民生实事项目真正解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、措施要得力，确保代表票决制工作扎实推进

　　代表票决制工作是一项系统工程，涉及面广、操作性强，需要全县上下共同努力，形成合力，确保各项工作有序推进。为此，我们要在以下几个方面下功夫：

　　（一）加强组织领导，明确责任分工。县委、县、要成立专门的工作领导小组，负责统筹协调、指导督促代表票决制工作的实施。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，层层压实责任，确保每一项工作都有人管、有人抓、有人落实。同时，要建立健全工作机制，完善工作流程，确保代表票决制工作有章可循、规范有序。

　　（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，加大对代表票决制工作的宣传力度，让广大干部群众了解这一制度的意义、目的和程序，提高社会各界的知晓率和支持度。要组织代表、部门工作人员进行专题培训，提升他们的业务能力和水平，确保他们在工作中能够准确把握政策、严格执行规定。，还要注重发挥典型示范作用，及时总结推广好的经验做法，推动代表票决制工作不断向纵深发展。

　　（三）严格程序管理，确保公平公正。代表票决制工作的每一个环节都要严格按照法定程序进行，确保公开透明、公平公正。在项目征集阶段，要广泛征求社会各界的意见建议，确保项目的科学性、合理性；在项目筛选阶段，要邀请专家、学者进行评审论证，确保项目的可行性、实效性；在项目票决阶段，要严格按照法定程序组织代表进行投票表决，确保结果的真实性和权威性；在项目实施阶段，要加强对项目进展的监督检查，确保项目按时保质完成；在项目评估阶段，要组织代表和第三方机构对项目效果进行综合评价，确保项目的社会效益最大化。

　　三、成效要显著，不断提升代表票决制工作水平

　　代表票决制工作的最终目标是让人民群众得到实实在在的好处，因此，我们必须坚持效果导向，不断提升工作水平，确保代表票决制工作取得实实在在的成效。

　　（一）突出民生导向，确保项目精准。民生实事项目的选择，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、养老、住房、就业等民生重点领域，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。要深入基层、深入群众，广泛听取意见，确保提出的项目真正符合人民群众的需求和期待。同时，要注重项目的可持续性和长远效益，避免短期行为和形式主义，确保每一分钱都花在刀刃上，每一件实事都能办到群众心坎里。

　　（二）强化过程监督，确保项目高效。代表票决制工作的关键在于落实，而落实的关键在于监督。要建立健全项目监督机制，明确监督主体、监督内容和监督方式，确保每一个项目都有人盯、有人管、有人问。要定期组织代表对项目进展情况开展视察调研，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。同时，要建立项目绩效评价体系，对项目的实施效果进行科学评估，确保项目达到预期目标。

　　（三）注重总结提升，确保经验推广。代表票决制工作是一项新生事物，需要我们在实践中不断探索和完善。要注重总结工作经验，及时发现和纠正存在的问题，不断优化工作流程，提高工作效率。要积极借鉴其他地区的先进经验和成功做法，结合我县实际，创新工作思路，丰富工作内容，提升工作水平。要注重提炼工作亮点，形成具有我县特色的经验模式，为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验借鉴。

　　代表票决制工作是贯彻落实的具体实践，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。全县上下要进一步统一思想、凝聚共识，以高度的责任感和历史使命感，扎实做好代表票决制各项工作，努力把这项工作打造成我县民主建设的一张亮丽名片，为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。