某市委关于全市“基层减负年”推进情况的督查调研报告

　　根据工作安排，10月10日至12日，办公室工作人员赴X区、X县和部分市直部门，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展督查调查。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈等方式，深入部分乡镇、村社，广泛接触干部群众，认真听取大家对减负工作的看法和感受。总的来看，各县区各部门各单位贯彻落实和省、关于基层减负的各项决策部署行动迅速、措施有力、效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。特别是办公室、办公室印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》后，得到了各级干部和群众的好评，大家普遍感觉到“发文数量少了，会议质量高了，督查检查务实了”。同时我们也感到，“基层减负年”工作还存在一些亟待解决的问题，离基层干部群众的期盼还有距离，需引起重视并及时加以解决。

　　一、前一阶段“基层减负年”工作的主要做法和成效

　　一是迅速安排部署。各县区各部门各单位组（）第一时间组织深入学了关于力戒形式主义、官僚主义的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻和省、安排部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，作为一项重要任务来推动，提高站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。同时，各地开展了建设专项整治，对困扰基层的形式主义问题进行了大排查，着重从思想观念、工作和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，促进各级干部把更多的时间和精力放在干事创业上。

　　二是细化落实举措。各县区各部门各单位在推进“基层减负年”工作过程中，注重解决实际问题，对标对表办公室、办公室《关于解决形式主义突出问题为基层减负的二十五条措施》，迅速开展深入细致的调研，倾听基层干部呼声，制定出有自身特色、反响良好的具体实施方案。如X区针对文件多、会议多的问题，制定了“三精简”措施，即精简文件、精简会议、精简检查，确保基层干部能够将更多时间投入到实际工作中；X县则通过优化考核评价体系，减少不必要的考核项目，减轻基层负担，提高了工作效率和服务质量。这些举措不仅得到了基层干部的广泛认可，也促进了地方经济社会的健康发展。

　　三是强化监督检查。为确保各项减负措施落到实处，各县区各部门各单位建立了常态化的监督检查机制，通过定期检查、随机抽查等方式，对减负工作进行跟踪问效。对于发现的问题，及时督促整改，并建立问题清单和整改台账，确保整改到位。同时，加强了对基层减负工作的宣传报道，营造了良好的舆论氛围，增强了社会各界对减负工作的认识和支持。例如，市直某部门在开展减负工作过程中，通过设立意见箱、公开监督电话等渠道，广泛收集群众意见，及时解决群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任和支持。

　　四是提升服务能力。各县区各部门各单位在推进减负工作的同时，更加注重提升服务能力和水平，通过优化流程、简化手续、提高效率等措施，不断提升服务质量和效率。如X区通过推行“最多跑一次”改革，实现了服务事项网上办、掌上办，大大方便了企业和群众办事；X县则通过建立“一站式”服务中心，集中办理各类行政审批事项，减少了群众跑腿次数，提高了办事效率。这些措施不仅有效减轻了基层负担，也为优化营商环境、促进经济发展提供了有力支撑。

　　二、当前存在的主要问题及原因分析

　　尽管“基层减负年”工作取得了一定成效，但在调研过程中也发现了一些需要进一步解决的问题。这些问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观方面的原因，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。

　　一是形式主义依然存在。尽管各级高度重视基层减负工作，但仍有少数单位和干部在执行过程中存在走过场、搞形式的现象。如有的单位虽然减少了发文数量，但文件内容空洞、缺乏针对性，导致基层在实际操作中难以落实；有的单位虽然压缩了会议次数，但会议时间过长、议程过多，基层干部仍然感到压力较大。这些问题的存在，反映出一些单位和干部对减负工作的重要性认识不足，缺乏主动作为的精神，导致减负效果打了折扣。

　　二是政策落实不够到位。调研中发现，一些单位在落实和省、关于基层减负的各项政策措施时，存在理解偏差、执行不到位等问题。如有的单位在精简文件、压缩会议方面做得较好，但在减少检查评比、规范考核评价等方面力度不够，导致基层干部仍然感到负担较重；有的单位虽然出台了减负措施，但在具体实施过程中缺乏有效的监督和评估机制，导致政策效果不明显。这些问题的存在，反映出一些单位在政策执行过程中存在“上热下冷”、“政令不通”的现象，影响了减负工作的整体成效。

　　三是长效机制尚未健全。尽管各级在推进减负工作过程中采取了一系列有效措施，但仍有一些单位在长效机制建设方面存在短板。如有的单位虽然制定了减负措施，但缺乏长期规划和制度保障，导致减负工作难以持续深入；有的单位在减负工作中注重短期效果，忽视了长远发展，导致一些深层次问题未能得到有效解决。这些问题的存在，反映出一些单位在推进减负工作过程中缺乏系统思维和长远眼光，需要我们在今后的工作中加以改进和完善。

　　三、下一步工作打算

　　针对调研中发现的问题，我们将按照和省、关于基层减负的各项决策部署，坚持问题导向，强化责任落实，采取有效措施，确保减负工作取得更大实效。

　　一是深化思想认识。继续深入学了，特别是关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，进一步提高各级领导干部的思想认识，增强做好减负工作的责任感和使命感。通过开展专题培训、警示教育等活动，引导广大员干部树立正确的政绩观、权力观，自觉抵制形式主义、官僚主义，以实际行动为基层减负工作贡献力量。

　　二是加大整治力度。针对调研中发现的形式主义问题，我们将进一步加大整治力度，坚决纠正各种不实不细的行为。对于那些只说不做、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，形成震慑。同时，建立健全问题反馈机制，鼓励基层干部和群众积极反映问题，及时回应社会关切，确保减负工作始终走在正确方向上。

　　三是完善政策措施。结合调研中发现的问题，我们将进一步完善基层减负的政策措施，确保各项措施更具针对性和可操作性。如在精简文件、压缩会议方面，要进一步明确标准和要求，防止出现“文山会海”反弹；在减少检查评比、规范考核评价方面，要科学设定指标体系，避免给基层带来新的负担。通过不断完善政策措施，为基层减负工作提供坚强保障。

　　四是强化监督考核。建立健全基层减负工作的监督考核机制，加强对减负措施落实情况的监督检查，确保各项措施真正落地见效。对于落实不力、效果不佳的单位和个人，要严肃追责问责，倒逼责任落实。同时，探索建立第三方评估机制，邀请专家学者、代表、政协委员等参与评估，确保评估结果客观公正，为持续深化减负工作提供科学依据。

　　五是加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传基层减负工作的重大意义和取得的显著成效，营造良好的社会氛围。通过选树典型、推广经验，激励广大员干部积极投身减负工作，形成人人关心、人人支持的良好局面。同时，加强与基层干部群众的沟通交流，及时了解他们的所思所想，解决他们的实际困难，让基层减负工作真正惠及广大人民群众。

　　我们将以此次调研为契机，进一步深化对基层减负工作的认识，强化责任担当，创新工作思路，扎实推进各项减负措施落地生根，努力实现基层减负工作的新突破，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。