某市长关于全市加强和创新社会治理工作的调研报告

　　从9月下旬开始，我带领政法委、市公安局、市司法局等部门机关负责同志，先后深入部分县区及市直政法部门，通过实地查看、走访入户、座谈交流、听取汇报等方式，就新时期加强和创新全市社会治理工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

　　一、基本情况

　　的以来，全市社会治理工作坚持以为指导，深入贯彻落实关于政法工作和视察xx时的重要讲话指示精神，按照领导、主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制要求，始终把社会治理融入经济社会和改革发展大局中谋划和推进，把工作触角从打击犯罪、维护稳定延伸到安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全各个领域，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，着力在化解社会矛盾、健全社会治安防控体系、整治突出治安问题、强化综治基层基础、创新社会治理方式、提升社会治理水平等方面下功夫、出实招，实现了维护国家安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的目标。201x年，全市发生命案x起，刑事案件x起，治安案件x起，分别较201x年下降x%、x%、x%。今年1至9月，全市发生现行命案x起，较去年同期的x起下降x%；刑事发案x起，较去年同期x起，下降x%；治安案件x件，较去年同期x件下降x%；抓获刑事涉案人员x人，较去年同期下降x%。全市社会大局持续稳定。

　　二、主要做法

　　（一）制度机制不断健全，工作体系日益完善。一方面，紧紧围绕和省上出台的一系列政策措施，结合我市实际，以、及办、办名义制定出台了《深化平安xx建设的实施方案》、《关于加强社会治安防控体系建设的实施方案》、《关于在全市基层推行网格化服务管理的实施方案》、《完善矛盾纠纷多元化解的实施意见》等文件，为全市社会治理工作提供了坚实的政策支撑。另一方面，建立健全了市、县、乡三级综治中心，形成了上下贯通、横向联动的工作格局。同时，强化了综治成员单位职责，明确了责任分工，形成了齐抓共管的良好局面。，还建立了定期研判、信息共享、联席会议等工作机制，确保各项工作有序推进。

　　（二）社会治理重心下移，基层基础不断夯实。我们坚持把社会治理的重心放在基层，推动资源、服务、管理下沉，努力构建共建共治共享的社会治理格局。一是深入推进网格化服务管理。全市共划分网格x万个，配备专兼职网格员x万人，实现网格化服务管理全覆盖。网格员在收集社情民意、排查安全隐患、调解矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。二是加强社区警务建设。全市共建立社区警务室x个，配备社区民警x人，辅警x人，实现了社区警务与网格化服务管理的有效对接。三是强化基层综治力量。全市共建立村级综治工作站x个，配备综治专干x人，实现了村村有综治机构、有综治人员。四是开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安医院”等系列创建活动，营造了良好的社会氛围。

　　（三）科技支撑作用显著，智能化水平不断提升。我们积极适应信息化时代的新要求，大力推动现代科技与社会治理深度融合，不断提升社会治理智能化水平。一是建设“雪亮工程”。全市共安装视频监控探头x万个，实现了重点区域、重要部位全覆盖。二是推广“智慧社区”建设。全市共建成智慧社区x个，实现了社区管理和服务的智能化。三是应用大数据分析技术。依托市大数据中心，建立了社会治安防控信息系统，实现了对各类风险隐患的精准预警和快速处置。四是推进“互联网+”社会治理。开发了“xx微警务”、“xx网格通”等手机APP，方便群众在线办事、反映诉求，提高了社会治理的便捷性和透明度。

　　（四）矛盾纠纷有效化解，社会稳定和谐有序。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是健全矛盾纠纷排查调处机制。建立了市、县、乡三级矛盾纠纷排查调处中心，组建了由律师、法官、心理咨询师等专业人员组成的调解队伍，定期开展矛盾纠纷排查调处工作。二是加强重点领域矛盾纠纷化解。针对征地拆迁、劳资关系、医患纠纷等重点领域，制定了专项工作方案，落实了部门责任，确保矛盾纠纷得到有效化解。三是强化工作。建立了领导干部接访、包案制度，推行了网上、视频接访等便民措施，提高了工作的效率和质量。四是开展法律援助。设立了法律援助中心，为困难群众提供免费法律咨询和援助，维护了弱势群体的合法权益。

　　（五）社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感持续增强。我们始终坚持打防并举、标本兼治，不断加强社会治安防控体系建设，努力创造安全稳定的社会环境。一是强化社会面巡逻防控。建立了市、县、乡三级巡防队伍，实行24小时动态巡逻，有效震慑了违法犯罪行为。二是严厉打击各类违法犯罪。始终保持高压态势，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，维护了社会公平正义。三是加强重点行业场所管理。对旅馆、网吧、娱乐场所等重点行业场所实施分类管理，严格落实实名登记、视频监控等措施，消除了安全隐患。四是推进“智慧安防小区”建设。全市共建成智慧安防小区x个，实现了小区安全管理的智能化、精细化。

　　三、存在问题

　　尽管全市社会治理工作取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和短板。一是基层综治力量仍显薄弱。部分村（社区）综治工作站人员不足，工作经费紧张，影响了综治工作的开展。二是矛盾纠纷多元化解机制有待进一步完善。部分领域的矛盾纠纷化解难度较大，尤其是涉及历史遗留问题的矛盾纠纷，化解周期长、成本高。三是科技支撑能力需进一步提升。虽然我市在“雪亮工程”、“智慧社区”建设等方面取得了一定进展，但与先进地区相比仍有差距，特别是在大数据分析、人工智能应用等方面还需加大投入力度。四是社会治安防控体系还需进一步健全。部分重点行业场所管理存在漏洞，个别地区社会治安形势依然严峻，需要采取更加有效的措施加以解决。

　　四、下一步工作打算

　　针对存在的问题和不足，我们将深入贯彻落实，坚持问题导向和目标导向，不断创新社会治理理念和方法，努力提升社会治理现代化水平。一是加强基层综治力量建设。继续推进网格化服务管理，配齐配强村（社区）综治工作站人员，增加工作经费投入，提高基层综治工作的能力和水平。二是完善矛盾纠纷多元化解机制。进一步优化矛盾纠纷排查调处流程，加大对重点领域矛盾纠纷的化解力度，探索建立第三方调解机制，提高矛盾纠纷化解的效率和效果。三是提升科技支撑能力。加快“雪亮工程”、“智慧社区”等项目建设，加大大数据分析、人工智能等技术的应用力度，提升社会治理的智能化水平。四是健全社会治安防控体系。加强对重点行业场所的监管，严厉打击各类违法犯罪活动，推进“智慧安防小区”建设，努力创造更加安全稳定的社会环境。通过以上措施，力争使全市社会治理工作再上新台阶，为建设更高水平的平安xx作出新的更大贡献。