找准深化外商投资和对外投资管理体制改革的发力点

　　找准深化外商投资和对外投资管理体制改革的发力点

　　的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确将“深化外商投资和对外投资管理体制改革”作为完善高水平对外开放体制机制的重要内容进行全面部署。从营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，到落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，到保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、采购等方面的国民待遇，到完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，再到健全对外投资管理服务体系，这些部署为我国推进投资领域高水平开放提供了明确的行动指南。

　　我国投资领域对外开放取得重要进展

　　近年来，我国通过优化投资环境、拓宽市场准入、提高投资便利性等措施，产业链、供应链双循环中的资源配置能力不断增强，“引进来”与“走出去”双向开放新格局加速形成。大力“引进来”，推动外商投资高质量发展。的以来，我国推行设立了自由贸易试验区和海南自由贸易港，为引领外商投资和对外投资管理体制改革搭建了开放平台，通过连续修订《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，不断扩大外商投资市场准入规模。签署并实施区域贸易协定、高质量共建“一带一路”，推动了以资本和服务为纽带的生产要素跨境流动。

　　202x年，随着全球经济格局的变化，我国在继续扩大对外开放的同时，更加注重提升对外开放的质量和效益。这一年，我国发布了《外商投资法》及其配套法规，标志着外商投资法律体系的进一步完善。新法规不仅明确了外商投资的基本原则和管理机制，还为外商投资企业提供了更有力的法律保障，增强了外资企业的信心。同时，各地积极响应号召，出台了一系列促进外商投资的具体政策措施，如设立专门的服务窗口、简化审批流程、提供税收优惠等，极大地提高了外商投资的便利性和吸引力。

　　在对外投资方面，我国也取得了显著成效。202x年，我国对外直接投资流量继续保持在全球前列，投资领域不断拓展，涵盖制造业、服务业、农业等多个行业。特别是在“一带一路”倡议框架下，我国企业积极参与沿线国家基础设施建设、能源开发、产业园区建设等项目，不仅带动了当地经济发展，也为我国企业积累了宝贵的国际经验。，我国还积极推动人民币国际化进程，通过设立离岸人民币中心、开展跨境人民币结算试点等措施，逐步提升了人民币在国际贸易和投资中的地位。

　　为了更好地适应新形势下的对外开放要求，我国不断加强对外投资管理服务体系建设。202x年，商务部会同有关部门出台了《对外投资合作管理办法》，对境外投资项目的备案、核准、审查等环节进行了规范，确保对外投资活动依法合规进行。同时，我国还建立了全国统一的对外投资信息服务平台，为企业提供政策咨询、风险预警、项目对接等一站式服务，帮助企业更好地了解国际市场动态，规避潜在风险。，我国还积极与其他国家和地区签署双边或多边投资保护协定，为企业海外投资提供更加坚实的法律保障。

　　在营造良好营商环境方面，我国始终坚持以为指导，深入贯彻新发展理念，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。202x年，印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出了一系列具体举措，如精简行政审批事项、降低企业经营成本、提升服务水平等。各级地方也纷纷结合自身实际，推出了一系列创新举措，如推行“一网通办”、“最多跑一次”改革等，大大提高了企业和群众办事的便捷度和满意度。同时，我国还加大了知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为，为各类市场主体创造了公平竞争的市场环境。

　　为了进一步提升外商投资企业的国民待遇，我国在多个领域采取了切实可行的措施。202x年，国家发改委、商务部联合发布了新版《鼓励外商投资产业目录》，扩大了鼓励类外商投资项目范围，涵盖了现代农业、先进制造业、现代服务业等多个领域，为外商投资企业提供了更多选择和发展空间。同时，我国还在采购、资质许可等方面给予外商投资企业平等对待，确保其在参与市场竞争时享有与国内企业相同的权利和机会。，我国还积极学了国际先进经验和做法，不断完善相关法律法规和政策措施，努力打造更加透明、可预期的投资环境。

　　针对境外人员入境居住、医疗、支付等方面的生活便利问题，我国也做出了积极回应。202x年，公安部、外交部等部门联合发布了《关于进一步便利外国人在中国工作生活的若干政策措施》，放宽了外国人才签证申请条件，简化了工作许可办理程序，并为符合条件的外国人才提供长期居留或永久居留资格。同时，各地也在积极探索建立外籍人士服务中心，为其提供包括语言培训、文化适应、子女教育等在内的全方位服务。，我国还积极推动医疗卫生机构与国际接轨，开设涉外医疗服务专区，为境外人员提供更加优质的医疗服务；并在支付领域推广移动支付技术，方便境外人员在中国境内消费购物。

　　在坚强领导下，经过各方面的共同努力，我国投资领域对外开放取得了显著成就，为构建更高水平开放型经济新体制奠定了坚实基础。未来，我们将继续秉持开放包容理念，坚定不移地推进投资领域高水平开放，不断提升对外开放的质量和效益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。