全县国有企业经营管理工作情况调研报告

　　关于全县国有企业经营管理工作情况的报告

　　为加强我县国有企业经营管理，促进国有资产的保值增值，根据工作安排，预算工委在分管领导带领下对我县国有企业经营管理工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我县国有企业经营管理的基本情况

　　近年来，高度重视国有企业的经营和资产管理工作，在推进市场化改革、强化投融资保障、承担社会公共职能等方面做了大量工作，取得了一定的成效。截止202x年底，全县列入国资监管体系企业91家，其中，国资监管企业72家，委托监管企业19家。91家国有企业共有正式员工914人，劳务派遣员工597人；账面总资产585.78亿元，负债279.24亿元，净资产306.54亿元，资产负债率为47.67%，营业收入22.54亿元。国有企业经营管理工作主要取得以下四方面成效：

　　（一）不断健全监管体系

　　一是集团架构持续优化。出台《X县国有企业市场化产业化转型发展行动方案》，形成“1+1+4+n”运营架构，构筑一级企业做资本、二级三级企业做业务做产业的发展格局，明确国企主责主业，提高运营效率。

　　二是监管规范化持续增强。针对业绩考核、规划投资、产权管理、财务监管、资本收益、监督追责等领域出台了规范性文件30多个，初步形成了国资闭环监管体系。

　　三是监管数字化持续推进。上线了“财资大管家”、“X县国有企业采购云平台”、“房智捷”等数字化平台，实现了国企资金使用、招标采购、房产租赁等工作的数字化管理。

　　四是引领持续发力。202x年新建支部15个，覆盖所有规模以上企业，通过开展“三会一课”、主题日等活动，进一步增强了组织的凝聚力和战斗力，确保的领导贯穿国企改革发展全过程。

　　二、国有企业经营存在的问题与挑战

　　尽管我县国有企业在经营管理方面取得了显著成绩，但在实际运行中仍面临一些问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）市场竞争压力加大

　　随着市场经济的不断发展，国有企业面临的市场竞争日益激烈。一方面，民营企业的崛起使得市场份额被进一步瓜分；另一方面，外资企业的进入也加剧了市场的竞争程度。特别是在新兴产业领域，国有企业的创新能力和市场反应速度相对滞后，难以迅速适应市场需求的变化。因此，如何提升国有企业在市场中的竞争力，成为亟待解决的问题。

　　（二）内部管理机制有待完善

　　部分国有企业内部管理机制不够健全，存在决策流程繁琐、信息沟通不畅等问题，影响了企业的运营效率。例如，在重大项目决策过程中，由于审批环节过多，导致项目推进缓慢，错失市场机遇。，绩效考核制度不够科学合理，未能充分调动员工的积极性和创造力，影响了企业的整体活力。

　　（三）人才引进和培养不足

　　国有企业在吸引和留住高端人才方面存在一定困难。由于薪酬待遇、发展空间等因素的限制，难以吸引到高素质的专业人才。同时，现有人才的培养机制不够完善，缺乏系统的培训计划和晋升通道，导致员工的职业发展受限，影响了企业的长期发展。

　　（四）债务风险防控压力较大

　　部分国有企业负债率较高，债务结构不合理，存在一定的财务风险。尤其是在当前经济下行压力加大的背景下，企业盈利能力下降，偿债能力减弱，增加了债务违约的风险。因此，如何有效控制债务规模，优化债务结构，成为国有企业稳健发展的关键。

　　三、下一步工作思路与建议

　　为进一步加强我县国有企业的经营管理，促进国有资产的保值增值，结合实际情况，提出以下几点工作思路和建议：

　　（一）深化市场化改革，增强企业竞争力

　　一是继续推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构，激发企业内生动力。通过市场化手段，提高国有资本配置效率，增强企业核心竞争力。二是鼓励和支持国有企业参与市场竞争，拓展业务领域，特别是加大对新兴产业的投资力度，培育新的经济增长点。三是加强品牌建设和市场营销，提升企业的知名度和美誉度，树立良好的企业形象。

　　（二）完善内部管理机制，提高运营效率

　　一是简化决策流程，优化审批程序，减少不必要的环节，提高决策效率。建立科学合理的授权管理体系，赋予各级管理人员相应的决策权，确保企业能够快速响应市场变化。二是完善绩效考核制度，建立以业绩为导向的激励机制，充分调动员工的积极性和创造性。三是加强信息化建设，推广使用先进的管理工具和技术手段，实现企业管理的智能化和精细化，提高管理水平和运营效率。

　　（三）加大人才引进和培养力度，提升人力资源质量

　　一是制定更具吸引力的人才政策，提供有竞争力的薪酬待遇和发展空间，吸引更多优秀人才加入国有企业。二是建立健全人才培养体系，实施分层分类培训，注重员工的职业发展规划，为不同层次的员工提供个性化的发展路径。三是加强对现有人才的管理和使用，建立科学合理的评价机制，充分发挥各类人才的作用，营造良好的用人环境。

　　（四）强化债务风险管理，确保企业稳健发展

　　一是严格控制新增债务规模，优化债务结构，降低融资成本，提高资金使用效益。二是建立健全债务风险预警机制，定期对企业的财务状况进行评估，及时发现和化解潜在风险。三是加强财务管理，规范资金运作，确保企业资金链安全稳定。四是探索多元化的融资渠道，如发行债券、引入股权投资等方式，缓解企业资金压力，增强企业的抗风险能力。

　　（五）坚持引领，推动企业高质量发展

　　一是深入学贯彻，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保企业始终沿着正确的方向前进。二是加强基层组织建设，发挥组织的核心作用和战斗堡垒作用，把工作融入企业生产经营的各个环节。三是弘扬企业家精神，引导企业经营者树立正确的发展理念，勇于担当社会责任，为经济社会发展作出更大贡献。

　　我县国有企业在经营管理方面已经取得了一定的成绩，但仍需不断努力，克服面临的困难和挑战。通过深化市场化改革、完善内部管理机制、加大人才引进和培养力度、强化债务风险管理以及坚持引领等措施，进一步提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力，为全县经济社会发展提供坚强支撑。