党课：坚持“两个毫不动摇”，推动经济高质量发展

　　课：坚持“两个毫不动摇”，推动经济高质量发展

　　同志们：

　　按照局组工作安排，下面，我围绕“坚持两个毫不动摇，推动经济高质量发展”这一主题，为大家讲一堂专题课，与大家共同学提高。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。的以来，高度重视各种所有制经济发展，发表了一系列重要论述，多次强调坚持“两个毫不动摇”，为促进各种所有制经济发展提供了根本遵循。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，以高质量发展推进中国式现代化，对各种所有制经济发展提出新的更高要求。新时代新征程，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，在进一步全面深化改革进程中不断开辟中国式现代化广阔前景。

　　一、深入领会坚持“两个毫不动摇”的必然逻辑

　　（一）准确把握坚持“两个毫不动摇”的理论逻辑

　　公有制是社会主义生产关系区别于资本主义的本质特征。马克思在《资本论》中提出，社会主义公有制是消灭资本主义两极分化、“把资本变为公共的、属于社会全体成员的财产”。这一理论深刻揭示了社会主义制度下生产资料公有制的优越性。在新发展阶段，我们必须牢牢把握这一理论精髓，认识到公有制经济在我国经济结构中的主导地位，是实现共同富裕、保障人民利益的根本保证。同时，非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，也是推动经济社会发展不可或缺的力量。二者相辅相成、相互促进，构成了我国经济发展的坚实基础。

　　从历史经验来看，改革开放以来，我国始终坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，取得了举世瞩目的成就。无论是国有企业还是民营企业，都在各自领域发挥了重要作用。国有企业的改革与发展，不仅增强了国家经济实力，也提升了国际竞争力；而民营经济的蓬勃发展，则为经济增长注入了源源不断的活力。因此，坚持“两个毫不动摇”不仅是理论上的必然选择，更是实践中的成功经验总结。

　　（二）深刻理解坚持“两个毫不动摇”的现实意义

　　在新时代背景下，坚持“两个毫不动摇”具有更加重要的现实意义。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，面临着复杂多变的国内外环境。一方面，全球经济不确定性增加，贸易保护主义抬头，国际市场竞争加剧；另一方面，国内结构性矛盾依然突出，资源环境约束趋紧，创新能力不足等问题亟待解决。面对这些挑战，我们需要充分发挥各类所有制经济的优势，形成合力，共同应对。

　　对于公有制经济而言，要继续深化国企改革，完善现代企业制度，提升管理水平和运营效率，增强市场竞争力和服务能力。特别是在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有企业必须发挥好“压舱石”和“顶梁柱”的作用，确保国家战略安全和社会稳定。对于非公有制经济来说，则要营造更加公平透明的营商环境，落实各项扶持政策，激发市场主体活力和创造力，鼓励民营企业加大技术创新投入，积极参与国际竞争，拓展海外市场。

　　（三）科学认识坚持“两个毫不动摇”的长远价值

　　从长远来看，坚持“两个毫不动摇”是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。中国式现代化是一个系统工程，涵盖经济建设、建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等多个方面。在这个过程中，需要构建一个充满活力、富有弹性的经济体系，既要有强大的国有经济支撑，又要有活跃的民营经济参与。只有这样，才能更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现经济高质量发展和社会全面进步。

　　具体而言，我们要通过深化供给侧结构性改革，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，加快传统产业改造提升，促进区域协调发展，缩小城乡差距，提高居民收入水平。同时，还要加强知识产权保护，健全金融监管体系，防范化解重大风险，维护市场秩序，促进经济健康发展。，坚持“两个毫不动摇”，就是要让公有制经济和非公有制经济在不同层面、不同领域发挥各自优势，共同为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

　　二、坚定不移贯彻“两个毫不动摇”的政策措施

　　（一）持续深化国资国企改革

　　国资国企改革是坚持“两个毫不动摇”的重要抓手。近年来，我国积极推进混合所有制改革，鼓励社会资本参与国有企业改革，促进了国有资本与民间资本的有效结合。下一步，要继续深化国有企业分类改革，根据不同类型企业特点制定差异化改革方案，稳步推进公司制股份制改革，建立健全法人治理结构，完善市场化经营机制，增强国有企业活力和竞争力。同时，要加强对国有资产的监督管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

　　还要加快推进国有资本布局结构调整，聚焦国家战略需求，加大对战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的投资力度，优化资源配置，提升产业集中度和整体效益。特别是要在科技创新领域发挥更大作用，加大研发投入，攻克核心技术难题，掌握自主知识产权，推动科技成果转化为现实生产力，为经济高质量发展提供强大动力。

　　（二）大力优化民营企业发展环境

　　民营企业是我国经济的重要力量，是吸纳就业的主要渠道，也是创新创业的重要主体。为了进一步激发民营企业活力，我们要着力解决制约其发展的瓶颈问题，营造更加有利于民营企业成长的良好环境。一是要进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，降低制度性交易成本，为企业松绑减负；二是要全面落实减税降费政策，减轻企业负担，帮助企业渡过难关；三是要加强金融服务创新，拓宽融资渠道，缓解民营企业融资难、融资贵的问题；四是要依法平等保护民营企业合法权益，严厉打击侵犯企业权益的行为，营造公平竞争的市场环境。

　　与此同时，还要积极引导民营企业转型升级，鼓励企业加大技术研发投入，提升产品质量和技术含量，增强核心竞争力。支持民营企业参与国家重大工程项目和科研攻关任务，推动产学研深度融合，形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业。，还要注重培养企业家精神，弘扬优秀企业家文化，树立典型示范，激发企业家创新创业热情，为民营经济发展注入强劲动力。

　　（三）建立健全法律法规保障体系

　　法律是市场经济的基石，完善的法律法规体系是坚持“两个毫不动摇”的重要保障。为此，我们要加快相关立法进程，健全产权保护制度，明确各类所有制经济的法律地位和平等权利，消除制度障碍，确保各类市场主体公平参与市场竞争。要完善反垄断法、反不正当竞争法等法律法规，规范市场秩序，打击垄断行为和不正当竞争行为，维护市场公平正义。要强化知识产权保护，加大对侵权行为的惩处力度，激发全社会创新创造活力。

　　还要加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。要建立健全多元化纠纷解决机制，畅通企业维权渠道，及时有效处理各类涉企纠纷案件，切实维护企业合法权益。要深化司法体制改革，优化审判执行程序，提高司法效率和质量，确保公正司法，为各类所有制经济发展提供坚实的法治保障。

　　三、全面提升坚持“两个毫不动摇”的执行力

　　（一）加强的领导，确保正确方向

　　的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持对经济工作的全面领导，把的领导贯穿于坚持“两个毫不动摇”的全过程各方面，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。各级组织要切实履行主体责任，强化责任担当，认真贯彻落实关于经济工作的决策部署，紧密结合本地实际，制定切实可行的工作措施，扎实推进各项任务落地见效。

　　要充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，广泛动员员干部投身经济建设主战场，争当服务企业发展的排头兵。要建立健全考核评价机制，将坚持“两个毫不动摇”的成效纳入领导班子和领导干部考核评价体系，激励广大干部担当作为、干事创业。要深入开展调查研究，及时了解掌握企业生产经营中存在的困难和问题，精准施策，靶向发力，切实帮助企业解决实际问题，增强企业发展信心。

　　（二）凝聚各方力量，形成工作合力

　　坚持“两个毫不动摇”是一项系统工程，需要社会各界共同努力。要建立健全、企业、社会组织等多方协同联动机制，形成齐抓共管的工作格局。部门要主动作为，加强政策协调配合，形成政策合力，确保各项政策措施落地生根。行业协会、商会等社会组织要充分发挥桥梁纽带作用，搭建沟通交流平台，促进政企互动，反映企业诉求，帮助企业争取政策支持。金融机构要加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务模式，满足企业多样化融资需求。新闻媒体要积极宣传报道企业发展的先进典型和成功经验，营造良好的舆论氛围。

　　还要充分调动广大企业和企业家的积极性主动性创造性，鼓励他们勇担社会责任，积极参与社会公益事业，为经济社会发展作出更大贡献。要建立完善的企业家荣誉激励机制，表彰奖励在推动经济社会发展中作出突出贡献的企业家，树立尊重企业家、爱护企业家的社会风尚。要引导企业家树立正确的发展理念，坚持创新驱动发展战略，走绿色低碳可持续发展之路，不断提升企业核心竞争力，为实现经济高质量发展贡献力量。

　　（三）强化监督检查，确保政策落实

　　一分部署，九分落实。要建立健全监督检查机制，加强对坚持“两个毫不动摇”政策措施落实情况的跟踪问效，确保各项政策措施不折不扣地落到实处。要定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政策执行到位。要充分利用信息化手段，建立动态监测预警系统，实时掌握企业运行状况，提前预判潜在风险，采取有效措施加以防范化解。要畅通举报投诉渠道，广泛接受社会监督，及时回应群众关切，增强政策透明度和公信力。

　　坚持“两个毫不动摇”是推进经济高质量发展的重要保障，是实现中国式现代化的必然要求。我们要以为指导，坚定不移地贯彻执行关于经济工作的决策部署，扎实做好各项工作，为推动经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。