(20条)2024年度民主生活会、组织生活会批评意见

　　202x年度民主生活会、组织生活会批评意见

　　一、政策落实方面

　　●　就业政策推进存在薄弱环节。在落实就业优先政策过程中，对新兴就业形态的扶持政策宣传广度不够，覆盖企业仅达到应宣传企业的60％，与实现更充分更高质量就业的目标存在差距。具体表现为线上宣传渠道拓展不足，线下宣传活动组织频次较计划少了30％。根源在于对就业市场新变化的重视程度不够，缺乏主动适应新形势的意识。这可能导致部分新兴就业群体无法及时享受政策福利，影响就业市场的健康发展。改进措施为高站位科学谋划宣传方案，高质量高效推进宣传活动开展，高标准严格落实宣传效果评估，确保就业政策全面覆盖。

　　●　社保政策执行力度不足。在推动社保扩面工作中，对中小微企业的参保动员工作浮于表面，参保率较预期目标低15％。例如，实地走访发现，部分企业负责人对社保政策的理解和重视程度不高，认为增加社保负担会影响企业利润，导致积极性不高。，社保经办机构的服务效率有待提高，一些企业在办理参保手续时遇到繁琐流程，增加了时间和成本。改进措施包括加强与企业的沟通，提供更加便捷的参保服务，简化流程，提升服务质量，同时加大对企业负责人的培训力度，增强其对社保政策重要性的认识。

　　●　环保政策执行不到位。近年来，国家高度重视生态文明建设，但在实际操作中，部分地区环保政策的落实仍存在较大差距。特别是在工业污染治理方面，一些企业为了追求经济效益，忽视环保要求，违规排放污染物的现象时有发生。原因在于监管力度不够，处罚措施不严，环保意识尚未深入人心。为此，建议进一步加强环保法律法规的宣传，强化监督，完善环境监测体系，加大对违法排污行为的打击力度，确保环保政策的有效实施。

　　●　教育政策落实不均衡。尽管教育公平一直是和关注的重点，但在城乡之间、不同地区之间，教育资源分配仍然存在明显差异。农村和偏远地区的学校硬件设施落后，师资力量薄弱，学生接受优质教育的机会较少。同时，一些地方在推进素质教育改革过程中，过于注重升学率，忽视了学生的全面发展。为解决这些问题，需要加大对农村和贫困地区的教育投入，优化资源配置，建立城乡一体化的教育发展机制，同时加强对素质教育理念的宣传和推广，促进教育质量的整体提升。

　　二、工作方面

　　●　形式主义问题依然突出。在一些基层单位，会议多、文件多、检查多的现象较为普遍，干部群众反映强烈。这些形式主义的做法不仅浪费了大量时间和资源，还影响了实际工作的开展。例如，有的部门为了应付上级检查，搞突击整改，甚至弄虚作假，严重影响了公信力。要彻底改变这种状况，必须树立求真务实的工作，精简会议和文件，减少不必要的检查，切实把精力放在解决实际问题上。

　　●　官僚主义现象时有发生。少数领导干部惯于发号施令，脱离群众，不深入基层了解实际情况，导致决策缺乏针对性和可操作性。，一些干部在面对群众诉求时态度冷漠，推诿扯皮，使群众利益受损。为此，各级领导干部要增强群众观念，密切联系群众，深入调研，倾听民声，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众的利益放在首位。

　　●　拖延懈怠问题不容忽视。在一些项目推进过程中，个别干部存在拖延现象，导致项目进度缓慢，影响整体工作成效。究其原因，主要是责任心不强，缺乏担当精神。要改变这种局面，必须建立健全激励约束机制，明确责任分工，强化督查考核，对不作为、慢作为的行为严肃问责，营造积极向上、奋发有为的工作氛围。

　　三、洁自律方面

　　●　洁从政意识淡薄。个别员干部在思想上放松了警惕，在行动上出现了偏差，利用职务之便谋取私利的现象时有发生。例如，有的干部在工程项目招投标过程中暗箱操作，收受好处费；有的干部在公务接待中铺张浪费，超标超范围消费。这些问题严重损害了和的形象，必须引起高度重视。要加强纪国法教育，筑牢洁自律的思想防线，严格遵守规定精神，坚决抵制各种诱惑和侵蚀，始终保持清正洁的本色。

　　●　监督制约机制不健全。在一些关键岗位和重点领域，权力运行缺乏有效的监督制约，容易滋生腐败问题。例如，财政资金使用、公共资源交易等环节存在监管漏洞，给不法分子留下了可乘之机。为此，要进一步完善监督体系，加强对权力运行的全过程监控，特别是对“一把手”权力的监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保权力始终在阳光下运行。

　　●　建设抓得不紧。少数单位在纠正“四风”问题上力度不够，措施不实，致使不良风气未能得到有效遏制。如公款吃喝、公车私用等现象仍有反弹迹象。要持续深化建设，坚持问题导向，紧盯重点部位和关键环节，加大明察暗访力度，严肃查处顶风违纪行为，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果。

　　四、创新意识方面

　　●　创新能力不足。当前，经济社会发展进入新时代，面临许多新情况、新问题，但一些地方和部门的创新能力还不够强，难以适应快速变化的发展需求。具体表现为思维定式固化，缺乏前瞻性思考，对新技术、新业态的研究不够深入，导致在应对复杂局面时办法不多。要激发创新活力，必须打破传统思维束缚，鼓励大胆探索、勇于尝试，营造宽容失败的良好环境，培养一批具有创新精神的高素质人才，为推动高质量发展注入强大动力。

　　●　改革开放步伐滞后。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，但在实际工作中，一些地方和部门的改革意识不强，对外开放水平不高，与国内外先进地区的差距逐渐拉大。例如，行政审批制度改革进展缓慢，营商环境不够优化，外资吸引力下降。要加快改革开放步伐，就必须坚定不移地贯彻落实关于全面深化改革的战略部署，以更大的勇气和智慧破解体制性障碍和结构性矛盾，不断提升对外开放的质量和水平。

　　●　数字化转型滞后。随着信息技术的飞速发展，数字化已成为推动经济社会发展的新动能，但在一些地区和部门，数字化转型的步伐相对滞后，信息化建设水平较低，数据资源开发利用不足，数字建设成效不明显。为此，要加快推进数字基础设施建设，大力推广电子，推动大数据、云计算、人工智能等新技术的应用，提高治理能力和公共服务水平，助力经济社会高质量发展。

　　五、队伍建设方面

　　●　队伍结构不合理。目前，干部队伍年龄结构老化、专业结构单一的问题较为突出，难以满足新时代中国特色社会主义事业发展的需要。例如，一些部门缺乏年轻干部和技术型人才，导致工作效率低下，创新能力不足。要优化队伍结构，必须加大年轻干部选拔培养力度，拓宽选人用人视野，注重引进各类专业人才，形成老中青结合、专业互补的合理梯队，为事业发展提供坚强的人才保障。

　　●　学培训不足。部分干部学主动性不强，理论水平不高，业务能力欠缺，难以适应复杂多变的工作形势。例如，有的干部对的学不够深入，理解不透彻，运用不灵活。要提高干部综合素质，必须建立健全学培训制度，丰富学内容，创新学方式，通过集中培训、专题研讨、在线学等多种形式，全面提升干部的素养和业务水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

　　●　激励机制不完善。在干部考核评价和奖励激励方面，一些地方和部门存在重结果轻过程、重物质轻精神的现象，导致干部工作积极性不高，干事创业的动力不足。为此，要建立健全科学合理的考核评价体系，注重日常表现和长期贡献，既要物质奖励，也要精神激励，形成能者上、庸者下的良好用人导向，激发广大干部的责任感和使命感。

　　六、基层治理方面

　　●　基层组织战斗力不强。基层组织是的执政基础，但在一些地方，基层组织的作用发挥不够充分，凝聚力和战斗力不强。例如，部分村支部带领群众致富的能力有限，员先锋模范作用不明显，村级集体经济薄弱。要增强基层组织的战斗力，必须加强基层组织建设，选优配强村（社区）组织，深入开展员教育培训，发展壮大村级集体经济，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。

　　●　社区服务功能不完善。随着城市化进程的加快，社区服务需求日益增长，但在一些地方，社区服务功能还不健全，服务水平不高，难以满足居民多样化的需求。例如，社区养老服务设施不足，文化活动场所匮乏，医疗卫生服务滞后。要提升社区服务功能，必须加大社区服务设施建设投入，整合各类资源，完善服务网络，创新服务模式，不断提高社区服务的专业化、精细化水平，让居民享受到更加优质便捷的服务。

　　●　农村治理体系不健全。在一些农村地区，治理体系不完善，治理能力不足，影响了乡村振兴战略的顺利实施。例如，村民自治流于形式，民主管理缺失，环境卫生整治不到位。要健全农村治理体系，必须深化农村改革，完善村民自治制度，加强农村法治建设，推动乡村治理现代化，构建共建共治共享的社会治理格局，为实现乡村振兴提供有力支撑。

　　七、意识形态方面

　　●　思想引领不够有力。意识形态工作是的一项极端重要的工作，但在一些地方，思想引领工作存在薄弱环节，主流声音不够响亮，正能量传播不够广泛。例如，网络舆论引导能力不足，一些错误思潮和负面信息在网络上传播较快，影响了社会和谐稳定。要牢牢掌握意识形态工作领导权，必须加强正面宣传，弘扬主旋律，唱响正气歌，不断增强主流思想文化的吸引力和感染力，牢牢占据舆论高地，凝聚起团结奋进的强大正能量。

　　●　文化建设滞后。文化建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，但在一些地方，文化建设相对滞后，文化产品供给不足，公共文化服务体系不健全。例如，基层文化设施陈旧，文化活动缺乏特色，文化产业发展缓慢。要加快文化建设步伐，必须加大文化投入，繁荣文艺创作，丰富文化生活，培育文化产业，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，不断满足人民日益增长的精神文化需求。

　　●　宗教事务管理不规范。宗教事务管理关系到社会稳定和国家安全，但在一些地方，宗教事务管理存在漏洞，非法宗教活动时有发生，宗教极端思想渗透风险增加。为此，要依法管理宗教事务，加强宗教团体和宗教活动场所的规范化建设，严厉打击非法宗教活动，防范宗教极端思想渗透，维护宗教领域的和谐稳定，促进宗教与社会主义社会相适应。

　　八、应急管理方面

　　●　应急预案不完善。应急预案是应对突发事件的重要依据，但在一些地方，应急预案编制不科学，操作性不强，难以有效指导应急处置工作。例如，部分应急预案内容空洞，缺乏针对性，未充分考虑本地实际情况，导致在突发事件发生时束手无策。要完善应急预案，必须结合实际，科学编制，定期修订，确保预案具有较强的实用性和可操作性，为应急处置提供有力保障。

　　●　应急物资储备不足。应急物资储备是应对突发事件的基础条件，但在一些地方，应急物资储备数量不足，种类不全，管理不善，影响了应急救援工作的顺利开展。例如，部分应急仓库设施简陋，物资存放混乱，缺乏必要的管理制度。要充实应急物资储备，必须加大投入，完善设施，健全管理制度，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上，为应急救援提供坚实的物质保障。

　　●　应急演练不到位。应急演练是提高应急处置能力的重要手段，但在一些地方，应急演练次数少，质量不高，流于形式，未能达到预期效果。例如，部分演练方案设计不合理，参演人员参与度低，实战性差。要加强应急演练，必须精心策划，周密安排，注重实效，通过经常性的演练，不断提高应急处置能力和水平，确保在突发事件面前能够迅速反应、有效应对。

　　九、国际合作方面

　　●　对外交流渠道不畅。在国际交流合作中，一些地方和部门对外交流渠道不够畅通，信息不对称，合作机会有限，影响了对外开放水平的提升。例如，部分地方和企业对国际市场了解不足，缺乏有效的对接平台。要拓展对外交流渠道，必须加强与国际组织、友好城市、跨国企业的联系，搭建更多交流合作平台，增进相互了解，扩大合作领域，提升对外开放的层次和水平。

　　●　国际形象塑造不足。良好的国际形象有助于提升国家软实力，但在一些地方，国际形象塑造工作不够到位，宣传推介力度不大，影响了外界对我国的全面客观认识。例如，一些地方的文化旅游宣传缺乏深度和广度，未能充分展示当地特色和魅力。要塑造良好国际形象，必须加强对外宣传，讲好中国故事，传播中国声音，展现真实、立体、全面的中国，增强国际影响力和吸引力。

　　●　国际规则制定参与度不高。在全球化背景下，积极参与国际规则制定对于维护国家利益至关重要，但在一些领域，我国的参与度和话语权有待提高。例如，在数字经济、气候变化等新兴领域，我国的声音还不够响亮。要提高国际规则制定的参与度，必须加强研究，积极发声，争取更多的话语权，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

　　十、总结与展望

　　通过以上批评意见的梳理，我们深刻认识到，在推进新时代中国特色社会主义事业的过程中，仍然存在不少亟待解决的问题和挑战。这些问题既反映了我们在工作中存在的不足，也为我们今后的努力指明了方向。我们要坚持以为指导，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实做好各项工作，努力开创更加美好的未来。

　　我们要以此次民主生活会为契机，认真查找问题，深入剖析原因，制定切实可行的整改措施，确保整改取得实效。同时，要举一反三，建立健全长效机制，防止类似问题发生。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！