关于人民调解工作情况的调查报告

　　关于人民调解工作情况的调查报告

　　一、主要成效

　　近年来，及相关部门认真贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善人民调解组织体系，加强人民调解员队伍建设，努力提升人民调解工作质效，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展发挥了积极作用。

　　(一) 人民调解组织逐步健全

　　按照“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作”的要求，不断加强人民调解组织建设。目前，全县已设立人民调解委员会320个，形成了以县级调委会为统领，乡镇调委会为骨干，村（社区）调委会为基础的基本布局。同时成立八大专业性、行业性调委会作为补充，在全县范围内实行人民调解工作室“派驻制”，设立“新乡贤”个人调解工作室、“老兵调解室”等特色调解阵地，初步建立多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系，为人民调解工作的顺利开展提供了有力保障。

　　(二) 人民调解队伍不断壮大

　　按照县、镇、村三级调委会和专业性、行业性调委会人员配置要求，通过民主推荐、公开招聘等形式，培优配强专兼职调解员近1300名，其中，县镇调处中心和专业性、行业性调委会均已配备由县、镇财政保障的专职调解员，积极调动调解员工作积极性。，还定期组织各类培训，提升调解员的专业素养和服务水平，确保他们能够更好地应对复杂的矛盾纠纷，为群众提供高效、公正的调解服务。

　　(三) 调解机制不断创新完善

　　在实践中，积极探索创新人民调解工作机制，形成了一套行之有效的运作模式。一是建立了矛盾纠纷排查预警机制，通过定期走访、网格化管理等方式，及时发现和掌握潜在的社会矛盾，做到早发现、早介入、早化解。二是推行了多元化解纷机制，将人民调解与行政调解、司法调解有机结合起来，形成合力，共同解决复杂纠纷。三是推广了信息化调解平台的应用，利用互联网、大数据等现代科技手段，提高调解效率，方便群众参与，实现了线上线下相结合的调解新模式。

　　(四) 调解效果显著提升

　　经过不懈努力，人民调解工作取得了显著成效。据统计，近三年来，全县共成功调解各类矛盾纠纷5600余件，调解成功率保持在95%以上，涉及金额达8000余万元。特别是在一些重点领域的矛盾纠纷，如土地征用、拆迁安置、劳动争议等，人民调解发挥了重要作用，有效防止了矛盾激化，避免了群体性事件的发生，维护了社会稳定。同时，通过调解过程中的法治宣传教育，提高了群众的法律意识和法治观念，促进了社会和谐。

　　二、存在的问题

　　尽管人民调解工作取得了一定成绩，但在实际工作中仍存在一些亟待解决的问题和不足之处。

　　(一) 经费保障不足

　　当前，人民调解工作的经费来源主要依靠财政拨款，但随着调解案件数量的增加和调解难度的加大，现有的经费保障难以满足实际需求。特别是基层调解组织和调解员的工作补贴较低，影响了他们的工作积极性和稳定性。，部分专业性、行业性调委会缺乏必要的办公设备和场所，制约了调解工作的正常开展。

　　(二) 法律地位不明确

　　虽然《中华人民共和国人民调解法》对人民调解工作进行了明确规定，但在实际操作中，人民调解的法律地位和权威性仍然不够明确。一些当事人对人民调解的认同度不高，认为其不具备强制执行力，导致调解协议的履行率较低。同时，个别地方还存在行政干预调解的现象，影响了调解的独立性和公正性。

　　(三) 队伍素质参差不齐

　　尽管近年来调解员队伍不断壮大，但整体素质仍需进一步提高。部分调解员缺乏系统的法律知识和调解技巧，面对复杂的矛盾纠纷时显得力不从心。，由于调解员多为兼职，时间和精力有限，难以全身心投入调解工作，影响了调解效果。因此，如何进一步提升调解员的专业能力和职业素养，是当前亟待解决的问题之一。

　　(四) 社会认知度有待提高

　　目前，社会各界对人民调解工作的了解和认知程度还不够高，很多人遇到矛盾纠纷时首先想到的是诉讼或，而忽视了人民调解这一便捷、高效的解决途径。这不仅增加了法院和部门的工作压力，也浪费了宝贵的调解资源。因此，需要进一步加大宣传力度，提高人民调解工作的社会影响力和公信力，让更多群众了解并选择人民调解方式解决问题。

　　三、改进措施

　　针对上述问题，及相关部门应采取以下措施，进一步推动人民调解工作向纵深发展。

　　(一) 加大经费投入

　　建议加大对人民调解工作的财政支持力度，合理安排专项资金，确保调解工作的正常运转。一方面，要提高基层调解组织和调解员的工作补贴标准，增强他们的工作积极性和稳定性；另一方面，要为专业性、行业性调委会提供必要的办公设备和场所，改善工作条件。同时，鼓励社会各界积极参与和支持人民调解工作，拓宽资金筹集渠道，形成多元化投入机制。

　　(二) 完善法律法规

　　建议国家层面进一步完善相关法律法规，明确人民调解的法律地位和效力，赋予调解协议一定的强制执行力，提高当事人的认同度和履行率。同时，加强对人民调解工作的监督管理，确保调解过程的独立性和公正性，防止行政干预现象的发生。，还应建立健全人民调解工作的评价考核机制，激励各级调解组织和调解员不断提高工作质量和效率。

　　(三) 提升队伍素质

　　要进一步加强调解员队伍的教育培训工作，通过举办培训班、研讨会等形式，系统学法律知识和调解技巧，提升调解员的专业能力和职业素养。同时，建立调解员准入和退出机制，严格把关，确保调解员队伍的整体素质。对于表现优秀的调解员，给予表彰奖励，树立典型，激发工作热情。，要探索建立专职调解员制度，吸引更多优秀人才加入人民调解工作，充实队伍力量。

　　(四) 加强宣传引导

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传人民调解工作的政策法规、典型案例和先进事迹，提高社会各界的认知度和认可度。可以通过制作宣传手册、开设专题栏目、举办宣传活动等方式，普及人民调解知识，引导群众正确选择调解方式解决矛盾纠纷。同时，要注重发挥舆论监督作用，及时曝光不良行为，营造良好的社会氛围。通过这些措施，使人民调解真正成为化解社会矛盾的重要手段，为维护社会和谐稳定作出更大贡献。

　　人民调解工作在维护社会稳定、促进经济发展方面具有不可替代的作用。及相关部门应高度重视，采取有效措施，不断提升人民调解工作水平，为实现下的社会和谐稳定提供坚实保障。