农村基层实际加强廉洁自律

　　抓好农村基层干部廉洁自律工作，是加强农村干部队伍作风建设，密切党群干群关系，维护农村改革、发展和稳定大局的必然要求。为此，我们在认真开展党政领导干部和企业领导人员廉洁自律工作的同时，针对基层实际情况，采取了一系列有效措施，切实推进农村基层干部廉洁自律工作的落实。

　　首先，推行村务公开与民主管理，不断健全对基层干部使用权力的监督约束机制。实行村务公开与民主管理是强化监督制约，防止权力滥用，促进基层干部廉洁自律的关键环节。为此，我市1337个行政村普遍制定了村民自治章程、村规民约和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等“一章一约四项制度”，全面建立了党员代表议事会、村民代表会议和民主理财小组等“两会一组”，为党员、群众参与村务监督管理提供了有效的平台，创造了有利的条件。对于重大决策和涉及群众切身利益的问题，村“两委”事先会向“两会”公开征求意见，经过充分讨论后形成决议，并在“两会”的监督下组织实施。为了确保村务透明度，我市统一规定每月9日为全市农村“民主公开日”，各村通过张榜公布、召开会议宣讲、发放明白纸等多种形式，向群众公开财务收支和其他关系村民切身利益的事项。在公开的过程中，严格遵循规范程序和标准，采取向村“两委”成员书面通报、由村“两会一组”成员会审联签、统一交乡镇审查把关、张榜公布、集中解答群众疑问等措施，防止公开事项被截留，确保公开的质量。市乡两级还专门成立了督查队伍，每月10日对村务公开情况进行检查，一旦发现问题，立即督促整改。通过这些措施，村务公开与民主管理不仅保障了村民参政议政、参与决策、实施监督的民主权利，也有效遏制了村干部“暗箱操作”、滥用权力的现象发生。

　　其次，加强村级财务管理，堵住了滋生农村基层干部不廉洁行为的财源。村级财务管理的不规范是导致农村基层干部许多不廉洁行为的重要原因。为了切实加强对村级财务的监管，我市实施了村级财务账目、集体资金、“两工”使用由乡镇（街道）代管的“三代管”制度，逐步形成了“村账乡记、集中核算、审计监督”的财务管理新机制。这一机制的建立，从根本上解决了村级财务混乱、账目不清等问题，大大减少了财务违规操作的空间。同时，我们还加大了对村级财务管理人员的培训力度，提高了他们的业务能力和法律意识，确保财务管理的规范化和透明化。此外，市财政局联合纪检部门定期对村级财务进行专项审计，严肃查处财务违规行为，起到了良好的震慑作用。通过上述措施，村级财务管理得到了显著改善，为农村基层干部廉洁自律奠定了坚实的经济基础。

　　再次，建立健全基层干部教育培训机制，提升其廉洁从政意识和服务能力。我们深刻认识到，加强基层干部队伍建设，不仅要注重外部监督，更要注重内部教育。因此，我市将基层干部教育培训纳入年度工作计划，每年组织两次以上的大规模培训班，邀请专家学者、优秀基层干部进行授课，内容涵盖党的方针政策、法律法规、农村实用技术等方面，旨在全面提升基层干部的政治素质和业务水平。特别是在廉洁从政方面，我们通过案例分析、警示教育等形式，引导基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，始终保持清正廉洁的政治本色。同时，我们还鼓励和支持基层干部参加学历教育和技术培训，不断提升他们的综合素质和服务能力，更好地服务于农村经济社会发展。

　　最后，完善基层干部考核评价体系，激励其廉洁履职尽责。为了进一步激发基层干部的工作积极性和创造性，我市不断完善基层干部考核评价体系，将廉洁自律作为重要指标纳入考核范围。我们制定了一套科学合理的考核办法，既注重对基层干部完成工作任务情况的评估，又重视对其廉洁从政表现的考察，确保考核结果客观公正。对于考核优秀的基层干部，我们给予表彰奖励，并优先考虑提拔使用；对于考核不合格的，则采取诫勉谈话、调整岗位等措施，促使他们改正错误，提高工作水平。通过这样的考核评价体系，不仅能够及时发现和纠正基层干部存在的问题，还能有效激励广大基层干部以更加饱满的热情和更加务实的态度投入到工作中去，为推动农村经济社会持续健康发展作出更大贡献。

　　总之，抓好农村基层干部廉洁自律工作是一项系统工程，需要我们持之以恒地努力。通过推行村务公开与民主管理、加强村级财务管理、建立健全教育培训机制和完善考核评价体系等多方面的举措，我市在农村基层干部廉洁自律工作方面取得了明显成效。未来，我们将继续坚持问题导向，不断创新工作思路和方法，努力构建更加完善的基层干部廉洁自律长效机制，为实现乡村振兴战略目标提供坚强有力的组织保障。

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