危机后应加快向公共服务型政府转变

　　SARS危机后的我国政府改革

　　SARS危机直接揭示出我国政府在公共卫生和医疗服务，特别是农村地区公共卫生服务中的不足之处。尽管经历了20多年的经济持续增长，国家财政能力显著增强，但为何公共卫生和医疗服务的欠账仍然如此严重？为何农村地区的公共卫生状况反而不如改革开放初期？相关数据显示，我国经济增长的红利并未主要投入到公共卫生、医疗、社会保障及教育等社会事业的发展中。虽然这些领域的投资总额有所增加，但相对于整个经济规模而言，投资比例并未发生显著变化，甚至出现了下降的趋势。

　　造成这一现象的根本原因在于，政府仍主要扮演着经济建设的角色，尚未完全转型为以提供公共服务为主的政府形态。经济建设型政府，相较于传统计划经济体制下的政府职能，无疑是一种进步。然而，从深化改革的角度来看，这种模式仅能作为一种过渡状态存在。经济建设型政府存在的两个主要误区包括：一方面，长期以来将自身定位为经济发展的主要驱动力；另一方面，不恰当地将一些应由政府或政府主导提供的公共服务，如农村公共卫生服务，推向市场和社会。SARS危机为我们敲响了警钟，促使我们必须采取实际行动，加速推进政府从经济建设型向公共服务型的转变。

　　一、从侧重经济目标向侧重社会目标的转变

　　SARS......