关于发展新型农村集体经济的调研报告

　　关于发展新型农村集体经济的调研报告

　　一、我县农村集体经济基本情况

　　近年来，本县严格遵循和省市关于发展新型农村集体经济的各项决策部署，聚力推进“百万村财攻坚行动”。在这一过程中，全县成功消除了集体经济低收入村，农村集体经济呈现出稳步提升的良好态势。全县共有XX个镇XXX个村（社区），村集体经济收入主要来源于土地租金、店面租金、厂房租金、房屋租金、土地流转管理费、投资收益及银行存款利息等。村集体经济发展主要依靠土地资源、自有资金资产以及扶持创收项目。

　　根据统计数据显示，截至202x年，全县村级集体经济总收入达到X亿元，较上年增长X%，其中经营性收入占比为X%，非经营性收入占比为X%。从收入来源看，土地流转管理费和各类租金收入占比较大，分别达到X%和X%，而投资收益和银行存款利息等非经营性收入占比相对较小，但也在逐年增加。，通过扶持项目获得的资金支持，进一步增强了村集体经济的可持续发展能力。

　　二、典型村集体经济发展的经验与做法

　　在调研过程中，本会发现部分村（社区）在发展集体经济方面积累了宝贵的经验和有效的做法，值得推广借鉴。以下选取几个典型案例进行分析：

　　（一）A村：盘活闲置资产，实现多元化经营

　　A村位于县城近郊，交通便利，拥有丰富的土地资源。该村通过盘活闲置的土地、厂房和农房，引入社会资本合作开发乡村旅游项目，打造了集休闲农业、观光旅游、特色民宿为一体的综合性旅游景区。A村还积极利用村集体所有的商铺和厂房出租给个体工商户，增加了村集体的稳定收入。据统计，A村通过上述举措，每年可为村集体带来超过X万元的收入，有效提升了村民的生活水平。

　　（二）B村：创新经营模式，发展特色产业

　　B村地处山区，自然资源丰富，但交通不便，传统农业效益较低。为了突破这一瓶颈，B村结合自身优势，大力发展特色农产品种植和加工产业。通过成立专业合作社，组织农户规模化种植中药材、茶叶等高附加值作物，并建立加工厂进行深加工，提高了产品附加值。，B村还积极探索“互联网+农业”模式，借助电商平台将特色农产品推向全国市场，实现了产销对接，拓宽了销售渠道。目前，B村已形成“种、加、销”一体化的产业链条，村集体经济收入显著提高。

　　（三）C村：整合资源要素，推动融合发展

　　C村是一个典型的移民搬迁安置村，土地资源有限，但劳动力资源充足。针对这一特点，C村采取了资源整合的方式，将分散的土地集中连片流转给龙头企业或专业大户经营，发展高效农业；利用村庄靠近工业园区的优势，鼓励村民就近务工就业，增加工资性收入。在此基础上，C村还积极争取上级政策支持，实施了一系列基础设施建设项目，改善了村容村貌，提升了村民生活质量。经过几年的努力，C村不仅解决了村民的生计问题，还逐步形成了以农业为基础、工业为支撑、服务业为补充的多元化发展格局。

　　三、当前存在的主要问题与挑战

　　尽管我县在发展新型农村集体经济方面取得了一定成绩，但仍面临一些亟待解决的问题和挑战：

　　（一）产业发展不平衡，内生动力不足

　　从整体上看，各村之间经济发展水平差异较大，部分偏远山村由于地理条件限制，缺乏特色产业支撑，难以吸引外部投资，导致村集体经济长期处于低水平徘徊状态。与此一些已经具备一定规模和发展潜力的村也存在产业结构单一、创新能力不强等问题，难以适应市场需求变化，影响了村集体经济的持续健康发展。

　　（二）人才短缺，管理水平不高

　　随着农村经济结构调整步伐加快，对高素质经营管理人才的需求日益迫切。然而，当前农村地区普遍存在人才流失现象，特别是年轻一代更倾向于外出打工或创业，愿意留在本地从事农业生产经营的人才匮乏。，部分村干部文化程度偏低，经营理念陈旧，缺乏现代化企业管理知识和技术手段，在制定发展规划、组织实施项目等方面存在诸多不足，制约了村集体经济的发展速度和质量。

　　（三）资金投入有限，融资渠道狭窄

　　发展新型农村集体经济需要大量资金投入，但目前大部分村集体自有资金有限，依赖财政拨款和上级补助维持运转。由于缺乏有效的抵押物和担保机制，金融机构对农村信贷支持力度不够，导致村集体难以获得足够的资金支持用于扩大再生产和技术创新。这不仅影响了项目的顺利推进，也不利于培育新的经济增长点，降低了村集体经济的整体竞争力。

　　四、对策建议

　　针对上述问题，为进一步推动我县新型农村集体经济高质量发展，提出以下几点建议：

　　（一）优化产业结构，增强内生动力

　　根据不同区域的特点和资源优势，因地制宜地调整优化产业结构，培育壮大主导产业。对于具有自然风光优美、文化底蕴深厚的乡村，可以重点发展乡村旅游、文化创意等新兴产业；对于拥有丰富农业资源的地方，则应加大科技投入力度，提高农业生产效率，延长产业链条，增加产品附加值。鼓励和支持有条件的村探索“公司+农户”、“合作社+基地+农户”等多种形式的合作经营模式，促进农民增收致富，激发村集体经济发展的内生动力。

　　（二）加强人才培养，提升管理水平

　　重视农村实用型人才队伍建设，建立健全人才引进、培养和使用机制。一方面，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对现有村干部和致富带头人的培训教育，帮助他们掌握现代企业管理知识和技术技能；另一方面，出台优惠政策吸引高校毕业生、退伍军人等优秀青年回乡创业就业，充实基层干部队伍力量。，还要注重发挥乡贤作用，引导他们积极参与家乡建设，为村集体经济发展出谋划策。

　　（三）拓宽融资渠道，加大资金保障

　　积极探索多元化的融资方式，缓解村集体经济发展资金短缺问题。一是充分利用好现有的财政专项资金，确保各项惠农政策落实到位；二是积极争取国家和省级层面的支持，争取更多的项目资金倾斜；三是创新金融产品和服务模式，如开展农村产权抵押贷款试点、设立乡村振兴基金等，满足不同层次的资金需求。要规范财务管理，强化风险防控意识，确保资金使用的安全性和效益性。

　　发展新型农村集体经济是一项系统工程，需要各方共同努力，形成合力。将继续加大对农村集体经济发展的支持力度，完善相关政策体系，营造良好环境，努力开创我县农村经济社会发展的新局面。