发展壮大农村集体经济经验交流

　　我市位于XX南麓，XX西北边缘，是一座新兴的环保型生态城市，享有“塞外江南”之美誉。全市辖5乡2镇1场，拥有130个行政村、528个村民小组，总人口54.35万人，其中农业人口12.89万人，总耕地面积57万亩，人均耕地面积4.5亩。多年来，我市立足实际，将发展壮大集体经济视为农业农村工作的重要组成部分，不断探索，积极进取，实施了一系列有效的举措，使得集体经济逐渐壮大，初步形成了“有人管事，有钱办事，有章理事”的良好局面。20xx年，全市农民人均纯收入达到2552.96元，较上一年度增加了326.69元。全市农村集体积累资产总额达到8620万元，其中固定资产为2924万元。20xx年，集体经济实现了当年收入3640万元，其中：承包集体土地12.2万亩，收入1834.56万元，占比50.4%；承包果园2.4万亩，收入728万元，占比20%；出租房屋收入327.6万元，占比9%；经营村办企业97个，收入436.8万元，占比12%；出售集体木材收入242.24万元，占比6.6%；其他收入72.8万元，占比2.2%。集体经济收入超过50万元的村有12个，超过10万元的村有41个，超过5万元的村有47个，超过1万元的村有30个，平均每个村的年收入达到了28万元。全市农村集体积累银行存款余额达到了750万元。

　　回顾近年来的实践历程，我市在发展壮大农村集体经济方面的主要做法与体会如下：

　　首先，提高对发展集体经济重要性的认识，加强组织领导，实行集体经济发展目标责任制。市委、市政府始终将发展集体经济作为一项硬性任务，将其纳入全市国民经济和社会发展的总体规划之中，统一部署，确保落实到位。一方面，通过深入学习了“三个代表”重要思想，使各级领导干部进一步开阔了视野，提高了认识，深刻理解到发展壮大集体经济对于促进农业增效、农民增收、农村社会稳定的重要性，从而将其作为关键环节来抓。另一方面，让广大农村基层干部充分认识到，村级集体经济的发展壮大不仅是巩固党在农村执政基础的经济保障，更是推动乡村振兴战略实施的重要支撑。为此，我市成立了市、县、乡三级农村集体经济发展领导小组，明确职责分工，强化责任落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　其次，创新工作机制，激发集体经济发展活力。为了更好地适应市场经济的要求，我市积极探索集体经济发展新机制，激发各类市场主体的积极性。一是完善产权制度，明晰产权关系。通过开展农村集体资产清产核资工作，全面摸清了家底，明确了所有权、使用权和收益权，为集体资产的有效管理和合理利用奠定了坚实基础。二是建立健全利益联结机制。鼓励和支持村集体经济组织与农户、新型农业经营主体等建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等多种形式，让农民分享更多增值收益。三是优化资源配置，提升集体资产运营效率。通过整合闲置资源，盘活存量资产，引入社会资本参与集体经济发展，提高了资源利用效率和经济效益。

　　再次，加大政策扶持力度，为集体经济发展提供有力支持。为了促进农村集体经济发展，我市出台了一系列政策措施，从财政、金融、用地等方面给予大力支持。一是加大财政投入，设立专项资金。每年安排一定比例的财政资金用于支持农村集体经济发展项目，重点支持基础设施建设、产业发展、人才培养等方面。二是创新金融服务，解决融资难题。通过搭建银企对接平台，引导金融机构开发适合农村集体经济特点的金融产品和服务，降低融资成本，缓解资金压力。三是优化土地政策，保障发展空间。合理调整土地利用规划，优先保障农村集体经济发展项目的用地需求，同时探索农村集体经营性建设用地入市改革，增加集体土地收益。

　　最后，注重人才培养，提升集体经济发展能力。人才是第一资源，是推动农村集体经济发展的重要力量。为此，我市高度重视农村集体经济组织负责人和骨干人员的培养，通过多种渠道和方式提升其综合素质和业务能力。一是加强教育培训。依托党校、农广校等平台，定期举办培训班，邀请专家学者授课，围绕政策法规、经营管理、市场营销等内容进行系统培训，提高农村集体经济组织负责人的理论水平和实际操作能力。二是强化实践锻炼。鼓励和支持农村集体经济组织负责人到先进地区考察学习，借鉴成功经验，拓宽思路视野；同时，选派优秀年轻干部到农村集体经济组织挂职任职，帮助解决实际问题，增强发展动力。三是健全激励机制。建立健全农村集体经济组织负责人薪酬待遇与绩效挂钩的激励机制，充分调动其积极性和创造性，形成良好的用人导向和发展氛围。

　　总之，通过以上一系列措施的实施，我市农村集体经济得到了快速发展，不仅有效促进了农业增效、农民增收，也为农村社会稳定提供了坚实的物质基础。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进农村集体经济发展，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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