在全县营商环境提升专项行动暨招投标领域专项治理工作推进会上的讲话

　　在全县营商环境提升专项行动暨招投标领域专项治理工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全县营商环境提升专项行动暨招投标领域专项治理工作推进会，主要目的是贯彻落实中、省、市有关会议文件精神，动员全县上下统一思想、凝聚共识，全力推进问题整改，严格规范招标程序，不断优化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实保障。刚才县发改局、行政审批局、财政局、住建局围绕相关工作作了发言，明确了努力方向和工作举措，展现出了坚定的决心，希望大家言出必行、抓好落实。下面，我强调四个方面意见。

　　一、思想务必重视到位

　　（一）上级有部署

　　优化营商环境是、作出的一项重大决策部署。国家层面高度重视营商环境建设，将其视为推动经济高质量发展的关键环节。从到地方，各级纷纷出台一系列政策措施，旨在营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。具体到我县，必须深刻领会这一战略部署的重大意义，将优化营商环境作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。只有充分认识到这一点，才能在实际工作中做到有的放矢，确保各项政策落地生根。

　　（二）市上有考核

　　近年来，省市两级对各县区营商环境的考核日益严格。通过定期评估和不定期抽查，上级部门对各地营商环境建设成效进行全面检查。这些考核不仅是对地方工作的检验，更是对地方经济发展潜力的衡量。因此，我们必须以更高的标准要求自己，认真对照考核指标，逐项查漏补缺，确保在各项考核中取得优异成绩。要善于总结经验教训，不断改进工作方法，提高工作效率，为全县经济社会发展创造良好条件。

　　（三）自身有需要

　　良好的营商环境是吸引投资、促进产业发展的关键因素。当前，我县正处于加快转型升级、实现高质量发展的关键时期，迫切需要通过优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。，营商环境的改善还将有助于激发市场主体活力，增强县域经济竞争力。因此，各级各部门要切实增强责任感和使命感，把优化营商环境作为一项长期任务来抓，不断提升服务质量和水平，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　二、问题务必整改到位

　　（一）思想认识不深

　　部分单位和干部对营商环境的重要性认识不足，存在重形式、轻实效的问题。一些部门虽然表面上重视营商环境建设，但在实际行动中却缺乏足够的投入和创新。在企业开办、项目审批等环节，仍然存在流程繁琐、效率低下的现象。这些问题不仅影响了企业的正常运营，也损害了形象。为此，必须进一步深化思想认识，树立正确的政绩观和发展观，真正把优化营商环境作为推动经济社会发展的“一号工程”来抓。

　　（二）基础工作不牢

　　一方面，个别部门工作人员业务知识缺乏、主动服务意识不强、工作水平效率不高，相互推诿、隐形中梗阻等现象不同程度存在；近期县长信箱回复处理过程中，多个部门以各种理由推脱责任，导致问题未能及时解决。另一方面，部门审批权限下放不同步、不配套，多部门、多事项的并联审批机制尚未建立，跨部门审批权责、流程不协调，审批耗时长、环节多等情况依然存在。针对这些问题，必须加强业务培训，提升工作人员的专业素养和服务意识；要进一步理顺审批流程，建立健全协同工作机制，确保各项工作高效运转。

　　（三）评价标准不清

　　在全省营商环境指标提升专项行动一季度评议工作中，XX县存在对体系标准要求把握不清的情况，提供的佐证材料不合格率超过80%，相应指标被第三方评估机构核定为不属实。此次评价虽是对各市（州）的考核评议，但也给我县敲响了警钟。各级各部门务必要高处着眼、深入着力，坚持问题导向、对标对表，加快补齐短板、补强弱项，确保我县营商环境工作经得起上级考核和实践检验。为此，要加强对评价标准的学和研究，明确具体要求，确保各项材料准确无误、真实可靠。

　　三、责任务必落实到位

　　（一）加强统筹协调

　　县发改局要负责营商环境指标提升专项行动日常工作，健全完善统筹协调机制，每月会同牵头部门研判工作推进形势，全面掌握工作动态，采取针对性措施，确保专项行动有序开展，并及时向报送推进情况。各牵头单位要加强本行业工作的组织协调、推进督促，加强与上级对口部门的沟通衔接，及时了解最新政策走向，动态调整工作方案，配合市级部门做好综合评价工作。要确保全县工作不出问题、不出纰漏，为全市下一轮评议进入全省“一方阵”贡献力量。

　　（二）加强业务指导

　　县发改局要适时开展营商环境提升综合业务培训，各牵头部门要在本行业开展专项业务培训。县级各部门（单位）要根据各乡镇、街道实际，加强行业分类指导，梳理推广首创经验和典型做法，营造比学赶超的行动氛围。通过多层次、多形式的培训和指导，全面提升全县营商环境建设水平，确保各项工作有序推进。

　　（三）加强督导考核

　　县发改局要会同县委目标办、督查室加强对专项工作的跟踪督办和专项督查，对工作推进不力、进度滞后的在全县范围内进行通报批评。县目标办要将专项行动工作纳入目标绩效考核，逗硬督导考核。县监委要切实履职尽责，对苗头性、倾向性的问题及早发现、及早纠正、及早整治，对“吃拿卡要”“中梗阻”等损害营商环境和招投标领域的违法违规行为，要重拳出击，发现一起、查处一起、曝光一起，以严督实导的高压态势，确保专项工作取得实效。

　　四、程序务必规范到位

　　规范招投标行为，是维护公平竞争市场秩序、打造良好营商环境的关键所在。近日，XX市XX区XX街办的工程招标采购抽签摇号现场作弊事件引发了社会广泛关注。这起事件暴露出招投标领域存在的突出问题，必须引起我们的高度重视。为此，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规定，进一步规范招投标程序，确保各个环节公开透明、公正公平。

　　（一）严格资格审查

　　在招投标过程中，要严格审查投标人的资质和信誉，确保其具备承担项目的能力。对于不符合资格条件的企业或个人，坚决不予准入。要加强对投标保证金的管理，防止恶意串通、围标等违法行为的发生。通过严格的资格审查，确保招投标活动的合法性和规范性。

　　（二）强化过程监管

　　招投标过程中，要建立健全监督机制，加强对各个环节的实时监控。特别是开标、评标、定标等关键环节，必须全程留痕、全程记录，确保每一个步骤都有据可查。对于发现的违规行为，要及时制止并依法处理，绝不姑息迁就。通过强化过程监管，杜绝暗箱操作，确保招投标活动的公开透明。

　　（三）优化服务保障

　　为进一步优化招投标环境，要简化办事流程，减少不必要的审批环节，提高工作效率。要建立健全投诉举报机制，畅通群众监督渠道，及时受理和处理各类投诉举报。对于反映的问题，要迅速调查核实，依法依规严肃处理，切实维护市场主体的合法权益。通过优化服务保障，不断提升招投标工作的公信力和满意度。

　　同志们，营商环境提升专项行动和招投标领域专项治理工作是当前和今后一个时期的重要任务。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，勇于担当，确保各项工作落到实处、见到实效，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。