某市委书记在全市改革创新推进高质量发展大会上的讲话

　　提高站位，强化抓改革创新促高质量发展的使命担当

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的“落实起步”之年。省市分别召开了大会，首次将“改革创新”作为“新春第一会”的主题，对进一步全面深化改革作出了细致部署，充分体现了省市抓改革的决心和力度。我们必须把思想统一到省市部署要求上来，充分认识抓改革创新促高质量发展的重要意义。

　　这是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动。改革开放只有进行时，没有完成时。的全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。、全面对标对表，分别制定了相关文件，明确细化了相关机制和制度，“新春第一会”吹响了抓改革创新促高质量发展的冲锋号。全市各级各部门要从高度、全局角度、战略维度，切实强化使命担当，协调推进各方面任务举措落地落实，以改革创新的生动实践拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

　　这是破解瓶颈制约、化挑战为机遇的必然选择。当前，京博正处于爬坡过坎、加快发展的关键时期，虽然取得了一定发展成效，但基础设施滞后、产业结构不优、群众收入偏低等问题尚未真正解决。特别是在当前经济下行的背景下，一些长期积累的矛盾问题尚未根本解决，一些新的困难挑战又不断显现。在这种情况下，我们既要加快发展，又要转型发展；既要抓好城市建设，又要搞好城乡统筹；既要保民生，又要推动经济社会全面发展。面对复杂多变的国内外形势，必须通过改革创新，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　突出重点任务，扎实推进改革创新各项举措

　　在新的一年里，我们要聚焦重点领域和关键环节，扎实推进改革创新各项举措，确保改革工作取得实质性进展。

　　一是深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级。要继续推进传统产业优化升级，加快培育新兴产业，构建现代产业体系。加大科技创新投入，推动产学研深度融合，提升企业自主创新能力。支持中小企业创新发展，鼓励创新创业，营造良好的创新生态。加强与高校、科研机构的合作，引进高端人才和技术，提升区域创新能力。

　　二是深化“放管服”改革，优化营商环境。要持续深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高办事效率。全面推进服务标准化建设，提升服务水平。完善市场监管体制，加强事中事后监管，维护市场秩序。建立公平竞争的市场环境，保护企业和投资者合法权益。加大对企业的支持力度，减轻企业负担，激发市场主体活力。

　　三是深化财税金融体制改革，增强财政保障能力。要进一步完善预算管理制度，提高财政资金使用效益。优化税收政策，促进经济发展。深化金融体制改革，扩大直接融资规模，降低企业融资成本。加强金融风险防控，维护金融稳定。建立健全多层次资本市场体系，支持实体经济健康发展。

　　四是深化社会事业改革，提升公共服务水平。要加快推进教育、医疗、养老等领域的改革，补齐民生短板。加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。推进文化体制改革，繁荣社会主义文化事业。加强生态环境保护，推动绿色发展。建立健全社会治理体系，提高社会治理能力。

　　强化组织保障，确保改革创新任务落到实处

　　改革创新是一项系统工程，需要全市上下齐心协力，共同推进。为此，必须强化组织保障，确保各项任务落到实处。

　　一是加强的领导，发挥核心作用。各级要切实履行主体责任，加强对改革工作的领导。建立健全改革工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，凝聚改革共识，汇聚改革力量。

　　二是健全制度体系，提供有力支撑。要完善改革配套政策措施，确保改革有章可循。建立健全改革评估机制，及时总结经验，发现问题，调整完善。加强改革宣传引导，营造良好舆论氛围。注重改革的系统性、整体性和协同性，确保各项改革措施相互衔接、协同推进。

　　三是加强队伍建设，提升能力素质。要加强干部教育培训，提升干部改革创新的能力和水平。选拔任用一批敢于担当、善于作为的优秀干部，充实改革一线力量。建立健全激励机制，激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。加强对改革工作的监督检查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保改革工作顺利推进。

　　四是广泛动员参与，凝聚各方合力。要充分发挥社会各界的作用，广泛动员人民群众参与改革。建立健全公众参与机制，畅通民意表达渠道。加强与各类社会组织的合作，形成全社会共同推进改革的良好局面。积极借鉴国内外先进经验，结合本地实际，探索创新改革路径，推动改革向纵深发展。

　　同志们，改革创新是时代的要求，是发展的动力源泉。让我们紧密团结在周围，以为指导，深入贯彻的全会精神，全面落实省市“新春第一会”部署要求，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的，奋力开创京博高质量发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。