XX市办公室平安建设工作实施方案
2025年,XX市办公室平安建设工作将坚持以为指导,深入贯彻的和二十届二中、三中全会精神,全面落实关于平安建设的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,围绕中心、服务大局,充分发挥职能作用,为推动XX都市圈高质量发展营造安全稳定的社会环境。
一、强化法治保障,推进平安建设立法工作
○ 加强重点领域立法调研
聚焦社会治安、公共安全、矛盾纠纷化解等平安建设关键领域,组织专业人员深入基层、深入群众开展调研,广泛收集意见和建议,充分了解实际需求和存在的问题。通过问卷调查、召开座谈会、实地走访等形式,与相关部门、企业、社会组织以及居民代表进行沟通交流,梳理出当前迫切需要通过立法解决的突出问题,为立法工作提供详实依据。针对电信网络诈骗、新型犯罪等新问题,研究制定相应的防范和打击法规,明确各部门职责和工作机制,加强协同配合,形成打击合力。
○ 推动立法项目有序实施
根据调研结果,结合XX实际情况,制定科学合理的立法计划,明确立法项目的时间表和路线图。加强与相关部门的沟通协调,建立健全立法工作协调机制,确保立法项目的顺利推进。对立法草案进行充分论证和征求意见,确保立法内容的合法性和可行性。在立法过程中,注重公众参与,广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法透明度和民主性。对于已经颁布的法律法规,及时跟踪评估其实施效果,适时修订完善,确保法律法规的适应性和有效性。
○ 健全法律法规体系
在推进重点领域的立法工作的进一步完善相关配套法规和政策文件,构建系统完备、科学规范、运行有效的平安建设法律法规体系。加强对现有法律法规的清理和整合,废止不适应形势发展的规定,确保法律法规的统一性和权威性。加强对地方性法规和规章的备案审查,维护国家法制统一。积极推动平安建设领域的标准化建设,制定和完善相关技术标准和服务规范,提升平安建设工作的规范化水平。
二、强化监督职能,确保法律法规有效实施
○ 加强监督
针对涉及平安建设的法律法规实施情况,开展检查,重点检查相关部门的职责履行情况、程序是否规范、效果是否明显等。制定详细的检查方案,明确检查的重点和要求。在检查过程中,坚持问题导向,深入查找法律法规实施过程中存在的问题和薄弱环节,提出改进措施和建议。加强与部门的沟通协调,督促部门严格,依法履行职责,提高水平和效能。对检查中发现的违法行为,依法进行处理,维护法律法规的严肃性和权威性。
○ 强化预算监督
将平安建设相关经费纳入预算监督范围,审查财政预算安排是否合理、资金使用是否规范、效益是否明显。加强对预算执行情况的跟踪监督,定期听取财政部门关于平安建设经费预算执行情况的汇报,及时发现和解决预算执行中存在的问题。建立健全预算绩效评价机制,对平安建设相关项目的资金使用情况进行绩效评价,评价结果作为预算安排和调整的重要依据。通过加强预算监督,提高财政资金的使用效益,为平安建设提供有力的资金保障。
○ 完善监督工作机制
建立健全监督工作制度,明确监督工作的程序、方法和要求,确保监督工作有章可循。加强与其他监督部门的协作配合,建立信息共享、联合监督等工作机制,形成监督合力。充分发挥代表的监督作用,邀请代表参与监督检查活动,听取代表的意见和建议,拓宽监督渠道。加强对监督结果的运用,将监督结果向社会公开,接受群众监督,对工作不力的部门和单位进行问责,推动平安建设工作落到实处。
三、发挥代表作用,助力平安建设工作开展
○ 组织代表开展调研视察
围绕平安建设工作中的热点难点问题,组织代表开展调研视察活动,了解基层实际情况,听取群众意见和建议。制定详细的调研视察方案,明确调研视察的主题、内容和方式。在调研视察过程中,充分发挥代表的专业优势和联系群众的优势,深入基层、深入群众,广泛收集信息,为提出高质量的意见和建议奠定基础。调研视察结束后,及时整理代表的意见和建议,形成调研报告,报送相关部门研究处理。
○ 推动代表建议办理落实
将代表提出的关于平安建设的建议作为重点办理内容,加强与承办单位的沟通协调,建立健全代表建议办理工作机制,明确办理责任和办理时限。加强对代表建议办理过程的跟踪监督,定期了解办理进展情况,及时解决办理过程中遇到的问题。组织代表对建议办理情况进行满意度测评,对办理不满意的建议,要求承办单位重新办理,确保代表建议得到有效落实。通过办理代表建议,推动解决一批平安建设工作中的实际问题,提高群众的满意度。
○ 开展代表联系选民活动
建立健全代表联系选民制度,组织代表定期走访选民,了解选民的需求和诉求,及时反映选民关于平安建设的意见和建议。通过设立代表联络站、开展代表接待日活动等形式,搭建代表与选民沟通交流的平台,方便选民与代表联系。代表要认真倾听选民的意见和建议,积极向有关部门反映,推动问题解决。代表要向选民宣传平安建设的相关政策和工作成效,提高选民对平安建设的知晓率和参与度。
○ 加强代表培训
围绕平安建设相关法律法规、政策文件和业务知识,组织开展代表培训活动,提高代表的履职能力和水平。邀请专家学者、相关部门负责人等进行授课,通过专题讲座、案例分析、经验交流等形式,丰富培训内容,提高培训效果。定期组织代表开展学交流活动,分享履职经验,共同提高履职能力。通过加强代表培训,使代表更好地了解平安建设工作,为发挥代表作用提供有力保障。
四、加强宣传教育,营造平安建设良好氛围
○ 开展平安建设主题宣传活动
制定平安建设主题宣传活动方案,明确宣传主题、宣传内容和宣传方式。结合重要节日、纪念日等时间节点,组织开展形式多样的宣传活动,如举办平安建设宣传周、宣传月活动,开展法律咨询、法治讲座、文艺演出等活动,向广大群众普及平安建设知识,提高群众的安全意识和自我防范能力。制作宣传资料,如宣传手册、海报、标语等,在公共场所、社区、学校、企业等地方进行张贴和发放,营造浓厚的宣传氛围。
○ 加强法治文化建设
将法治文化建设纳入平安建设的重要内容,推动法治文化与地方文化的深度融合。通过建设法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊等载体,打造具有地方特色的法治文化品牌。举办法治文化作品征集、评选和展示活动,鼓励创作一批高质量的法治文化作品,增强法治文化的感染力和影响力。开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营等活动,推动法治文化深入人心。加强法治文化理论研究,探索法治文化建设的新路径和新模式,为法治建设提供理论支持。
五、深化综合治理,提升平安建设整体水平
○ 加强社会治理创新
积极探索社会治理的新模式、新机制,推动社会治理从单一管理向多元共治转变。建立健全基层治理体系,发挥社区、村居等基层组织的作用,构建共建共治共享的社会治理格局。推广“枫桥经验”,加强矛盾纠纷多元化解机制建设,推动矛盾纠纷就地化解。加强网格化管理,提升基层治理精细化水平。推进智慧城市建设,利用大数据、人工智能等现代科技手段,提升社会治理智能化水平。
○ 加强社会治安防控体系建设
完善立体化、信息化社会治安防控体系,提升社会治安防控的整体效能。加强公安、武警、消防等应急力量的联勤联动,提升应急处置能力。加强重点区域、重点部位的巡逻防控,提高见警率和管事率。加强视频监控系统的建设和应用,实现重点区域全覆盖。加强治安防控基础设施建设,提升技防物防水平。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定。
○ 加强公共安全体系建设
建立健全公共安全风险预警机制,加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类风险的监测预警。加强应急预案体系建设,提高应对突发事件的能力。加强安全生产监管,严格落实安全生产责任制,防范重特大事故发生。加强食品药品安全监管,保障人民群众生命健康安全。加强消防安全管理,预防和减少火灾事故。加强交通安全管理和宣传教育,提高道路交通安全水平。
通过以上措施,XX市办公室将全面推进平安建设各项工作,努力营造更加安全稳定的社会环境,为XX都市圈的高质量发展提供坚实保障。
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