在2025年全区经济运行暨项目建设调度会议上的讲话

　　在2025年全区经济运行暨项目建设调度会议上的讲话

　　同志们：

　　在全面振兴新突破三年行动的关键节点，在“十四五”规划收官的重要年份，我们召开此次XX区经济运行暨项目建设调度会，意义重大且深远。这不仅是一次总结过往工作、分析当前形势的研判会，更是一次部署全年任务、吹响奋进号角的动员会。当下，我们面临着复杂多变的经济形势，也迎来了诸多难得的发展机遇。如何在这关键时期，精准发力，推动XX区经济社会高质量发展，实现全面振兴新突破，是我们亟待深入思考并全力践行的重要课题。

　　一、洞察形势，坚定发展信心决心

　　在当前复杂的经济大环境下，精准把握形势，坚定发展信心，是我们推进各项工作的基石。我们要全面、深入、辩证地分析当前所处的经济形势，从中找准XX区发展的方向与路径。

　　（一）把握宏观经济态势，明确发展方向

　　一是顺应国家战略导向。国家在推动区域协调发展、产业转型升级等方面出台了一系列战略举措，如东北振兴战略的持续深化、制造业高质量发展的政策支持等。这些战略为XX区的发展指明了方向。我们要深入研究国家战略布局，找准XX区在其中的定位与契合点，积极争取政策支持，引导资源要素向符合国家战略方向的产业和项目集聚，推动区域经济在国家战略的大框架下实现高质量发展。

　　二是洞察经济周期规律。经济发展具有周期性波动特征，我们要密切关注宏观经济周期的变化，把握经济运行的阶段性特点。在经济上行期，我们要抓住机遇，加快产业扩张、项目建设，提升区域经济的规模与质量；在经济下行期，我们要保持战略定力，积极调整产业结构，培育新的经济增长点，增强区域经济的抗风险能力。通过对经济周期的精准把握，提前谋划，顺势而为，实现XX区经济的稳健发展。

　　三是关注行业发展趋势。随着科技的飞速发展和市场需求的不断变化，各行业发展趋势日新月异。在新兴产业领域，数字经济、新能源、生物医药等产业呈现出蓬勃发展的态势；在传统产业方面，智能化、绿色化转型成为主流。我们要紧跟行业发展趋势，加大研发投入，推动传统产业改造升级，培育新兴产业集群，提高产业链供应链的现代化水平。

　　（二）剖析区域经济现状，找准发展优势

　　一是评估现有经济基础。XX区拥有丰富的自然资源和良好的工业基础，形成了以装备制造、新材料、现代农业为主的特色产业体系。要充分发挥这些优势，进一步优化产业结构，提升产业竞争力。要重视新兴产业发展，培育新的经济增长点，形成多点支撑、多元发展的格局。

　　二是挖掘潜在发展空间。XX区地理位置优越，交通便利，具备承接产业转移的优势。要充分利用这一优势，加强与周边地区的合作，吸引更多的优质企业和项目落户XX区。，要加大对科技创新的支持力度，打造创新创业高地，激发市场主体活力。

　　三是强化创新驱动引领。创新是引领发展的第一动力。我们要加大科技投入，完善创新平台建设，引进高端人才，推动产学研深度融合。通过创新驱动，提升企业的核心竞争力，促进产业转型升级，为XX区经济高质量发展注入强劲动力。

　　（三）应对经济发展挑战，增强发展韧性

　　一是防范化解重大风险。当前，全球经济不确定性增加，贸易保护主义抬头，金融市场波动加剧。我们要树立底线思维，加强风险预警和防控机制建设，确保不发生系统性金融风险。要加强对企业经营风险的监测和管理，帮助企业渡过难关，稳定市场预期。

　　二是优化营商环境。营商环境是影响经济发展的重要因素。我们要深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率，营造公平透明的市场环境。要进一步降低企业成本，减轻企业负担，激发市场主体活力和社会创造力。

　　三是加强国际合作。在全球化背景下，开放合作是必然趋势。我们要积极参与国际经济合作，拓展国际市场空间，提升对外开放水平。要鼓励企业开展对外投资和技术合作，引进国外先进技术和管理经验，提升国际化经营能力。

　　二、聚焦指标，强化经济运行调度

　　（一）精准对接上级指标，夯实发展基础

　　一是细化任务分解。根据上级下达的各项经济指标，结合XX区实际情况，科学合理地将任务分解到各镇（街）及相关部门。明确各单位在不同指标上的具体任务，制定详细的指标完成计划，将任务层层压实，确保每个单位都清楚自身的责任与目标，形成全区上下共同推动经济指标完成的工作合力。

　　二是建立指标跟踪机制。对重点经济指标建立动态跟踪机制，实时掌握指标的完成进度。通过定期的数据统计与分析，及时发现指标完成过程中出现的问题与偏差。对于地区生产总值、固定资产投资等关键指标，要按季度、月度甚至周度进行跟踪分析，以便及时调整工作策略，确保指标完成进度符合预期。

　　三是加强指标沟通协调。积极与上级部门保持密切沟通，及时了解指标考核的标准与要求的变化。加强区内各部门之间的协调配合，形成工作联动机制。对于涉及多个部门的指标，明确牵头部门与配合部门的职责，加强信息共享与协同工作，共同推动指标任务的顺利完成。

　　（二）强化数据分析预测，提前谋划应对

　　一是完善数据分析体系。建立健全科学、全面的经济数据分析体系，整合统计、发改、工信等多部门的数据资源，实现数据的互联互通与共享。运用大数据、人工智能等先进技术手段，对经济数据进行深度挖掘与分析，从多个维度、多个层面揭示经济运行的内在规律与趋势，为经济决策提供精准的数据支持。

　　二是加强经济形势预测。依托完善的数据分析体系，结合宏观经济形势和区域发展实际，对XX区经济形势进行科学预测。预测经济增长的速度、产业发展的趋势、市场需求的变化等，提前预判可能出现的问题与风险。通过经济形势预测，为制定经济政策、调整产业布局、推进项目建设等提供前瞻性的决策依据。

　　三是制定应对预案措施。根据经济形势预测结果，针对可能出现的问题与风险，提前制定应对预案。预案要具有针对性、可操作性和灵活性，明确应对措施的实施主体、实施步骤和时间节点。针对经济增长放缓的情况，制定刺激消费、扩大投资、扶持企业发展等一系列应对措施，确保在面对复杂经济形势时能够迅速反应，有效应对。

　　（三）深挖问题根源，解决经济发展堵点

　　一是开展问题排查梳理。组织专门力量，深入各镇（街）、各企业和项目现场，全面排查经济发展中存在的问题。从产业发展、项目建设、企业经营到民生保障等各个领域，进行细致的问题梳理，建立问题清单，明确问题的性质、影响范围和严重程度。

　　二是分析问题深层原因。对于排查出的问题，要进行深入分析，找出问题背后的深层次原因。是政策落实不到位、要素保障不足，还是机制障碍、市场环境不优等原因导致的。通过对问题深层原因的精准分析，为制定针对性的解决方案提供依据。

　　三是实施问题精准解决。根据问题的原因分析结果，制定切实可行的解决方案，实施精准施策。对于政策落实问题，加强政策宣传与执行监督，确保政策落地见效；对于要素保障问题，加大资源调配力度，提高要素保障能力；对于机制问题，推进机制改革创新，破除发展障碍。通过精准解决问题，打通经济发展的堵点，推动区域经济持续健康发展。

　　（四）提升企业服务质量，助力企业发展

　　一是优化服务流程。进一步深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高服务效率。推行“一站式”服务、“一网通办”等模式，减少企业办事环节，降低企业办事成本。加强服务窗口建设，提高工作人员的服务意识与业务水平，为企业提供优质、高效、便捷的服务。

　　二是加强政策宣传解读。全面梳理国家、省、市出台的各类惠企政策，通过多种渠道向企业进行宣传解读。举办政策宣讲会、发放政策宣传手册、利用新媒体平台推送政策信息等，确保企业及时了解政策内容，掌握政策申报流程。针对企业在政策理解与申报过程中遇到的问题，提供一对一的指导服务，帮助企业充分享受政策红利。

　　三是建立企业帮扶机制。建立健全企业帮扶机制，对重点企业实行“一对一”帮扶。安排专人定期深入企业，了解企业生产经营状况，及时发现并解决企业面临的困难与问题。协调相关部门，在资金、技术、人才、市场等方面为企业提供支持，助力企业做大做强，为XX区经济发展提供坚实的企业支撑。

　　三、狠抓项目，筑牢经济发展根基

　　项目是经济发展的“牛鼻子”，是推动XX区全面振兴新突破的关键支撑。我们要牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴推进项目建设，加大招商引资力度，为区域经济发展注入强大动力。

　　（一）全力推进项目开复工，加快建设步伐

　　一是做好项目前期准备。对于计划开复工的项目，提前组织相关部门和企业，做好项目前期的各项准备工作。包括项目的规划设计、土地征用、手续办理、资金筹集等，确保项目具备开工条件。加强项目前期工作的协调与调度，及时解决项目前期遇到的问题，为项目顺利开复工奠定基础。

　　二是强化项目建设管理。在项目建设过程中，建立健全项目建设管理制度，加强对项目进度、质量、安全的管理与监督。制定详细的项目建设进度计划，明确各阶段的时间节点和工作任务，倒排工期，确保项目按时完工。加强工程质量监管，严格执行工程建设标准，确保项目质量符合要求。强化安全生产管理，落实安全生产责任制，加强施工现场安全防护，杜绝安全事故发生。

　　三是加大项目服务保障。成立项目服务专班，为项目建设提供全方位的服务保障。及时协调解决项目建设过程中遇到的用水、用电、用气、用工等问题，确保项目建设顺利推进。加强项目周边环境整治，营造良好的项目建设外部环境。对项目建设所需的物资供应、交通运输等方面，提供必要的支持与协调，保障项目建设的物资需求。

　　（二）围绕产业链招商，提升招商实效

　　一是细化招商图谱绘制。深入研究XX区的六条产业链，分析产业链的上下游结构、关键环节和核心企业。根据产业链的特点与发展需求，绘制详细的招商图谱，明确招商的重点区域、重点企业和重点项目。招商图谱要具有针对性和可操作性，为招商引资工作提供清晰的指导方向。

　　二是明确产业发展方向。结合XX区的产业基础、资源优势和市场需求，明确各产业链的发展方向。在钢铁产业链上，推动钢铁产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，引进钢铁精深加工、智能制造等项目；在农产品加工产业链上，突出特色农产品品牌打造，引进农产品深加工、冷链物流等项目。通过明确产业发展方向，提高招商引资的精准度。

　　三是创新招商方式方法。积极探索多元化的招商方式，提高招商引资的实效。除了传统的招商推介会、项目洽谈会等方式外，充分利用互联网、大数据等技术手段，开展线上招商。加强与行业协会、商会、科研机构等的合作，通过委托招商、以商招商等方式，拓展招商渠道。针对重点项目和企业，成立专门的招商小组，进行精准招商，提高招商成功率。

　　（三）加快企业复工复产，释放企业活力

　　一是加强复工复产指导。在春节后，及时组织相关部门深入企业，指导企业做好复工复产工作。帮助企业制定复工复产方案，检查企业的安全生产设施、设备运行状况等，确保企业具备复工复产条件。为企业提供复工复产所需的政策咨询、技术指导等服务，帮助企业解决复工复产过程中遇到的问题。

　　二是落实惠企复工政策。全面落实国家、省、市出台的一系列支持企业复工复产的政策措施，确保政策落地生效。减免税费、降低融资成本、提供财政补贴等，减轻企业负担，帮助企业尽快恢复正常生产经营。要加强对政策执行情况的监督检查，确保政策惠及所有符合条件的企业。

　　三是强化企业运营保障。在企业复工复产后，继续加强对企业的服务和支持。协调解决企业在原材料供应、物流运输、员工返岗等方面遇到的问题，确保企业生产经营顺畅。鼓励企业加大技术创新和市场开拓力度，提升产品附加值和市场竞争力，推动企业高质量发展。

　　（四）细化节点任务，压实工作责任

　　一是明确时间节点。根据年度工作计划和项目进展情况，细化各阶段的任务和时间节点，确保各项工作有序推进。对于重大项目，要明确每个季度的工作目标和完成时限，确保项目按计划推进。对于一般性工作，也要设定具体的时间节点，避免拖延和滞后。

　　二是压实工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立工作台账，记录各项任务的进展情况，定期进行检查和通报，确保责任落实到位。对于未按时完成任务的单位和个人，要严肃问责，确保各项工作落到实处。

　　三是加强督查考核。建立健全督查考核机制，加强对各项工作的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、第三方评估等方式，全面掌握工作进展情况，及时发现问题并督促整改。将督查考核结果纳入绩效评价体系，作为评先评优、干部任用的重要依据，激励各级各部门履职尽责、担当作为。

　　（五）优化营商环境，吸引项目落地

　　一是提升环境。深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高行政效率。推行“互联网+服务”，实现更多事项网上办理，减少企业跑腿次数。加强公开，提高政策透明度，让企业清楚了解政策内容和办事程序。

　　二是改善法治环境。加强法治建设，依法保护企业合法权益。规范行政行为，防止乱收费、乱罚款现象。健全多元化纠纷解决机制，为企业提供便捷高效的法律服务。加强知识产权保护，激发企业创新积极性。

　　三是优化市场环境。放宽市场准入限制，打破各种隐性壁垒，促进公平竞争。加强市场监管，维护市场秩序，打击假冒伪劣和不正当竞争行为。完善信用体系建设，构建诚信守法的市场环境，吸引更多优质项目落地。

　　四、强化保障，凝聚发展强大合力

　　（一）加强组织领导，压实工作责任

　　一是健全领导体制。成立由、主要领导担任组长的经济运行暨项目建设领导小组，统筹协调全区经济运行和项目建设工作。领导小组定期召开会议，研究解决重大问题，部署重点工作，确保各项工作有序开展。

　　二是明确责任分工。根据领导小组的统一部署，明确各级各部门的具体职责和任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。各级各部门要各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成推动经济发展的强大合力。

　　三是强化督导考核。建立健全督导考核机制，加强对各级各部门工作的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、第三方评估等方式，全面掌握工作进展情况，及时发现问题并督促整改。将督导考核结果纳入绩效评价体系，作为评先评优、干部任用的重要依据，激励各级各部门履职尽责、担当作为。

　　（二）加强队伍建设，提升工作能力

　　一是加强教育培训。加大干部教育培训力度，提高干部队伍的专业素养和业务能力。通过举办专题培训班、组织外出考察学、邀请专家授课等多种形式，拓宽干部视野，更新知识结构，提升综合素质。特别是要加强经济、金融、法律等方面的知识培训，培养一批懂经济、善管理的复合型人才。

　　二是优化队伍结构。注重选拔任用过硬、本领高强、优良的优秀干部，充实到经济运行和项目建设一线。注重年轻干部的培养使用，为他们提供更多的实践锻炼机会，让他们在实践中增长才干、积累经验。要关心关爱基层干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发他们的工作热情和干劲。

　　三是严格纪律约束。加强风政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的行为。严格执行规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作。加强干部监督管理，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的生态。

　　（三）加强建设，保障工作落实

　　一是弘扬实干精神。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作，坚决反对形式主义、官僚主义。各级领导干部要带头深入基层、深入企业，察实情、出实招、办实事，确保各项工作取得实效。要敢于担当、勇于负责，面对困难和挑战不退缩、不推诿，以实际行动诠释忠诚干净担当。

　　二是强化责任担当。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，把推动经济发展作为首要任务，主动作为、积极进取。要敢于啃硬骨头、涉险滩，破解发展难题，推动各项工作取得新进展。要注重工作实效，不搞花架子、不做表面文章，确保各项工作经得起历史和人民的检验。

　　三是营造良好氛围。加强宣传引导，广泛宣传XX区经济社会发展的成就和亮点，提振社会各界的信心和士气。要及时总结推广先进经验和典型