对创业就业工作调查与思考

　　关于进一步加强和改进创业就业工作的调研报告

　　（2025年03月13日）

　　创业就业工作作为国计民生的重要组成部分，是实现经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，我县在促进创业就业方面取得了显著成效，但同时也面临着一些亟待解决的问题。为进一步提升我县创业就业工作水平，现将调研情况总结如下。

　　一、主要成绩

　　（一）政策宣传力度持续加大

　　近年来，我县通过网络、电视、报刊等多种媒介，广泛开展“创业带动就业专题宣传”及“高校毕业生创业就业服务月”等专项活动，将各项优惠政策层层宣讲到位。设立固定用工信息发布平台和短信招工信息平台，有效提升了政策知晓度和覆盖面。去年，在工业园区及交通要道设置大型固定广告牌4处、小型宣传牌600多块，为全民创业促就业营造了良好氛围。，每年初及日常不定期举办大型现场招聘会，提供招聘岗位近万个，近三年来累计输送员工8000多人次。

　　（二）技能培训体系不断完善

　　我县创新实施“课堂讲授+政策讲解+后续服务”相结合的培训模式，全面推行“培训—就业—服务”工作机制，重点开展农村劳动力就业技能培训和失业人员再就业培训。近三年开设汽车驾驶、修理、蔬菜园艺等多个专业培训项目，累计培训人数达3万余人，有效提升了劳动者的技能水平和就业竞争力。通过这一系列措施，大部分在乡或外出就业人员均掌握了一技之长，为实现稳定就业奠定了坚实基础。

　　（三）困难群体就业援助精准有力

　　围绕“九补两贷三扶持”政策，我县积极帮助“4050”人员和就业困难群体实现就业，重点解决零就业家庭人员的就业援助问题。通过“就业援助、岗位援助、资金援助”等方式，确保零就业家庭动态清零率达到100%，城镇登记失业率一直控制在4%以内。积极探索公益性岗位开发机制，规范管理城市保洁、保绿等岗位，累计安置就业困难人员860余人，为维护社会稳定和保障民生发挥了重要作用。

　　二、存在问题

　　（一）劳动力供需矛盾依然突出

　　当前，我县大规模工业企业数量有限，劳动力总量供大于求的矛盾仍然存在。特别是就业结构性矛盾、农村剩余劳动力转移引发的城乡就业问题、大学生就业难以及弱势群体就业等问题尤为突出，对全县创业就业工作提出了更高要求。

　　（二）基础设施建设相对薄弱

　　我县创业就业培训基地功能尚不完善，职业学校规模较小、设备不足、技能培训单一，难以满足日益增长的培训需求。，农业等部门的培训资源未能得到有效整合，影响了技能培训的整体实效。

　　（三）专项资金配套不足

　　近三年来，国家拨付我县就业专项资金不足6000万元，县财政因自身困难导致配套资金难以到位，对就业扶持尤其是资金支持方面存在一定缺口，限制了相关政策的全面落实。

　　（四）部门联动机制有待健全

　　创业就业是一项系统工程，需要多部门协同配合。然而，目前我县在劳动维权等方面的服务机制还不够健全，单靠人社部门一家或几家难以形成合力，需进一步优化部门间的协作与配合。

　　三、工作建议

　　（一）强化政策支持，加大财政投入

　　一是进一步加大就业专项资金配套力度，确保“九补两贷三扶持”等优惠政策落实到位，充分发挥政策引导作用。二是适当增加人社工作经费，保障创业就业工作的正常运转，为相关活动的开展提供充足的资金支持。

　　（二）夯实基层平台，优化服务体系

　　一是建立健全县、乡、社区、村四级公共就业服务平台，加大投入力度，合理配置工作人员，确保服务覆盖全面、高效便捷。二是加强对乡镇劳动保障工作人员的业务培训，提升其专业素质和服务能力，确保各项工作任务落到实处。

　　（三）完善征缴政策，扩大失业保险覆盖面

　　一是逐步扩大失业保险征缴范围，将更多企事业单位纳入参保范畴，提高基金筹集规模。二是建立拒交、拖欠失业保险责任追究联动机制，强化监督，确保应缴尽缴。三是完善失业保险金发放机制，简化申领流程，提高发放效率，充分发挥失业保险在预防失业、促进就业方面的积极作用。

　　（四）整合培训资源，提升服务质量

　　针对现有培训资源分散、功能单一的问题，建议整合各部门培训力量，统一规划、统筹安排，打造集约化、专业化的培训平台。加大资金投入，购置先进设备，丰富培训内容，切实提高培训质量和效果，为劳动者提供更多元化的技能提升渠道。

　　（五）深化部门协作，构建长效机制

　　创业就业涉及多个领域，需各相关部门通力合作。建议建立健全跨部门协调机制，明确职责分工，强化沟通协作，共同破解工作中遇到的难题。特别是在劳动维权方面，要进一步加强法律宣传和力度，依法维护劳动者合法权益，营造公平公正的就业环境。

　　我县创业就业工作虽取得一定成绩，但仍需在政策支持、平台建设、资源整合等方面持续发力，以更好地适应新形势、新要求，推动全县创业就业工作迈上新台阶。