关于检查《文明行为促进条例》实施情况的调查报告
(2025年03月14日)
《xx市文明行为促进条例》是我市取得地方立法权后制定的第一部关于精神文明建设的地方性法规,是巩固我市文明城市建设工作成果、健全文明城市建设长效机制的重要法规制度。该条例对培育和践行社会主义核心价值观、提升公民文明素质和社会文明程度、建设更高水平全国文明城市具有重要意义。根据市会xx年工作要点安排,市会成立检查组,对全市实施条例情况进行了检查。实地察看了xx万达楚街基础设施管护、南台市场常态管理、xx市石牌镇乡村文明建设情况,现场与各级代表、基层人员和群众进行了交流,检查条例实施效果。召开了座谈会,听取了11个市直相关部门和东宝、xx两区关于条例实施总体情况的汇报,征求了意见和建议。,检查组委托各县、市会,对当地实施情况进行检查。现将检查情况报告如下:
一、全市贯彻条例情况及成效
从检查的情况看,条例颁布实施以来,全市各级、各部门将贯彻实施条例与创建全国文明城市有机结合,统筹协调部署,依法履行职责,加强重点整治,强化宣传引导,推进有效落实。条例贯彻实施情况整体较好,法治对精神文明建设起到了重要的推动作用。
(一)强化组织保障,确保条例实施有序推进
各级高度重视条例的实施工作,将其纳入年度重点工作计划。通过建立健全工作机制,明确责任分工,形成了主导、部门协同、社会参与的工作格局。成立了由主要领导挂帅的领导小组,定期召开联席会议,研究解决条例实施过程中遇到的问题。各区县也相应建立了领导机构,层层压实责任,确保各项工作任务落到实处。
(二)加大宣传力度,营造浓厚的社会氛围
为提高市民对条例的认知度和遵守度,各地各部门采取多种形式开展宣传教育活动。利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传条例内容及其重要意义。在社区、学校、企业等场所举办专题讲座、知识竞赛等活动,增强公众的法律意识和文明素养。特别是在重要节假日和纪念日,组织开展主题宣传活动,进一步扩大影响力和覆盖面。
(三)严格监督,维护条例权威性和严肃性
各级部门认真履行职责,加大对不文明行为的查处力度。建立健全投诉举报机制,鼓励社会各界积极参与监督。对于违反条例的行为,依法依规予以处理,形成强有力的震慑效应。注重发挥典型案件的示范作用,通过曝光反面案例,警示教育广大群众自觉遵守条例规定。
(四)加强基础设施建设,改善城市环境面貌
围绕条例要求,积极推进城市基础设施建设和改造升级。加大投入力度,完善公共设施配套,优化交通出行条件,提升环境卫生水平。特别是在老旧小区改造、背街小巷整治等方面取得了显著成效,极大地改善了居民的生活质量。通过硬件设施的不断改进,为文明行为的养成提供了良好的外部环境。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管条例实施取得了一定成效,但在检查中也发现了一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决。
(一)部分单位认识不足,重视程度不够
个别单位对条例的重要性认识不到位,存在重形式轻实质的现象。在具体工作中,未能将条例要求与本职工作紧密结合,导致政策措施落实不到位。主要原因在于思想观念滞后,缺乏大局意识和服务意识,没有充分认识到精神文明建设对经济社会发展的重要支撑作用。
(二)宣传覆盖面有限,社会知晓率不高
虽然开展了大量宣传活动,但仍然存在覆盖范围不广、深度不够的问题。一些偏远地区和特殊群体对条例内容了解较少,影响了整体实施效果。这反映出宣传方式单一、针对性不强等问题,需要进一步创新手段,拓宽渠道,提高宣传实效。
(三)力量薄弱,监管存在盲区
由于人员编制限制和专业能力不足,部分基层队伍难以满足实际工作需求。尤其是在城乡结合部和农村地区,力量相对薄弱,容易出现监管漏洞。,跨部门协作机制不够健全,信息共享和资源整合有待加强,影响了效率和质量。
(四)配套设施滞后,制约文明行为养成
部分地区公共设施建设滞后,不能满足群众日益增长的需求。公共交通工具数量不足、停车场地短缺等问题较为突出,给市民出行带来不便,间接影响了文明行为的养成。垃圾分类投放点设置不合理、标识不清等情况也普遍存在,降低了分类效果。
三、下一步工作建议
针对上述问题,提出以下几点改进建议,以期进一步提升条例实施水平。
(一)深化思想认识,强化责任担当
各级各部门要进一步提高站位,深刻认识条例实施的重要意义,切实增强责任感和使命感。把条例贯彻执行作为一项长期任务来抓,纳入绩效考核体系,建立奖惩机制,激发工作积极性。加强业务培训,提高工作人员的专业能力和综合素质,确保各项措施落地见效。
(二)创新宣传方式,扩大社会影响
充分利用现代信息技术,拓展宣传载体和形式,打造全方位、立体化的宣传矩阵。开发制作通俗易懂、生动有趣的宣传产品,增强吸引力和感染力。针对不同群体特点,开展个性化、精准化宣传,实现全覆盖无死角。充分发挥先进典型的引领作用,树立标杆榜样,营造比学赶超的良好氛围。
(三)加强队伍建设,提升效能
充实基层力量,优化人员结构,提高专业化水平。建立健全联合机制,打破部门壁垒,实现资源共享、优势互补。完善考核评价体系,规范程序,提高透明度和公信力。加强对人员的教育管理,严明纪律规矩,树立良好形象。
(四)加快设施建设,夯实基础支撑
加大财政投入力度,优先保障公共设施建设资金需求。科学规划布局,合理配置资源,着力解决短板弱项问题。加快推进智慧城市建设,运用大数据、云计算等新技术手段,提升城市管理智能化水平。广泛动员社会力量参与,形成共建共治共享的良好局面。
《xx市文明行为促进条例》的实施是一项系统工程,需要全社会共同努力。希望各级各部门能够以此次检查为契机,认真总结经验教训,查找不足之处,采取有力措施加以改进,为推动我市精神文明建设再上新台阶作出更大贡献。
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