关于赴A市和B市考察学习就业创业工作情况的调研报告（强力推荐）

　　关于赴A市和B市考察学就业创业工作情况的调研报告

　　（2025年03月14日）

　　为进一步提高我市就业创业工作质量、提升城市活力，202x年4月16日—19日，市人社局调研组先后赴A市创业陪跑空间、A市艺创小镇、B市触梦社区等地考察调研，形成如下调研报告。

　　一、调研基本情况

　　（一）A市就业创业工作情况

　　整合提升具有A辨识度的“1＋4＋N”就业创业政策体系，出台《A市人民关于推进高质量就业工作的意见》《A市大学生创新创业三年行动计划（202x－2025年）实施细则》，推动实施“春雨计划”“青荷工程”等人才集聚计划。上线“就业创业一张图”，实现公共就业创业服务“一掌通、一站全、一链畅”，“找工作”模块日均提供有效岗位10万余个，日均访问量达2200余人（次）。202x年，吸引近40万大学生到杭就业，新增认定创业陪跑空间22家。深化创业带动就业，新成立大学生创业企业1万余家，带动就业1.6万余人，创历史新高。

　　（二）B市就业创业工作情况

　　围绕“推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应”的要求，实施“鹏城英才计划”，搭建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等位阶高低有序、效力统一协调的四个层次。B市通过建立多层次的人才引进机制，进一步优化了人才结构，提升了区域竞争力。，B市还创新性地设立了“青年创客扶持基金”，为初创企业提供资金支持和技术指导，激发了市场活力和社会创造力。

　　二、主要经验和做法

　　（一）政策体系构建与实施

　　A市与B市在就业创业政策体系构建方面均表现出较强的系统性和前瞻性。A市以“1+4+N”政策框架为核心，将顶层设计与基层实践紧密结合，确保政策执行的有效性和连贯性。“春雨计划”针对不同层次的人才需求，设计了差异化的扶持措施，包括租房补贴、创业贷款贴息以及专业技术培训等，极大地方便了各类人才在当地的安家落户和发展。A市充分利用数字化手段，打造“就业创业一张图”，实现了信息共享和服务集成，极大地提高了公共服务效率。

　　B市则侧重于高层次人才的引进和培养，通过“鹏城英才计划”建立了从法规制定到具体操作的一整套完整体系。该计划不仅注重吸引海外高端科技人才，还特别强调本土人才培养，通过设立专项基金支持科研项目，鼓励高校毕业生留深发展。，B市还探索出了一条政产学研结合的新路径，通过与知名企业合作共建实基地和实训平台，有效促进了理论知识向实际应用的转化。

　　（二）创新创业生态营造

　　两地在营造良好的创新创业生态环境方面采取了多种创新举措。A市依托其丰富的文化创意资源，打造了一批特色鲜明的创业园区，如艺创小镇，这些园区不仅提供了物理空间上的便利，更重要的是形成了浓厚的创业氛围。园区内定期举办各类交流活动、创业大赛以及技术分享会，为创业者搭建了一个资源共享、经验互鉴的平台。，A市还通过购买服务的方式，引入专业机构为创业者提供法律咨询、财务规划等方面的帮助，降低了创业门槛。

　　B市则更加注重科技创新领域的突破，特别是在人工智能、生物医药等前沿领域加大投入力度。触梦社区作为B市新兴的科技孵化基地，配备了先进的实验设备和技术支持团队，吸引了众多高科技企业入驻。为了进一步激发创新潜能，B市每年都会组织国际创新创业论坛，邀请国内外知名专家学者共同探讨行业发展趋势，并为企业提供展示成果的机会。这种开放包容的态度，使得B市逐渐成为全球创新网络中的重要节点。

　　（三）人才服务优化

　　两市都非常重视人才服务的质量提升，力求为各类人才创造更加舒适便捷的工作生活环境。A市推出了“人才安居工程”，通过建设保障性住房、发放租房补贴等多种方式解决人才住房问题。针对外籍人才子女教育难题，专门设立了国际化学校，消除了他们的后顾之忧。另外，A市还建立了“一站式”人才服务中心，集成了户籍办理、社保缴纳等多项功能，让人才能够享受到高效便捷的服务体验。

　　B市同样在人才服务方面做出了积极探索，提出了“智慧人才服务”理念，借助大数据、云计算等现代信息技术，打造了线上服务平台。通过这一平台，人才可以随时随地查询相关政策、提交申请材料，甚至完成部分审批流程，大大缩短了办事时间。，B市还设立了专门的人才服务专员队伍，为高层次人才提供个性化定制服务，包括协助办理签证手续、对接科研合作单位等，体现了对人才的高度重视。

　　三、启示与建议

　　（一）完善政策体系

　　根据A市和B市的成功经验，建议我市进一步完善就业创业政策体系，强化政策之间的协同效应。首先，应加强对现有政策的梳理和评估，及时发现并解决执行过程中存在的问题。，要充分考虑本地实际情况和发展需求，制定更具针对性的政策措施。对于高新技术产业，可以适当放宽准入条件，给予更多财政支持；而对于传统产业，则需引导其转型升级，增强市场竞争力。最后，要加强政策宣传解读工作，确保广大企业和个人能够准确理解并充分享受到政策红利。

　　（二）优化营商环境

　　良好的营商环境是吸引人才、促进就业创业的关键因素之一。为此，建议我市加快推动“放管服”改革，简化行政审批程序，降低制度性交易成本。要加大对中小微企业的支持力度，通过减税降费、融资担保等方式缓解其资金压力。，还应注重打造公平公正的市场竞争环境，严厉打击侵犯知识产权行为，保护企业合法权益。只有这样，才能真正激发市场主体活力，推动经济持续健康发展。

　　（三）强化人才服务

　　人才是第一资源，必须把人才服务放在更加突出的位置。建议我市借鉴A市和B市的做法，建立健全多元化人才服务体系。一方面，要继续改善硬件设施条件，如增加保障性住房供给、优化公共交通网络等，为人才提供更好的生活保障；另一方面，要不断提升软件服务水平，包括加强部门间的协作配合、完善线上线下相结合的服务模式等，努力实现“最多跑一次”甚至“零跑动”。与此还要注重人文关怀，通过开展丰富多彩的文化活动、提供心理健康辅导等方式，增强人才归属感和幸福感。

　　通过对A市和B市就业创业工作的深入调研，我们看到了许多值得学借鉴的经验做法。希望相关部门能够结合自身实际，认真研究吸收，切实将这些先进理念转化为实际行动，为我市就业创业工作再上新台阶奠定坚实基础。