区2024年度整治形式主义为基层减负工作自查自评报告『独家』

　　202x年度整治形式主义为基层减负工作自查自评报告

　　（2025年03月17日）

　　在新时代发展的浪潮中，形式主义问题逐渐成为基层工作高效开展的阻碍，其衍生出的诸多不良现象严重影响了基层工作的质量与效率，削弱了与群众之间的紧密联系。形式主义往往表现为表面文章、过度留痕、文山会海等，使得基层干部将大量时间和精力耗费在应付各类形式上，而无法全身心投入到为群众办实事、解难题之中。

　　工作背景与目标

　　开展整治形式主义为基层减负工作具有极其重要的时代意义。一方面，这是贯彻落实规定及其实施细则精神的必然要求，彰显了对建设常抓不懈的坚定决心，确保的先进性和纯洁性，维护在人民群众心中的良好形象。另一方面，有效减轻基层负担能够充分调动基层干部的工作积极性和主动性，让他们有更多时间和精力深入群众，了解群众的实际需求，切实解决群众关心的热点难点问题，从而提升基层治理能力和服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　基于此时代背景，本地区积极响应号召，开展整治形式主义为基层减负工作。预期达到的目标是：文件数量精简至合理范围，文件质量显著提升，确保每一份文件都具有针对性和指导性；会议数量大幅减少，会议效率大幅提高，做到开短会、讲实效；督查考核更加科学合理，避免过度留痕和重复检查，切实减轻基层干部的迎检负担；基层治理体系更加完善，职责更加明确，不合理的工作负担得到有效清理，基层干部能够将更多精力投入到实际工作中，推动基层各项事业高质量发展，为地区的繁荣稳定奠定坚实基础。

　　工作举措与实践

　　精文减会行动

　　为切实整治形式主义，给基层减负，我区在精简文件和会议方面采取了一系列有力措施，并取得了显著成效。通过建立严格的文件审批机制，明确文件印发标准，严格控制文件数量，杜绝“以文代工”现象的发生。优化文件内容结构，删繁就简，突出重点，确保文件内容简洁明了、务实高效。，充分利用信息化手段，推广电子公文系统，减少纸质文件的使用，不仅节约了资源，还提高了文件流转效率。

　　在会议管理方面，我区严格执行会议审批制度，压缩会议规模和时间，提倡开短会、开实会。对于可以合并召开的会议坚决予以合并，避免多头开会、重复开会。改进会议方式，采用视频会议、电话会议等形式，减少基层干部往返奔波的时间成本。通过这些措施，会议数量明显减少，会议质量显著提升，基层干部从繁重的会议中解脱出来，能够集中精力抓好工作落实。

　　督查考核优化

　　为了改变以往督查考核中存在的过度留痕、重复检查等问题，我区积极探索科学合理的督查考核方式。一是精简考核指标，突出重点，避免面面俱到、事无巨细的考核模式。二是创新考核方法，注重实地考察和群众评价，减少对台账资料的依赖，真正把考核的重点放在工作实效上。三是加强统筹协调，整合各类督查考核活动，避免多头考核、频繁考核，切实减轻基层迎检负担。

　　在一次街道环境卫生专项考核中，考核组不仅查看了相关台账资料，还深入社区进行实地走访，随机询问了当地居民对整治工作的满意度。在实地走访中，发现该街道部分背街小巷仍存在垃圾堆积问题，而在居民满意度调查中，也有不少居民反映对环境卫生状况不满意。最终，综合各方面评价，该街道在此次考核中的成绩并不理想。这一结果让街道深刻认识到工作中的不足，及时调整工作重点，加大对背街小巷等卫生死角的整治力度。通过这些改进措施，督查考核工作更加聚焦实际工作成效，基层干部不再将大量精力耗费在准备考核材料上，而是真正把心思和精力放在抓工作落实上，有效推动了各项工作的顺利开展，基层减负效果显著。

　　基层治理改进

　　为进一步改进基层治理，切实为基层减负，我区积极采取多项有力举措，从清理不合理项目、明确职责清单等方面入手，全面优化基层工作环境，取得了积极成效。在清理不合理项目方面，我区开展了全面深入的排查工作。组织专门力量对基层承担的各类项目进行梳理，重点清理那些脱离实际、缺乏实效、徒增基层负担的项目。一些为了应付上级检查而设立的“形象工程”项目，以及一些重复建设、功能重叠的项目。通过细致排查，共清理不合理项目[X]个，涉及资金[X]万元。这些项目的清理，让基层干部从繁琐无用的工作中解脱出来，能够将更多精力投入到真正关乎民生的工作中。

　　明确职责清单也是改进基层治理的关键一环。我区以权责对等为原则，对基层各部门、各岗位的职责进行了重新梳理和明确。制定了详细的职责清单，明确规定每个部门和岗位的具体职责范围、工作流程以及权力边界。通过这种方式，有效避免了职责不清、推诿扯皮等问题的发生。以往，由于职责不明确，基层干部常常面临“上面千条线，下面一根针”的困境，一项工作可能涉及多个部门，但每个部门都不清楚自己该负责哪些具体内容，导致工作效率低下，基层干部负担加重。现在，职责清单清晰明了，基层干部知道自己该做什么、怎么做，工作更加有的放矢。

　　这些举措对基层减负产生了积极而深远的影响。清理不合理项目后，基层干部的工作任务量明显减少，工作压力得到有效缓解。他们不再需要为了完成一些没有实际意义的项目而加班加点，有了更多的时间和精力去处理日常工作和解决群众的实际问题。明确职责清单则让基层工作更加规范化、科学化，减少了不必要的沟通协调成本和工作内耗。基层干部能够更加专注于本职工作，工作效率大幅提高。这也有助于提升基层治理的整体效能，让基层能够更好地为群众提供优质、高效的服务，增强了群众对基层工作的满意度和信任度。通过这些努力，基层治理工作焕发出新的活力，为基层减负工作奠定了坚实的基础。

　　问题洞察与反思

　　现存问题剖析

　　尽管我区在整治形式主义为基层减负工作中取得了一定成效，但在深入推进过程中，仍存在一些亟待解决的问题。纸质公文印发较多的情况依旧存在。虽然在文件精简方面采取了诸多措施，文件总量有所下降，但纸质公文的印发量仍然偏高。部分部门惯于传统的纸质文件传达方式，对电子公文的接受和运用程度不高。一些可通过电子渠道便捷传达的信息，依然选择印发纸质公文，导致纸张浪费和基层文件管理负担加重。这背后的原因主要是部分干部观念陈旧，对电子的便利性认识不足，认为纸质公文更具权威性和正式性。电子公文的管理和查阅系统在功能和使用便捷性上还有待完善，影响了电子公文的推广使用。

　　部分单位台账报表泛滥的问题尚未得到彻底根治。尽管考核方式有所转变，但一些部门在工作中仍过度依赖台账报表来体现工作成果，导致基层单位需要花费大量时间和精力去整理、填写各类台账报表。这些台账报表往往存在内容重复、形式繁琐的问题，许多信息在不同的报表中反复填报，不仅增加了基层干部的工作量，还容易使工作重心偏离实际业务。产生这一问题的原因在于一些上级部门在工作指导和监督上缺乏科学有效的方法，将台账报表作为衡量工作的主要依据，忽视了工作的实际成效。，部分单位为了在考核中取得好成绩，盲目追求台账报表的“完美”，进一步加剧了这一现象。

　　在会议精简方面，虽然会议数量有所下降，但会议质量和效率仍有待提高。部分会议存在议题不明确、讨论不聚焦的情况，导致会议时间过长，基层干部参会收获不大。一些会议在决策过程中缺乏充分的沟通和协调，会后落实不到位，使得会议成为一种形式，未能真正发挥推动工作的作用。这主要是由于会议组织者准备不充分，对会议内容和流程缺乏精心策划，同时缺乏有效的会议跟踪和反馈机制，无法确保会议精神得到有效贯彻。另外，在工作落实过程中，存在政策传达和执行“中梗阻”的问题。一些上级政策在传达过程中，未能及时、准确地传达到基层，导致基层干部对政策理解不深、把握不准，影响了工作的有效开展。而在执行环节，部分政策与基层实际情况脱节，缺乏可操作性，基层在执行过程中面临诸多困难。这一方面是由于政策制定过程中缺乏充分的调研和论证，没有充分考虑基层的实际情况；另一方面是政策传达渠道不够畅通，信息传递存在偏差和延误。

　　过往不足反思

　　在回顾我区整治形式主义为基层减负工作的历程时，我们也清醒地认识到存在一些不足之处，这些问题在一定程度上影响了减负工作的成效，需要深刻反思。对某些问题的重视程度不够是较为突出的一点。在整治初期，我们更多地将注意力集中在文件、会议数量的精简以及督查考核方式的优化上，而对一些深层次、隐蔽性较强的问题关注不足。对于政策传达和执行“中梗阻”问题，在工作开展前期没有给予足够重视，没有深入分析政策在传达和执行过程中可能出现的问题及原因。这使得基层在政策落实上遇到诸多困难，影响了减负工作的整体推进，也导致一些政策无法真正惠及基层和群众。

　　整治措施执行不到位也是一个关键问题。部分整治措施在制定时较为全面、合理，但在实际执行过程中却大打折扣。以电子公文推广为例，虽然明确了要减少纸质公文印发，大力推广电子公文，但在执行过程中，缺乏有效的监督和推动机制，导致部分部门依旧沿用传统方式，未能充分发挥电子公文的优势。，一些整改措施在实施过程中缺乏持续跟踪和评估，未能及时发现和纠正存在的问题，影响了整改效果。这些问题的存在提醒我们，整治形式主义为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们在思想上高度重视，在行动上坚持不懈，不断完善工作机制，确保各项措施落到实处。

　　未来工作方向与对策

　　深化电子应用

　　针对纸质公文印发较多的问题，我区将进一步深化电子应用，加快电子公文系统的建设和推广。一方面，加大宣传培训力度，提高干部对电子的认识和接受度，使其充分认识到电子公文在提高工作效率、节约资源等方面的优越性。另一方面，优化电子公文系统功能，提升系统的稳定性和易用性，确保信息传递的安全性和可靠性。建立健全电子公文管理制度，明确电子公文的制发、流转、归档等环节的操作规范，确保电子公文的合法性和有效性。

　　优化考核评价体系

　　为解决台账报表泛滥的问题，我区将着力优化考核评价体系，减少对台账报表的依赖，更加注重工作实效。一是精简考核指标，突出重点，避免过多过细的考核内容。二是创新考核方式，采用多种手段相结合的方式进行考核，如实地考察、群众评议、第三方评估等，确保考核结果客观公正。三是加强考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优等挂钩，激励干部更加注重工作实绩。

　　提升会议质量与效率

　　针对会议质量和效率问题，我区将采取一系列措施加以改进。首先，强化会议筹备工作，明确会议主题和议程，提前做好相关准备工作，确保会议内容充实、议题明确。，改进会议组织方式，合理安排会议时间，控制会议规模，避免不必要的人员参会，提高会议参与度和互动性。，建立会议跟踪反馈机制，及时收集会议意见和建议，督促会议精神的贯彻落实，确保会议取得实效。

　　畅通政策传达与执行渠道

　　为解决政策传达和执行“中梗阻”问题，我区将着力畅通政策传达与执行渠道。一是加强政策调研和论证，充分考虑基层实际情况，制定科学合理、具有可操作性的政策。二是建立健全政策传达机制，利用信息化手段，及时、准确地将政策传达到基层，确保基层干部第一时间了解掌握政策内容。三是强化政策执行监督，定期开展政策落实情况检查，及时发现和解决执行过程中存在的问题，确保政策落地见效。

　　通过以上措施，我区将进一步巩固和拓展整治形式主义为基层减负工作的成果，不断提升基层治理能力和水平，为推动地区经济社会高质量发展作出更大贡献。