2025年XX市农业领域安全生产工作实施方案
(2025年03月24日)
为深入贯彻落实的关于安全生产的重要部署,全面落实省农业农村厅和的相关要求,进一步提升农业领域安全生产水平,结合本市实际,制定本实施方案。
一、责任落实
(一)深化安全理论学教育
将关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示批示精神纳入局理论学中心组学内容,确保全局干部职工深刻理解并准确把握相关政策文件精神。将安全生产法律法规及相关政策的宣传培训作为重点工作,通过专题讲座、集中研讨等形式,强化风险意识和底线思维。严格执行《浙江省地方政领导干部安全生产责任制实施细则》,推动依法治理向纵深发展。
(二)压紧压实行业部门监管责任
局定期召开会议,听取并研究部署安全生产工作,全年不少于四次。明确各内设科室及下属单位的安全职责,细化分解任务清单,形成齐抓共管的工作格局。建立健全监督检查机制,确保全年安全生产督查检查不少于四次,对发现的问题及时填写《农业安全生产隐患整改告知单》,实行登记销号闭环管理,切实消除安全隐患。
(三)督促落实生产经营者主体责任
指导农业生产经营单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人职责,组织学贯彻相关法律法规,完善内部安全管理制度。制定并落实安全生产责任清单和任务清单,建立全员安全生产责任制,确保责任到人、措施到位。鼓励企业开展自查自纠,定期排查治理事故隐患,实现闭环管理,全面提升安全管理水平。
二、重点领域
(一)农机安全
针对农机专业合作社、大户、经营维修企业以及粮食烘干中心等关键主体,全面排查农机驾驶人资质、操作规范及潜在安全隐患。严格落实生产作业期间无关人员禁入规定,特别是在联合收割机等农业机械作业时,严禁非作业人员进入,确保作业环境安全。督促相关经营主体建立健全农机使用、维修保养台账,落实安全生产制度,明确责任人,确保各项措施落到实处。
引导农机主体遵循“按需采购、少量储存”原则,合理控制汽柴油存储量,避免因大量囤积引发安全事故。油料储存场所必须配备符合标准的灭火器具,并定期进行维护保养,确保设备完好有效。积极开展农田拖拉机、联合收割机、农用无人机等农机设备所有人和操作人员的安全培训,提高其安全意识与操作技能。鼓励投保责任保险,降低运营风险,保障农业生产安全。
(二)农业领域有限空间
加强对农业领域有限空间的安全管理,重点排查沼气池、发酵罐、储粮仓等场所存在的安全隐患。严格落实有限空间作业审批制度,确保作业前进行风险评估,制定详细的安全措施。加强作业人员的安全培训,使其熟练掌握有限空间作业的操作规程和应急处置方法,提高自我保护能力。
督促相关单位建立健全有限空间管理制度,明确责任人,定期开展隐患排查治理工作。对发现的问题及时整改,确保有限空间作业安全。配备必要的通风、检测、防护设备,确保设备性能良好,满足作业需求。组织开展应急演练,提高应对突发事件的能力,保障作业人员生命安全。
(三)农药安全
强化农药生产、经营、使用的全过程监管,严把市场准入关,确保农药产品质量安全。加强对农药经营者的资质审查,规范农药经营行为,杜绝假冒伪劣产品流入市场。指导农药使用者科学合理用药,减少农药残留,保护生态环境。
建立健全农药追溯体系,实现农药产品来源可查、去向可追、责任可究。加大农药安全使用技术培训力度,提高农民科学用药水平。定期开展农药市场专项检查,严厉打击违法违规行为,维护市场秩序。加强农药废弃物回收处理工作,防止环境污染。
(四)农业简易大棚(集装箱)
重点关注农业简易大棚(集装箱)、养殖、种植大棚、农家乐等火灾易发场所,结合日常农技指导和相关检查,督促落实主体责任。重点排查用电线路老化、私搭乱接、明火作业不规范、易燃物品堆放较多、消防设施配备不规范等风险隐患点,确保消防安全。
指导相关单位建立健全消防安全管理制度,明确责任人,定期开展隐患排查治理工作。对发现的问题及时整改,确保消防设施设备完好有效。组织开展消防知识培训和应急演练,提高从业人员的消防安全意识和应急处置能力。加强与消防部门的沟通协作,共同维护农业领域的消防安全。
三、工作机制
(一)健全安全生产责任体系
建立健全农业领域安全生产责任体系,明确各级各部门的责任分工,形成上下联动、左右协同的工作机制。严格落实“政同责、一岗双责”规定,确保安全生产工作有人抓、有人管。建立健全考核评价机制,将安全生产工作纳入年度目标考核范围,强化责任追究,确保各项工作落到实处。
(二)完善隐患排查治理机制
建立健全农业领域安全生产隐患排查治理机制,定期开展全面排查,及时发现并消除各类安全隐患。对发现的重大隐患实行挂牌督办,确保整改到位。建立健全信息报送制度,及时上报重大隐患和事故信息,确保信息畅通。加强与相关部门的沟通协作,共同维护农业领域的安全生产形势稳定。
(三)强化应急管理和救援能力
建立健全农业领域应急管理机制,完善应急预案体系,提高应急处置能力。定期组织开展应急演练,检验预案的科学性和可操作性,提高应对突发事件的能力。加强应急救援队伍建设,配备必要的救援设备,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。加强与相关部门的沟通协作,共同维护农业领域的安全生产形势稳定。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立农业领域安全生产工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员,负责统筹协调全市农业领域安全生产工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作,确保各项工作有序推进。
(二)加大资金投入
加大对农业领域安全生产工作的资金投入,确保各项工作顺利开展。重点支持安全生产教育培训、隐患排查治理、应急救援能力建设等方面工作,提高资金使用效益。积极争取上级部门的支持,整合各方资源,形成合力。
(三)强化宣传教育
广泛开展农业领域安全生产宣传教育活动,提高全社会的安全意识。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,普及安全生产知识,营造浓厚的安全氛围。组织开展形式多样的宣传活动,如安全生产月、知识竞赛等,提高公众参与度,增强宣传效果。
通过以上措施,全面提升XX市农业领域安全生产水平,为缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范夯实安全基础。
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