在构建治理型统战新格局中彰显新乡贤新作为的思考（2463字）

　　在构建治理型统战新格局中彰显新乡贤新作为的思考

　　（2025年03月26日）

　　随着市场经济的快速发展，社会结构发生了重大变化，对上层建筑和公共行政模式提出了新要求。公共行政由传统的管制型模式走向现代的治理型模式成为必然趋势。作为中国联络通达社会各个方面核心机制的统一战线，需与时俱进，由传统的管制型格局不断向治理型格局转变。探索新乡贤在构建治理型统战新格局中的作用，是一项具有时代意义的新课题。

　　一、新乡贤的产生及内涵

　　我国历来有“皇权不下县”的传统，乡绅或乡贤在村落社会和乡里制度中承担着重要的治理功能。乡绅是对那些在乡里社会有崇高威望或者做出重大贡献的地方官员、社会贤达的尊称，他们通过一套约定俗成的礼法体系来维系乡村社会的运转，是乡村社会建设、风教化、乡里公共事务的主导力量。乡贤是乡绅群体中的佼佼者，一直发挥着加强文化教育、改良世道人心、维持基层社会自治的重要作用。

　　乡贤之“贤”更注重道德层面的意义，“有经济实力但达不到道德标准的，可以是乡绅但不是乡贤；道德卓著而经济状况困窘的，可以划为乡贤但难言是乡绅”。新乡贤是随着我国社会结构变革、社会治理需求提升而重新建构起来的一个群体。与传统社会的乡贤相比，新时代的新乡贤具备更加多元化的特征，不仅包括道德高尚的乡间贤达，还涵盖经济实力雄厚的企业家、科技领域的专家以及文化艺术界的知名人士等。这些新乡贤以其专业知识、社会资源和影响力，在促进乡村发展、维护社会稳定、推动文化传承等方面发挥着不可替代的作用。

　　（一）新乡贤的时代背景

　　改革开放以来，我国经济社会快速发展，城乡差距逐渐显现，农村地区的发展面临诸多挑战。在此背景下，新乡贤应运而生，成为连接城乡、整合资源、推动发展的桥梁和纽带。新乡贤的出现并非偶然，而是社会转型期的一种必然选择。他们在推动乡村经济发展、改善民生福祉、弘扬传统文化等方面展现出独特的优势和潜力。

　　特别是在乡村振兴战略实施过程中，新乡贤以其丰富的社会经验和广泛的人脉资源，积极参与乡村规划、产业布局、教育医疗等公共服务领域，为实现城乡融合发展注入了新的活力。新乡贤还通过多种形式的文化活动，如举办讲座、组织文艺演出等，传播先进理念，引导村民树立正确的价值观和人生观，促进了乡村精神文明建设。

　　（二）新乡贤的核心特质

　　新乡贤的核心特质在于其兼具道德修养和社会责任感。他们不仅是乡村社会的精英阶层，更是推动社会进步的重要力量。新乡贤通常具备较高的文化素养和专业技能，能够在复杂的社会治理环境中找到有效的解决方案。，他们还拥有强烈的社会责任感和公益精神，愿意为家乡的发展贡献力量。

　　在实践中，新乡贤通过参与基层民主协商、调解矛盾纠纷、开展扶贫帮困等方式，展现了其在社会治理中的独特作用。在一些地区，新乡贤主动介入土地流转、环境保护等热点问题，通过科学合理的建议和实际行动，有效缓解了矛盾冲突，促进了社会和谐稳定。

　　二、新乡贤在构建治理型统战新格局中的作用

　　构建治理型统战新格局，需要充分发挥新乡贤的独特优势和积极作用。新乡贤作为连接和与基层群众的重要桥梁，能够有效促进政策落实、凝聚社会共识、化解矛盾纠纷，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

　　（一）政策宣传与落实

　　新乡贤凭借其在乡村社会中的崇高威望和广泛影响力，能够有效地将和国家的方针政策传递到基层群众中去。他们通过各种形式的宣传活动，如召开村民大会、举办专题讲座等，帮助群众深入理解政策内容，增强政策执行的自觉性和主动性。

　　新乡贤还能够结合本地实际情况，提出有针对性的意见和建议，协助制定更加符合实际的政策措施。在推进脱贫攻坚工作中，新乡贤积极建言献策，提出了许多切实可行的方案，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

　　（二）社会资源整合与优化

　　新乡贤以其丰富的社会资源和广泛的人脉网络，能够有效地整合各方力量，推动社会资源的合理配置和高效利用。他们通过搭建平台、牵线搭桥等方式，促成各类合作项目落地生根，为乡村经济发展注入新的动力。

　　新乡贤还注重发挥自身专业特长，积极参与科技创新、产业升级等重点领域工作，推动传统产业转型升级，培育新兴产业发展壮大。在一些农业大省，新乡贤借助现代农业技术，推广高效种植模式，提高了农业生产效率和经济效益。

　　（三）矛盾调解与社会稳定

　　新乡贤在基层社会治理中扮演着重要的调解员角色。他们凭借深厚的乡土情怀和丰富的实践经验，能够及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷，防止问题升级扩大。特别是在涉及土地征用、环境治理等敏感问题时，新乡贤的介入往往能够起到事半功倍的效果。

　　新乡贤还注重加强法治宣传教育，引导群众依法维权、理性表达诉求，营造良好的法治氛围。通过建立完善的社会矛盾预防化解机制，新乡贤为维护社会稳定和谐发挥了重要作用。

　　三、推动新乡贤发挥作用的路径与措施

　　为了更好地发挥新乡贤在构建治理型统战新格局中的作用，需要从制度保障、平台搭建、激励机制等多个方面入手，采取一系列具体措施，为其创造良好的发展环境。

　　（一）完善制度保障

　　建立健全相关法律法规和政策文件，明确新乡贤的权利义务和职责范围，为其参与社会治理提供法律依据和制度保障。加强对新乡贤的教育培训，提高其综合素质和履职能力，确保其在实际工作中能够更好地发挥作用。

　　各地可根据实际情况，制定出台支持新乡贤发展的具体措施，如设立专项基金、提供创业扶持等，鼓励更多优秀人才投身新乡贤事业。通过不断完善制度体系，为新乡贤的成长和发展营造良好环境。

　　（二）搭建服务平台

　　依托现有社会组织和基层自治组织，搭建多元化的新乡贤服务平台，为其参与社会治理提供便利条件。可以成立新乡贤协会、理事会等机构，定期组织开展交流研讨活动，分享经验做法，共同探讨解决实际问题。

　　充分利用现代信息技术手段，建立新乡贤信息管理系统，实现资源共享、互联互通。通过线上线下的有机结合，进一步拓宽新乡贤的服务领域和服务范围，提升其工作效率和服务质量。

　　（三）健全激励机制

　　建立完善的新乡贤评价考核体系，对其在社会治理中的表现进行客观公正的评估，并给予相应的奖励和表彰。对于表现突出的新乡贤，可推荐担任各级代表、政协委员等职务，增加其参与度和社会影响力。

　　还可以通过设立新乡贤奖、发布年度榜单等形式，树立典型标杆，激发广大新乡贤的积极性和创造性。通过建立健全激励机制，吸引更多优秀人才加入新乡贤队伍，共同为推动社会治理创新作出更大贡献。

　　新乡贤在构建治理型统战新格局中具有重要作用。通过完善制度保障、搭建服务平台、健全激励机制等措施，可以更好地发挥新乡贤的独特优势和积极作用，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。