某市202x年“新乡贤”引领乡村振兴调研报告

　　近年来，在xx广袤群山中活跃着这样一个群体：他们曾是一个地方或单位的领导、部队军官、高校校长、国企高管，退休之后响应党组织号召，回乡当起了“村官”，在乡村振兴的主战场上挥洒汗水、贡献智慧，绽放出人生和事业的第二春。xx年xx月，省委书记xx到xx县xx村调研时强调，“要及时总结‘新乡贤’引领乡村振兴的经验，充分发挥党员干部在乡村建设发展和现代治理中的先锋模范作用”。根据xx书记的指示要求，我们组建专题蹲点调研组，到xx个村实地走访，与“新乡贤”深入交流，访谈近百名基层干部群众。通过调研，我们深切感受了一个个曾经党组织软弱涣散、村民观念保守、贫穷落后的山村，如何在“新乡贤”的带领之下，在短短的几年之内产生翻天覆地的变化，更重要的是更加深刻理解了“发挥新乡贤在乡村建设中的特殊作用，凝聚起乡村振兴的强大力量”的重要意义。现将有关情况报告如下：

　　唤醒大山：吹响乡村振兴“归雁”集结号

　　推动乡村全面振兴，关键靠人。xx是老区苏区，全市山地占xx%，河流水面占xx.xx%，可谓是“八山一水一分田”。近年来，随着城镇化进程的加快，xx全市农村外出人口达xx.xx万人、占农村户籍人口总数xx.xx%，农村常住人口中xx周岁及以上的约xx万人、占常住人口总数xx.xx%，平均每个自然村常住人口仅xx人。为了破解乡村振兴人才总量不足、村级组织“人难选、选人难”的问题，xx年xx县回引xx返乡担任xx村党支部书记，xx年xx县动员xx和xx等xx名离退休干部返乡任职。xx年xx月，xx市委总结xx县、xx县经验做法，大力推行“人才回引”工程，以退役军人、机关企事业单位退居二线或离退休公职人员、经商能人、本乡本土大学毕业生等为重点，广泛动员在外优秀人才返乡任职，在乡村振兴中建功立业。

　　（一）四级联动，构建乡村振兴的人才支撑体系

　　为确保“人才回引”工程取得实效，xx市构建了市、县、乡、村四级联动的工作机制。市级层面成立由市委书记任组长的领导小组，统筹协调全市“人才回引”工作；县级层面成立由县委书记任组长的工作专班，负责具体实施；乡镇层面成立由党委书记任组长的工作小组，落实具体任务；村级层面成立由驻村第一书记任组长的工作队，负责日常管理和服务。通过四级联动，形成了上下贯通、协同推进的工作格局，有效解决了人才回引过程中的各种难题。

　　（二）精准施策，优化乡村振兴的人才政策环境

　　为了吸引更多的优秀人才返乡，xx市出台了一系列优惠政策。一是提供创业支持。对返乡人才创办的企业，给予贷款贴息、税收减免等扶持政策，降低创业成本，提高创业成功率。二是加强培训提升。定期举办各类培训班，邀请专家教授进行授课，帮助返乡人才提升综合素质和专业能力。三是强化服务保障。建立返乡人才信息库，定期跟踪了解其生活和工作情况，及时解决实际困难，增强人才的归属感和幸福感。四是注重政治激励。对于表现突出的返乡人才，优先推荐为各级“两代表一委员”候选人，增强其政治荣誉感和社会责任感。

　　（三）创新模式，激发乡村振兴的人才活力

　　在实践中，xx市积极探索“新乡贤+”模式，充分调动各类人才的积极性和创造性。一是“新乡贤+产业”。鼓励和支持新乡贤利用自身资源和优势，发展特色农业、乡村旅游、电商物流等产业，带动农民增收致富。如xx县xx村的新乡贤xx，依托当地丰富的竹林资源，创办了竹制品加工厂，吸纳了30多名村民就业，人均年收入增加近万元。二是“新乡贤+文化”。引导新乡贤传承和弘扬优秀传统文化，丰富农村精神文化生活。如xx县xx村的新乡贤xx，组织成立了村文艺队，定期开展文艺演出活动，增强了村民的文化自信和凝聚力。三是“新乡贤+治理”。发挥新乡贤在乡村治理中的桥梁纽带作用，协助村级组织开展矛盾纠纷调解、环境卫生整治等工作，维护农村和谐稳定。如xx县xx村的新乡贤xx，主动参与村里的信访维稳工作，成功化解了多起邻里纠纷，赢得了村民的信任和支持。

　　（四）典型引领，营造乡村振兴的良好氛围

　　为了树立榜样，激励更多优秀人才投身乡村振兴，xx市注重挖掘和宣传先进典型。一是开展“最美新乡贤”评选活动，每年评选出一批事迹突出、影响广泛的“最美新乡贤”，并通过媒体广泛宣传他们的先进事迹，营造尊重人才、崇尚奉献的社会氛围。二是建立新乡贤事迹展览馆，集中展示新乡贤的事迹和贡献，使之成为教育基地和精神家园。三是举办新乡贤论坛，邀请专家学者和新乡贤代表共聚一堂，交流经验、分享成果，共同探讨乡村振兴的新思路、新举措。

　　（五）持续发力，巩固乡村振兴的人才基础

　　乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要持续不断地努力。为此，xx市制定了长远规划，确保“人才回引”工程持续推进。一是建立长效机制。将“人才回引”纳入年度目标考核体系，明确各级各部门的责任分工，形成常态化的工作机制。二是加大投入力度。设立专项资金，用于支持返乡人才创业就业、教育培训等方面，确保各项政策措施落到实处。三是完善评价体系。建立科学合理的评价指标体系，定期对返乡人才的工作成效进行评估，及时发现和解决问题，不断提高工作水平。

　　通过上述措施，xx市“人才回引”工程取得了显著成效。据统计，自xx年以来，全市共回引各类优秀人才xx余人，其中退役军人xx人、机关企事业单位退居二线或离退休公职人员xx人、经商能人xx人、本乡本土大学毕业生xx人。这些人才扎根农村，积极作为，不仅为当地经济社会发展注入了新的动力，也极大地提升了农村的治理水平和文明程度，为全面推进乡村振兴奠定了坚实的人才基础。

　　展望未来，xx市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的重大决策部署，进一步深化“人才回引”工程，不断创新工作机制，优化政策环境，激发人才活力，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才队伍，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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