在全市大气污染防治暨生态环保重点工作推进会上的讲话（2476字）

　　全市大气污染防治暨生态环保重点工作推进会讲话

　　（2025年03月27日）

　　良好的生态环境是我市最宝贵的资源和独特优势，保护蓝天白云、青山绿水，不仅是我们的责任，也是推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活的重要支撑和保障。、始终将生态环保工作作为重中之重，特别是在当前各项工作任务繁重的情况下，今天专门召开市、县、镇、村四级联动的全市大气污染防治暨生态环保重点工作推进会，旨在全面贯彻、的工作部署，动员全市上下迅速行动，全力以赴攻坚克难，细化落实各项治理措施，坚决打赢污染防治攻坚战，确保全市生态环境质量持续向好。

　　一、认清形势，强化举措，全力抓好大气污染防治工作

　　近年来，、以生态文明思想为指导，深入贯彻落实、及、关于生态环境保护和大气污染防治的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，全市生态环境质量显著提升。截至去年12月底，中心城区优良天数达287天，优良率94.4%，PM2.5平均浓度为26微克/立方米，达到国家二级标准，无重污染天气，环境空气质量排名全省第二。

　　然而，我们必须清醒地认识到，要实现全年优良天数比例和PM2.5浓度得分全省前二的目标，仍面临较大挑战。尽管目前我市优良天数排名第一（比排第二的城市多9天），PM2.5并列第三（某市22微克/立方米、某市25微克/立方米，我市与另一城市均为26微克/立方米），但保位晋级、实现赶超的压力依然巨大。我市地处“两山夹一川”的盆地型地理环境，空气扩散条件较差，污染物易聚集，极易出现污染天气，加之冬春季是重污染天气的高发期，因此，全市各级各部门必须保持高度警惕，认清形势，切实履行大气污染防治的责任。

　　（一）狠抓扬尘管控

　　据调查分析，建筑工地和道路为主要来源的扬尘污染对PM2.5的贡献高达40%。从前期检查情况看，我市扬尘污染反弹严重，在市治霾办下发的130余份专项问题整改交办单中，涉及建筑工地扬尘监管不到位的比例占62%。城乡结合部各类道路环境复杂，存在不少监管盲区，路面灰尘堆积、扬尘易发，问题依然突出。各县（市、区）、各有关部门务必严格落实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求，依法从严管控，深化扬尘污染整治。

　　住建、交通、城管、水利等部门应按照各自职责分工和行业标准，严格执行工地“六个百分之百”要求，加大渣土车扬尘管控和重要路段清洗保洁力度，严禁物料堆场露天装卸和干法作业。应对城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地等加快实施绿化、硬化全覆盖，坚决遏制扬尘污染反弹。

　　（二）狠抓散煤治理

　　加强散煤治理能够有效降低PM2.5和二氧化硫（SO2）的浓度。近年来，我们划定了高污染燃料禁燃区，淘汰了城市建成区燃煤锅炉，取缔了禁燃区内的散煤销售网点，SO2呈逐年下降趋势。然而，今年截至10月底，我市SO2浓度却同比上升25%，两个国控站点SO2多次出现突高现象，这表明治理仍有漏洞、监管有所放松。

　　为此，我们要重点抓好四个方面：一是加大巡查排查力度，全面摸清散煤销售企业和销售网点，明确来源渠道，禁止劣质煤进入市场；二是落实禁售禁燃管控措施，禁止高污染燃料在禁燃区内销售、使用，依法严惩违规行为；三是持续深化宣传引导，通过创建无煤一条街、无煤社区等活动，做细群众思想工作，实现群防群治；四是加快转变生产生活方式，统筹推进清洁取暖，推广清洁能源，倡导绿色低碳生活方式。

　　（三）狠抓机动车污染防治

　　全市机动车保有量约14万辆，且每年以12%的速度递增，机动车尾气污染问题日益突出。我们需要在“查、治、控、疏”四个环节上下功夫。在“查”上，完善联合监管模式，常态化开展检查，严禁尾气超标车上路行驶；在“治”上，对具备深度治理条件的柴油车加装或更换污染控制装置；在“控”上，持续推进老旧车辆淘汰工作，推广新能源汽车；在“疏”上，做好道路交通疏导工作，避免车辆拥堵加剧尾气污染。

　　（四）狠抓禁燃禁烧

　　要重点抓好秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放两项工作。在秸秆禁烧方面，严格落实县、镇两级主体责任，综合运用“人防+技防”手段，加强露天焚烧监管，依法严查违规行为；鼓励综合利用，提高秸秆饲料化、肥料化等综合利用率。在烟花爆竹禁燃方面，深刻汲取教训，认真贯彻落实相关条例，加强全域禁放宣传，逐步推进文明祭祀新风尚。

　　（五）狠抓挥发性有机物治理

　　挥发性有机物（VOCs）是臭氧（O3）治理的关键。今年截至目前，我市以臭氧（O3）为首要污染物的天数达61天，高于PM2.5和PM10。要坚持“夏病冬治”，提前着手，以石化、化工等行业为重点，加强检查指导和监督，实施源头替代工程，推进臭氧精准治理。

　　二、统筹协调，压实责任，全面推进生态环保重点工作

　　生态环保工作是一项系统工程，需要全市各级各部门齐心协力、协同推进。当前，我市生态环保工作仍存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）产业结构调整滞后

　　我市部分传统高耗能、高污染产业比重较高，产业结构调整步伐相对缓慢，能源利用效率偏低，清洁生产水平亟待提升。为此，要加快推进产业结构优化升级，大力发展绿色经济、循环经济，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，构建绿色低碳循环发展的经济体系。

　　（二）基础设施建设不足

　　部分地区污水收集处理、垃圾处置等基础设施建设滞后，难以满足快速增长的环境治理需求。要加大投入力度，完善污水处理厂、垃圾填埋场等设施建设，提升环境承载能力。要加强日常运行维护管理，确保设施正常运转。

　　（三）监管能力有待提升

　　生态环境监管力量薄弱，监测网络覆盖不全，手段单一，难以适应新形势下的监管需求。要建立健全生态环境监管体系，充实基层监管队伍，完善监测网络，创新监管方式，提升监管效能。

　　三、凝心聚力，担当作为，确保目标任务圆满完成

　　打赢污染防治攻坚战，不仅需要科学规划和有力措施，更需要全市各级各部门和广大人民群众的共同努力。在此，提出以下几点要求：

　　（一）强化组织领导

　　各级、要切实担负起生态文明建设和环境保护的责任，把生态环保工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，定期研究部署，解决重大问题。要建立健全工作机制，明确目标责任，层层传导压力，确保各项工作落到实处。

　　（二）加强协作配合

　　生态环保工作涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全信息共享、联席会议等工作机制，形成工作合力。要加强区域协作，共同应对跨区域环境污染问题。

　　（三）严格考核问责

　　要将生态环保工作纳入年度目标责任考核体系，加大考核权重，强化结果运用。对未完成目标任务的地区和单位，要严肃问责追责，倒逼责任落实。要建立健全激励机制，表彰奖励先进典型，激发工作积极性。

　　（四）广泛发动群众

　　要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛宣传生态环保法律法规和政策措施，增强全社会的环保意识。要畅通公众参与渠道，鼓励和支持社会各界积极参与生态环保工作，形成全民共治的良好氛围。

　　同志们，生态环保工作任重道远，让我们紧密团结在一起，以坚定的决心、顽强的意志、扎实的行动，全力以赴打好污染防治攻坚战，为建设美丽X市作出新的更大贡献！