在市百项重点工程及重点项目手续办理工作推进会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高站位，深刻认识项目手续办理工作的重要性

　　（一）推动经济发展，增强城市竞争力

　　（二）保障民生福祉，提升群众获得感

　　（三）优化营商环境，激发市场活力

　　二、精准发力，着力解决项目手续办理中的突出问题

　　（一）破解审批难题，提升服务效能

　　（二）强化要素保障，确保项目落地

　　（三）加强沟通协调，形成工作合力

　　二是加强部门协作，各部门要树立大局意识，打破部门壁垒，密切配合，协同作战

　　三、创新举措，不断优化项目手续办理工作机制

　　（一）推行“互联网+服务”，实现线上办理

　　（二）开展容缺受理和告知承诺制，提高办事效率

　　（三）建立健全项目手续办理跟踪服务机制，强化全程监管

　　四、强化责任，确保项目手续办理工作取得实效

　　（一）压实工作责任，明确任务分工

　　一是明确部门职责，各部门要根据职责分工，认真做好项目手续办理的各项工作

　　（二）加强督查考核，确保工作落实

　　（三）加强宣传引导，营造良好氛围

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　　在市百项重点工程及重点项目手续办理工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次全市百项重点工程及重点项目手续办理工作推进会议，主要目的是深入贯彻关于高质量发展的重要指示精神，聚焦重点工程和项目建设，着力解决手续办理过程中的堵点、难点问题，以高效的服务保障项目顺利推进，为市经济社会高质量发展注入强劲动力。近年来，市坚定不移抓项目、促投资、稳增长，重点项目建设取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，在项目手续办理方面还存在一些突出问题，影响了项目的落地实施和建设进度。我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取有力措施加以解决。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识项目手续办理工作的重要性

　　（一）推动经济发展，增强城市竞争力

　　强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”。重点工程和项目是经济发展的重要支撑，而手续办理则是项目落地的关键环节。在当前激烈的区域竞争中，一个项目从谋划到落地，每一个环节都至关重要。高效的手续办理能够缩短项目建设周期，使项目早日投产达效，为经济增长提供新的动力。据统计，市近年来新开工的重点项目中，手续办理高效的项目，其建设周期平

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　　并联审批、容缺受理等制度，实现审批流程的最优化。二是提高审批效率，加强审批部门之间的协调配合，建立健全审批信息共享机制，避免重复审批、多头审批。同时，加强对审批人员的培训和管理，提高审批人员的业务水平和服务意识。三是统一审批标准，制定科学合理、公开透明的审批标准，避免人为因素干扰，确保审批工作的公平公正。

　　（二）强化要素保障，确保项目落地

　　项目手续办理过程中，要素保障是关键。土地、资金、能源等要素的供应是否充足，直接影响项目的顺利推进。我们要加大要素保障力度，为项目落地创造良好条件。一是保障土地供应，加强土地利用总体规划与项目建设规划的衔接，合理安排土地指标，优先保障重点项目用地需求。同时，加大闲置土地清理力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。二是拓宽融资渠道，积极引导金融机构加大对重点项目的信贷支持，鼓励企业通过发行债券、上市融资等方式筹集资金。，要充分发挥投资的引导作用，设立产业发展基金、基础设施建设基金等，为项目建设提供资金保障。三是保障能源供应，加强与能源供应部门的沟通协调，提前做好能源需求预测和供应计划，确保项目建设和运营过程中的能源稳定供应。

　　（三）加强沟通协调，形成工作合力

　　项目手续办理涉及多个部门和单位，需要加强沟通协调，形成工作合力。一是建立健全协调机制，成立项目手续办理工作协调小组，定期召开协调会议，及时解决项目手续办理过程中遇到的问题。二是加强部门协作，各部门要树立大局意识，打破部门壁垒，密切配合，协同作战。审批部门要主动靠前服务，提前介入项目前期工作，为企业提供政策咨询和指导；建设部门要加强对项目建设过程的监管，确保项目质量和安全；其他相关部门要根据各自职责，做好配套服务工作。三是强化信息共享，建立项目手续办理信息平台，实现各部门之间的信息互联互通、共享共用。通过信息共享，提高工作效率，避免信息不对称导致的问题。

　　三、创新举措，不断优化项目手续办理工作机制

　　（一）推行“互联网 + 服务”，实现线上办理

　　随着信息技术的快速发展，“互联网 + 服务”已成为提升服务水平的重要手段。我们要积极推进“互联网 + 服务”模式，实现项目手续办理的线上化、智能化。一是建设统一的服务平台，整合各部门的审批系统和服务资源，实现项目手续办理的一站式服务。企业可以通过服务平台在线提交申请材料、查询办理进度、获取审批结果，真正实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”。二是推广电子证照应用，加快推进电子证照的制发和应用，实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力。企业在办理项目手续时，可以使用电子证照替代纸质证照，减少提交材料的数量，提高办事效率。三是加强数据分析和应用，通过对项目手续办理数据的分析和挖掘，及时发现问题和短板，为优化审批流程、提高服务质量提供决策依据。

　　（二）开展容缺受理和告知承诺制，提高办事效率

　　容缺受理和告知承诺制是优化服务的重要举措。我们要积极推行容缺受理和告知承诺制，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的项目，允许企业在承诺的期限内补齐欠缺材料，先行办理相关手续。一是明确容缺受理和告知承诺的范围和条件，制定详细的容缺受理和告知承诺事项清单，向社会公开。二是加强对企业承诺的监管，建立健全承诺履行监督机制，对企业承诺的履行情况进行跟踪检查。对未履行承诺的企业，要依法依规进行处理，并将其纳入信用黑名单。三是做好容缺受理和告知承诺的后续服务工作，在企业补齐欠缺材料后，及时办理相关手续，确保项目顺利推进。

　　（三）建立健全项目手续办理跟踪服务机制，强化全程监管

　　为确保项目手续办理工作的顺利进行，我们要建立健全项目手续办理跟踪服务机制，对项目手续办理的全过程进行跟踪监管。一是明确跟踪服务责任人，为每个项目指定专门的跟踪服务责任人，负责项目手续办理的协调、指导和服务工作。跟踪服务责任人要及时了解项目进展情况，协调解决项目手续办理过程中遇到的问题。二是建立项目手续办理台账，对项目手续办理的各个环节进行详细记录，包括申请时间、受理时间、审批时间、办结时间等。通过建立台账，实现对项目手续办理过程 ……