让群众明白 还干部清白(村务公开民主管理)

　　AAAAXXXX镇XXXX村位于XXXX城区东北方向，全村总面积达3.7平方公里，辖16个自然村，51个村民小组，共有2547户11750名村民。村内设有党总支，下辖4个党支部，拥有党员162名。近年来，特别是自20xx年中央办公厅发布17号文件以来，我村始终将村务公开和民主管理作为村民自治的重要环节，创新性地实施了村级财务预算、村民代表议案制度、村级重大事项决策论证制度及村干部问责制度等一系列措施，有效保障了农民群众在村务管理中的知情权、决策权、参与权和监督权，极大地推动了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，促进了经济的发展和社会的稳定。因此，20xx年，我村被评为XXXX市小康示范村、XXXX市“五村、四规范”建设示范村以及自治区民主与法治示范村。

　　一、深刻反省，公开从“被动”到“主动”

　　尽管之前我村已实施村务公开民主管理制度，并建立了村务公开栏，制定了村务公开制度，定期向村民公开村内的财务和事务情况。然而，部分村干部对于村务公开民主管理存在一定的抵触情绪，担心公开后会增加工作难度，带来不必要的麻烦，甚至受到更多约束。这种心态导致村务公开往往不及时、不全面，信息模糊，难以满足群众的需求，进而影响了村民对村干部的信任，村级领导班子也出现了凝聚力不足、战斗力下降的问题。

　　20xx年，在区委、区政府派出的工作组指导下，我村顺利完成了两委换届选举。新一届领导班子上任后，迅速组织成员深入基层，广泛征求群众意见，通过召开党员会议、村民代表会议等形式，共同分析了前任班子存在的主要问题。经过深入讨论，大家一致认为，问题的核心在于村务公开不够彻底，财务管理不规范，透明度不高，缺乏有效的监督机制。基于此，新班子决定从根本上改变这一状况，主动推进村务公开，完善相关制度，确保村民的知情权、议事权和监督权得到充分尊重。

　　为此，我们首先明确了村务公开的具体内容，在国家规定的公开项目基础上，结合本村实际情况，适时调整和完善公开内容。例如，涉及村民切身利益的土地转让金、集体资产发包等事项，都被纳入了公开范围，确保每一笔资金的流向都清晰可见，每一件事务的处理都有据可查。同时，为了提高公开的效果，我们还加强了公开栏的建设和维护，定期更新内容，确保信息的真实性和时效性。此外，我们还利用现代信息技术手段，通过网络平台、手机短信等方式，拓宽信息公开渠道，让更多的村民能够方便快捷地获取信息，真正实现村务公开的透明化、规范化。

　　二、制度创新，民主从“形式”到“实质”

　　在解决了村务公开的问题后，我们进一步深化民主管理，探索建立了一系列行之有效的制度，确保村民的参与权和决策权得到有效保障。其中，最具代表性的当属村民代表议案制度和村级重大事项决策论证制度。

　　村民代表议案制度是指由村民代表提出议案，经村民代表大会讨论表决后，形成决议并予以执行的一项制度。该制度的实施，不仅提高了村民参与村务管理的积极性，还增强了决策的科学性和民主性。为了确保这一制度的有效运行，我们严格按照程序操作，从议案的提出、讨论、表决到执行，每一个环节都严格把关，确保公平公正。同时，我们还注重加强对村民代表的培训，提升他们的履职能力，使他们能够在村务管理中发挥更大的作用。

　　村级重大事项决策论证制度则是指在涉及全村重大利益的事项决策前，必须经过充分的调查研究、专家论证、风险评估等程序，确保决策的科学性和合理性。这一制度的建立，有效避免了因决策失误而带来的不良后果，增强了村民对村领导班子的信任和支持。在具体操作过程中，我们坚持“公开、透明、民主”的原则，邀请村民代表、专家学者等多方参与，广泛听取意见，确保决策过程的公正性和透明度。

　　三、强化监督，管理从“松散”到“严谨”

　　在推进村务公开和民主管理的同时，我们还高度重视监督机制的建设，确保各项制度得到有效落实。为此，我们建立了一套较为完善的监督体系，包括内部监督和外部监督两个方面。

　　内部监督主要是通过建立健全的财务管理制度，加强对村级财务的监管。我们成立了专门的财务监督小组，负责审核村内各项收支情况，确保每一笔资金的使用都合法合规。同时，我们还定期组织村民代表参与财务审计，增强财务工作的透明度。此外，我们还实施了村干部问责制度，对于在工作中存在失职渎职行为的干部，坚决予以查处，绝不姑息迁就。

　　外部监督则主要依靠社会力量，包括上级部门的监督检查、新闻媒体的舆论监督以及村民的自发监督等。我们积极主动接受上级部门的检查指导，及时整改存在的问题；鼓励新闻媒体关注村务公开情况，对存在的问题进行曝光；同时，我们也支持和引导村民积极参与监督，通过设立举报箱、开通热线电话等多种方式，畅通民意表达渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。

　　四、成效显著，发展从“停滞”到“飞跃”

　　通过一系列改革措施的实施，我村的村务公开和民主管理工作取得了显著成效，不仅增强了村民的主人翁意识，提高了村领导班子的凝聚力和战斗力，还促进了全村经济社会的快速发展。

　　近年来，我村依托丰富的自然资源和良好的生态环境，大力发展现代农业和乡村旅游产业，逐步形成了以生态农业为基础、休闲旅游为特色的产业发展格局。通过引进先进技术和管理模式，我们不断提升农产品质量和附加值，打造了一批具有地方特色的品牌产品，深受市场欢迎。同时，我们还充分利用村庄优美的自然风光和深厚的文化底蕴，开发了一系列旅游项目，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地服务业的发展，增加了村民收入。

　　在社会事业方面，我们加大了教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，不断改善村民的生活条件。新建和改造了一批学校、卫生室、文化活动中心等设施，满足了村民的基本需求。特别是在脱贫攻坚战中，我们精准施策，全面落实各项扶贫政策，帮助贫困家庭脱贫致富，实现了全村贫困人口全部脱贫的目标。

　　总之，通过不懈努力，我村的村务公开和民主管理工作取得了长足进步，为全村经济社会发展奠定了坚实基础。展望未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断深化村务公开和民主管理，努力将我村建设成为更加美丽和谐的社会主义新农村。

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