关于县“放管服”改革工作进展情况的报告

　　根据《XX市深化“放管服”改革五年行动计划201x年分工方案》和《XX县深化“放管服”改革五年行动计划201x年分工方案》的工作部署，我县积极落实简政放权、放管结合、优化服务的各项措施。现将我县“放管服”改革工作的进展与成效汇报如下：

　　一、工作做法和成效

　　（一）推进简政放权，释放市场活力

　　加大简政放权力度，依法依规调整行政事项

　　我县严格遵循上级文件精神，于201x年X月，对行政许可事项进行了全面梳理和规范，共调整行政许可事项X项，其中承接X项，暂停X项，规范X项。同年X月，再次规范行政许可事项X项，其中承接X项，取消X项。通过这些举措，进一步简化了行政审批流程，提高了行政效率，为企业和群众提供了更加便捷的服务。

　　2. 深化商事制度改革，破解营商环境痛点和堵点

　　我县积极推进商事制度改革，重点解决企业在开办过程中遇到的难点和堵点问题。一是压缩企业开办时间，通过整合工商、税务、刻章、社保等环节，实现了企业开办时间的大幅缩短。截至目前，已有XX户企业通过自主申报制度成功注册登记。二是推进登记全程电子化建设，通过手机端“云窗办照”系统，共为XX户个体工商户办理了营业执照，极大地方便了广大创业者。三是完善企业注销改革，截至目前，已为XX户企业办理了简易注销登记手续，并通过平台为XX家企业发布了清算组备案和注销公告。四是取消账户许可，将企业开办时间压缩至3个工作日以内，其中企业登记时间压至1.5个工作日内，公章制作时间压至0.5个工作日内，新办企业首次办理申领发票时间压至1个工作日内。五是推进“证照分离”改革，通过“照后减证”和“多证合一”，全县已实现“五十证合一”，第一批XX项“证照分离”改革事项已完成协调推进。六是开展“一址多照”和“一照多址”，截至目前，已有121户企业通过自主申报名称办理了注册登记，有效激发了市场主体活力。

　　3. 推进投资审批改革，优化投资项目审批流程

　　为了进一步优化投资环境，我县对投资项目审批事项进行了全面梳理。县发改局保留的行政审批事项共计X项，其中行政许可X项（包括企业投资项目核准、企业投资项目备案、招标方案核准、对外商投资项目核准初审等），非行政许可1项（权限内政府投资项目初步设计审批）。通过精简审批事项、优化审批流程，大大缩短了项目审批时间，提升了投资项目的落地速度。同时，我县还建立了投资项目在线审批监管平台，实现了项目审批的透明化、规范化管理，进一步增强了投资者的信心。

　　（二）加强监管创新，维护市场秩序

　　强化事中事后监管，提升监管效能

　　在简政放权的同时，我县高度重视事中事后监管，确保市场秩序稳定。一是建立健全“双随机、一公开”监管机制，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时公开抽查结果，增强了监管的公正性和透明度。二是推进跨部门联合监管，整合市场监管、环保、安全生产等部门的力量，形成监管合力，避免多头检查、重复检查，减轻企业负担。三是实施信用监管，建立企业信用信息公示系统，对失信企业进行联合惩戒，营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。

　　2. 创新监管方式，提高监管水平

　　为了适应新形势下市场监管的需要，我县积极探索创新监管方式。一是推广“互联网+监管”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，实现对市场主体的动态监管，提高了监管的精准性和时效性。二是开展风险预警和分类监管，根据企业的信用状况和风险等级，实行差异化监管，对高风险企业进行重点监控，对低风险企业减少检查频次，既保障了市场秩序，又减轻了企业的负担。三是加强社会监督，鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会力量参与市场监管，形成了政府、企业、社会共同参与的监管格局。

　　（三）优化政务服务，提升群众满意度

　　推进“互联网+政务服务”，实现便民利企

　　为了方便企业和群众办事，我县大力推进“互联网+政务服务”建设。一是建立统一的政务服务平台，整合各部门的网上办事资源，实现了“一网通办”。企业和群众可以通过一个入口，办理多项业务，极大地提高了办事效率。二是推广移动政务服务，开发了“掌上办事”APP，实现了政务服务的移动化、便捷化。三是优化线下服务大厅，设置了自助服务区、咨询引导区等功能区域，配备了自助终端设备，提供了更加人性化的服务。四是推行“最多跑一次”改革，通过流程再造、数据共享等方式，实现了企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

　　2. 深化“四办”改革，提升服务效能

　　为进一步提升政务服务水平，我县深入推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革。一是推行“马上办”，对于即办件，当场受理、当场办结，减少了群众等待时间。二是推行“网上办”，通过政务服务平台，实现了更多事项的网上办理，让企业和群众少跑腿、数据多跑路。三是推行“就近办”，在乡镇、社区设立了便民服务站，将部分政务服务事项下放到基层，方便群众就近办理。四是推行“一次办”，通过优化流程、精简材料，实现了更多事项的一次性办结，提升了群众的满意度。

　　3. 加强队伍建设，提升服务水平

　　为了提高政务服务的质量，我县注重加强政务服务队伍建设。一是开展业务培训，定期组织窗口工作人员学习政策法规、业务知识和服务礼仪，提升他们的综合素质和服务能力。二是推行标准化服务，制定了政务服务标准，明确了服务流程、服务时限和服务质量，确保了服务的规范化、标准化。三是加强绩效考核，建立了科学合理的考核评价体系，将群众满意度作为重要指标，激励工作人员不断提升服务质量。四是强化纪律约束，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，确保了政务服务的廉洁高效。

　　二、存在的问题及下一步工作打算

　　尽管我县在“放管服”改革方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足。一是部分改革措施落实不到位，存在“最后一公里”问题。二是事中事后监管仍需加强，一些领域的监管手段和方法还需进一步创新。三是政务服务水平有待提升，部分窗口工作人员的服务意识和服务能力还需加强。针对这些问题，我们将采取以下措施：

　　继续深化简政放权，优化营商环境

　　一是进一步清理和规范行政许可事项，减少不必要的审批环节，降低企业制度性交易成本。二是持续深化商事制度改革，推广“证照分离”改革，简化企业开办流程，提升企业开办便利度。三是优化投资审批流程，加快项目落地速度，吸引更多优质项目落户我县。

　　2. 加强事中事后监管，维护市场秩序

　　一是完善“双随机、一公开”监管机制，扩大随机抽查范围，提高抽查比例，增强监管的威慑力。二是加强跨部门联合监管，形成监管合力，提高监管效能。三是推进信用监管，加大对失信行为的惩戒力度，营造良好的市场环境。

　　3. 优化政务服务，提升群众满意度

　　一是继续推进“互联网+政务服务”建设，拓展网上办事范围，提升网上办事体验。二是深化“四办”改革，优化服务流程，提高服务效率。三是加强政务服务队伍建设，提升工作人员的服务能力和水平，确保政务服务的优质高效。

　　总之，我县将继续按照上级的部署要求，扎实推进“放管服”改革，不断优化营商环境，提升政务服务水平，努力为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

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