关于支持县域经济暨新型城镇化建设的若干措施

　　为全面贯彻落实党中央关于XX工作的指示精神及省委、省政府坚持新发展理念和高质量发展的要求，根据全省县域经济暨新型城镇化工作会议精神，XX县行政审批局积极发挥市场监管职能作用，致力于推动全县域经济和新型城镇化建设迈上新的台阶。为此，XX县行政审批局结合本局职能，制定了以下具体措施：

　　一、持续推进商事制度改革

　　按照国家总体部署，XX县行政审批局将进一步深化“证照分离”改革，旨在减少不必要的许可证件，实现“照后减证”与“多证合一”的目标，从根本上解决“准入不准营”的难题，为市场注入更多活力。

　　2. 为了简化企业登记流程并减轻企业负担，XX县行政审批局优化了普通注销登记制度。具体措施包括取消企业向公司登记机关备案清算组的要求，改为通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公开清算组信息，从而减少了企业需提供的四份材料；同时，允许企业通过该系统免费发布注销公告，替代传统报纸公告的方式，大大降低了企业的运营成本。此外，企业在申请注销时，无需再提供《备案通知书》、报纸样张等五份文件，只需提交《清算报告》等四项必要文件即可完成注销手续。这一系列举措不仅简化了注销流程，也提高了效率，真正实现了企业注销的形式审查。

　　3. XX县行政审批局还计划进一步完善企业简易注销登记制度，建立相应的容错机制。对于那些因故未能顺利完成简易注销登记的企业，只要符合相关条件，可以给予重新申请的机会。此举旨在为企业提供更加灵活便捷的退出渠道，促进资源合理配置。同时，XX县行政审批局将大力实施市场主体信用管理工程，建立健全失信联合惩戒机制，提升市场主体的诚信水平，营造良好的营商环境。

　　二、放宽县域市场主体住所（经营场所）登记条件

　　允许“一址多照”。这意味着，在XX县范围内，同一个物理地址可以作为两家或多家现代服务业企业的注册地。这一政策的出台，极大地节省了企业租赁办公空间的成本，有利于小微企业和初创企业的成长与发展。

　　2. 实行“一照多址”。对于不需要前置审批的企业，如果其总部与分部均位于XX县境内，则可以在营业执照上直接增加分部的具体位置信息，而无需单独设立分公司进行注册。这不仅简化了企业内部管理流程，也为企业的扩张提供了便利。

　　3. 推行住所（经营场所）申报登记制度。今后，申请人只需提交有关住所或经营场所的信息，并作出对其真实性、合法性及安全性的书面承诺，便能顺利完成注册登记手续。此项改革极大地方便了企业和个人创业者，减少了繁琐的证明材料，提高了办事效率。

　　三、优化政务服务环境

　　加强政企沟通平台建设。XX县行政审批局将定期组织召开政企座谈会，广泛听取企业家的意见建议，及时解决企业在生产经营过程中遇到的问题。通过建立常态化的政企互动机制，增强政府服务意识，提升服务水平，助力企业健康发展。

　　2. 推动“互联网+政务服务”深度融合。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，打造高效便捷的在线服务平台。一方面，实现各类证照电子化，让数据多跑路、群众少跑腿；另一方面，推广网上预约、远程审核等功能，缩短审批时间，提高行政效能。

　　3. 强化业务培训与指导。针对窗口工作人员开展专业技能培训，确保其熟练掌握最新政策法规和操作规范，更好地服务于广大企业和人民群众。同时，加强对基层干部的业务指导，确保各项改革措施落地生根，见到实效。

　　四、强化市场监管力度

　　完善市场监管体系。建立健全以信用监管为核心的新型市场监管模式，加大对违法失信行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。同时，探索推行“双随机、一公开”抽查机制，减少对企业正常经营活动的干扰。

　　2. 创新监管方式方法。结合实际需求，探索运用物联网、区块链等前沿技术，提升市场监管智能化水平。比如，通过物联网技术实时监测食品生产加工过程，确保食品安全；利用区块链技术记录交易信息，防止商业欺诈。

　　3. 加强跨部门协作联动。打破部门壁垒，形成合力，共同应对市场变化带来的挑战。如与税务、公安等部门密切配合，严厉打击偷逃税款、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护消费者合法权益。

　　总之，XX县行政审批局将以更加开放包容的姿态迎接新时代的机遇与挑战，坚定不移地推进商事制度改革，不断优化政务服务环境，强化市场监管力度，努力为全县经济社会高质量发展贡献力量。未来，XX县将继续秉承创新精神，紧跟时代步伐，为打造一流营商环境不懈努力，力争成为全省乃至全国的典范。

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