某县发改局关于202x年新型城镇化和城乡融合发展重项工作的起草说明

　　一、起草背景及过程

　　近日，省发展改革委发布了《关于高质量推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设的实施方案》，县政府XX县长作出重要批示：“理清今年需要重点推进的几项工作，明确具体要求，进行专题研究。”为贯彻落实县领导的指示精神，我局迅速成立了专项工作组，深入开展了调研活动，并结合县政府确定的民心工程和民生实事，精心编制了《XX县202x年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》）。

　　在编制过程中，我们注重科学性和可行性，充分听取了各相关部门和社会各界的意见建议，确保《重点任务》能够切实解决当前城镇化和城乡融合发展中的突出问题，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。《重点任务》的出台，不仅体现了县委、县政府对新型城镇化和城乡融合发展的高度重视，也为全县各级各部门明确了工作方向和目标。

　　二、主要内容

　　《重点任务》涵盖了两个方面的九项具体内容：

　　 新型城镇化方面（5项）

　　XX1. 实施棚户区改造工程XX

　　202x年，全县计划完成棚户区改造开工XX套的任务。我们将按照“政府主导、市场运作”的原则，积极引入社会资本参与棚户区改造，确保改造工程顺利推进。同时，将加大对棚户区居民的安置力度，确保他们在改造过程中享受到应有的权益，切实改善居住条件和生活环境。

　　XX2. 实施城中村改造工程XX

　　202x年，全县将启动XX个城中村改造项目。通过城中村改造，我们将进一步优化城市空间布局，提升城市功能品质，改善居民生活环境。改造过程中，我们将坚持“以人为本”，充分尊重村民意愿，确保改造后的城中村既符合现代化城市的要求，又能保留地方特色和文化传统。

　　XX3. 实施管网改造提升工程XX

　　202x年，我们将重点推进县区供暖主干道一次网改扩建、县城老旧管网改造、城市排水管网雨污分流改造等三项工程。这些工程的实施，将进一步提升城市基础设施水平，保障居民生活质量和城市运行安全。我们将严格按照相关标准和规范，确保工程质量，争取早日完工，让广大居民早日受益。

　　XX4. 实施道路改造提升工程XX

　　202x年，我们将实施市区次干道改造提升工程和市区背街小巷改造提升工程。通过改造提升，将进一步完善城市路网结构，提高道路通行能力，改善城市交通环境。我们将注重细节，确保改造后的道路美观、实用，为居民出行提供更加便捷的条件。

　　XX5. 实施农业转移人口市民化工程XX

　　202x年，我们将深化户籍制度改革，健全农业转移人口落户和管理制度体系，出台农村户口迁移管理实施办法。通过这些措施，力争全县户籍人口城镇化率达到40%左右。同时，我们将加快推进XX乡、XX乡、XX乡等乡镇撤乡设镇的步伐，做好乡村与城区、镇区间建筑设施的连接工作，推动更多的村级单位划为城镇属性，促进城乡融合发展。

　　 城乡融合发展方面（4项）

　　XX1. 实施城乡公共服务均等化工程XX

　　202x年，我们将大力推进城乡义务教育一体化改革，推动城乡学校优质均衡发展。通过优化教育资源配置，提升农村学校的教育质量，确保城乡学生享有同等的教育机会。同时，我们将完善医疗服务配套体系，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，推进医联体和乡村一体化发展，加快城市医疗集团建设。此外，还将健全公共文化服务体系，统筹城乡公共文化设施布局，实现村基层综合性文化服务中心全覆盖，丰富城乡居民的文化生活。

　　XX2. 加快“空心村”治理XX

　　202x年底前，我们将对X个空置率50%以上的“空心村”全部完成治理。通过综合治理，我们将盘活闲置资源，提升村庄的宜居水平，促进乡村振兴。治理过程中，我们将坚持因地制宜，分类施策，确保治理效果可持续。

　　XX3. 大力发展现代都市型农业和特色高效农业XX

　　202x年，我们将全力推进环湖现代都市型农业和特色高效农业的发展。通过引进先进技术和管理模式，提升农业生产效率和产品质量，促进农业产业化、规模化经营。我们将支持农民合作社和家庭农场的发展，鼓励农民创新创业，增加农民收入。同时，还将加强农产品品牌建设，提升农产品的市场竞争力，推动农业高质量发展。

　　XX4. 推进农村人居环境整治XX

　　202x年，我们将继续推进农村人居环境整治工作，重点抓好农村垃圾处理、污水治理、厕所革命等关键环节。通过整治，将进一步改善农村环境卫生，提升农村居民的生活质量。我们将建立健全长效管理机制，确保整治成果得以巩固和提升。

　　三、保障措施

　　为确保《重点任务》各项工作的顺利推进，我们将采取以下保障措施：

　　XX1. 加强组织领导XX

　　成立由县政府主要领导担任组长的新型城镇化和城乡融合发展领导小组，负责统筹协调各项工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作有序推进。

　　XX2. 强化资金保障XX

　　加大财政投入力度，设立专项基金，用于支持新型城镇化和城乡融合发展重点项目。同时，积极争取上级政策和资金支持，引导社会资本参与项目建设，形成多元化投资格局。

　　XX3. 完善政策支持XX

　　制定和完善相关政策措施，为新型城镇化和城乡融合发展提供制度保障。特别是在土地、金融、人才等方面，要出台更多优惠政策，激发各类市场主体的积极性和创造力。

　　XX4. 加强监督检查XX

　　建立定期督查和评估机制，对各项任务的进展情况和实施效果进行跟踪检查，及时发现和解决问题。对工作不力、进展缓慢的部门和个人，将严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　四、结语

　　《XX县202x年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的出台，标志着我县在推进新型城镇化和城乡融合发展方面迈出了新的一步。我们将以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，扎实做好各项工作，努力开创我县新型城镇化和城乡融合发展新局面，为全县人民创造更加美好的生活。

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