关于对省委、市委存在形式主义官僚主义突出问题征求意见的报告

　　市委办公厅：

　　收到《市委办公厅关于对省委、市委存在的形式主义官僚主义突出问题征求意见的通知》后，我县高度重视，迅速行动，组织相关领导和部门召开专题座谈会，深入分析问题，广泛征求各方意见。经过认真梳理和总结，现将有关意见汇总如下：

　　一、省委、省委部门层面

　　重点工作检查调研建议相对集中。深入基层调研督查是推进工作的有效手段，但在实际操作中，多头调研、频繁检查的现象较为普遍，这不仅增加了基层的工作负担，也在一定程度上影响了工作效率。以脱贫攻坚、生态环保、城乡环境综合整治等重点工作为例，虽然必要的督查检查有助于基层发现问题并及时整改，但过多的检查反而可能分散基层干部的注意力，影响实际工作进展。因此，建议省级相关部门在安排调研督查时，能够跨部门整合力量，制定系统的调研检查计划，减少同类同地的重复检查，确保督查效果的同时，切实减轻基层负担。

　　2. 会风还不够实。部分会议存在形式主义倾向，为引起基层重视，习惯于通知“一把手”参会，导致一些基层单位负责人日程排得满满当当，甚至一天要参加多个会议。这种做法不仅浪费了宝贵的时间资源，也不利于基层工作的实际开展。建议在确保会议效果的前提下，科学合理地合并会议，优化参会人员结构，确保主要负责同志有更多时间和精力投入到具体工作中去，同时也能充分调动分管同志的积极性，形成工作合力。

　　二、市委、市委部门层面

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面

　　某些工作部署虽程序严谨，但操作性不强。在实际执行过程中，发现上级部门的某些工作部署虽然程序上非常严格，但在具体操作层面却存在一定的困难。例如，定密部门较多，有些讲话和文件方案虽然确定了密级，限定了传阅层级，但又需要传达至全体党员，通过口头传达的方式往往难以保证信息的准确性和完整性。建议加强定密与政务公开之间的协调统一，简化操作流程，确保基层单位能够更加便捷高效地落实上级指示精神。

　　2. 某些工作考核过于强调留痕管理。在考核过程中，部分上级部门过于注重留痕管理，实地检查较少，更多的是查阅资料、听取汇报。这种做法容易导致基层单位将大量精力用于准备材料和应对检查，而忽视了实际工作的推进。建议适当增加实地考核的比重，通过现场走访、实地考察等方式，全面了解基层工作的实际情况，引导基层干部将更多精力放在抓落实、办实事、促实效上，真正实现考核的目的和意义。

　　（二）联系群众、服务群众方面

　　3. 建议对一些与群众密切相关的工作要系统性考虑解决方案，把好事办好。例如，秸秆禁烧工作是一项重要的环保举措，得到了大多数群众的理解和支持。然而，在实际执行中，部分地区的工作方案更多地关注禁烧本身，而对于如何配套处理设施的建设却缺乏有效的措施。特别是在乡村层面，由于资金和技术条件的限制，秸秆的综合利用和无害化处理面临较大困难。建议市级相关部门能够从全局出发，统筹考虑秸秆禁烧与综合利用的关系，制定更加科学合理的政策措施，加大对乡村处理设施建设的支持力度，从根本上解决秸秆处理问题，真正做到既保护环境，又惠及民生。

　　4. 进一步加强基层干部培训，提升服务群众的能力。当前，基层干部队伍的整体素质不断提高，但仍存在一些能力不足、业务不精的问题。特别是在面对复杂多变的社会矛盾和群众需求时，部分基层干部显得力不从心，难以有效化解矛盾、解决问题。建议市委、市政府进一步加大对基层干部的培训力度，特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高政治站位，增强服务意识。同时，要结合实际工作需要，开展有针对性的专业技能培训，不断提升基层干部的业务水平和服务能力，更好地满足人民群众的新期待新要求。

　　5. 完善基层社会治理机制，构建共建共治共享的格局。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往日益增长，对社会治理的要求也越来越高。然而，目前基层社会治理机制还存在一些短板和不足，如社区服务设施不健全、居民参与度不高、矛盾纠纷调解机制不完善等问题。建议市委、市政府进一步创新社会治理方式，建立健全多元化的社会治理体系，充分发挥社区党组织的领导核心作用，引导社会组织、志愿者队伍等社会力量积极参与基层治理，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理格局，不断提升基层社会治理效能，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　6. 加大对基层减负工作的支持力度，营造良好的干事创业氛围。近年来，党中央、国务院高度重视基层减负工作，出台了一系列政策措施，取得了明显成效。但不可否认的是，形式主义、官僚主义问题仍然在一定程度上存在，基层干部的负担依然较重。建议市委、市政府继续加大对基层减负工作的支持力度，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，为基层干部创造更加宽松的工作环境。同时，要建立健全容错纠错机制，鼓励基层干部大胆创新、勇于担当，营造干事创业的良好氛围，激发广大干部的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　总之，针对省委、市委存在的形式主义、官僚主义突出问题，我县将以此次征求意见为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化责任落实，不断改进工作作风，提高工作效能，努力为人民群众提供优质高效的服务，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

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