某市政府研究室关于拖欠农民工工资现象的分析报告

　　伴随着城市化进程的加速，农民工问题已经成为近年来社会各界关注的焦点之一，尤其是拖欠农民工工资的问题尤为突出。进城务工的农民大多来自农村的剩余劳动力，他们的文化水平相对较低，从事的工作往往是条件艰苦、环境恶劣的体力劳动。这些农民工具有明显的群体性特征，法律意识较为薄弱，维权观念不够强烈，通常结伴外出务工，生活条件与所在城市的居民存在较大差异。拖欠农民工工资不仅损害了农民工个人的合法权益，也影响了城市的建设进程和经济发展，更有甚者，在追讨薪资的过程中，部分农民工因情绪失控而采取极端手段，导致矛盾升级，纠纷扩大，进而引发集体上访、群体性事件，甚至酿成恶性案件，成为社会稳定的隐患。为了全面深入地了解拖欠农民工工资问题的实际状况，更好地维护农民工的权益，笔者开展了专项调研，旨在通过分析问题产生的根本原因，探索有效的解决途径，为保护农民工权益、促进社会稳定贡献力量。

　　一、造成农民工工资拖欠问题的原因

　　1、建筑市场管理缺乏规范。建筑业市场竞争异常激烈，不少建设单位为了中标，不惜以低于成本的价格参与竞标，这种做法虽然短期内可能赢得项目，但长远来看却埋下了隐患。一旦施工过程中遇到材料价格波动或合同外的调整事项，就可能导致农民工工资的拖欠。此外，......