某市政务服务管理局关于贯彻省“民营经济条”打造优质营商环境工作情况的汇报

　　省委督查组各位领导：

　　欢迎各位领导莅临某市政务服务管理局调研指导工作。借此机会，就我局贯彻省“民营经济20条”打造优质营商环境工作情况作简要汇报。

　　一、深入抓好省“民营经济20条”学习贯彻

　　201x年XX月XX日，全省民营经济健康发展大会在省城召开，印发《省委省政府关于促进民营经济健康发展的意见》，明确了6个方面的20条政策措施。省委书记强调，要把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加快推进“最多跑一次”“证照分离”等改革，真心实意为民营企业服好务。我市认真贯彻落实全省民营经济健康发展大会和省委书记重要讲话精神，以本轮机构改革为契机，整合市委审改办、市政府政管办和市政府政务服务中心职能，组建起市政务服务管理局，专司全市营商环境服务、协调、监督、管理之责，我市将着力打造全省营商环境某市实践。

　　二、深化“放管服”改革重点工作落实

　　去年以来，我们紧紧围绕打造全省事项最少、程序最简、办事最快、服务最优的“四最”城市目标，深入推进中央、国务院和省市“放管服”改革重大部署落实落地，推进省“民营经济20条”在我市政务服务工作中先行先试，进一步便民利民、提升行政效能，营造良好的营商环境。

　　（一）全面推进“一窗受理”改革。目前，我市市县两级已全面实现行政审批“一窗受理”，实际办理提速78%，按时办结率保持100%。继XX区、XX县开展相对集中行政许可权改革试点后，全市各县级中心已于今年上半年全面组建行政审批局，审批效率大大提升，得到社会广泛认可，改革取得良好预期。我们拓展“一窗受理”改革到公共便民服务领域，全面完成市本级不动产登记“一窗受理、集成服务”改革，将涉及自然资源、税务、住建三个部门的相关事项，按照“一件事”清单进行梳理整合，实现了从“多头跑”到“一窗办”的转变，极大地方便了企业和群众。

　　（二）深化“互联网+政务服务”建设。我们依托省级政务服务平台，推动更多政务服务事项网上办理，实现“应上尽上、全程在线”。截至目前，全市已有90%以上的政务服务事项实现了网上可办，其中80%以上事项可以全程网办。同时，我们还开发了移动政务APP，提供掌上办事服务，让企业和群众可以随时随地办理业务，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。此外，我们还建立了政务服务“好差评”制度，通过线上线下相结合的方式，收集企业和群众的意见建议，不断改进服务质量，提升群众满意度。

　　（三）优化企业开办流程。为解决企业开办环节多、时间长的问题，我们推行了企业开办“一网通办”平台，将企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节整合为一个流程，实行“一套材料、一表申请、一窗受理、一次办结”。通过这一平台，企业开办时间由原来的3个工作日压缩至1个工作日以内，极大地提高了效率，降低了企业成本。同时，我们还设立了企业开办专区，提供一站式服务，安排专人负责指导企业办理相关手续，确保企业能够顺利开业。

　　（四）加强事中事后监管。在简化审批流程的同时，我们注重加强事中事后监管，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制。我们完善了市场主体信用信息公示系统，实现了企业信息的归集共享和公示查询，增强了企业的透明度。同时，我们推行了“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并及时向社会公开抽查结果，有效避免了选择性执法和人情执法。此外，我们还探索实施了包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式采取更加灵活的监管方式，鼓励创新和发展。

　　三、强化政策支持和服务保障

　　为了更好地支持民营经济发展，我们出台了一系列配套政策和服务措施，努力为企业创造良好的发展环境。

　　（一）加大财政金融支持力度。我们设立了中小企业发展专项资金，用于支持中小企业技术创新、市场开拓、人才培养等方面。同时，我们还与金融机构合作，推出了“政银担”融资担保模式，通过政府增信、银行贷款、担保公司担保的方式，降低中小企业融资门槛，缓解融资难问题。此外，我们还建立了小微企业贷款风险补偿机制，对符合条件的小微企业贷款损失给予一定比例的风险补偿，进一步增强了金融机构支持小微企业的积极性。

　　（二）优化土地资源配置。针对民营企业用地难的问题，我们出台了《关于进一步优化工业用地供应管理的实施意见》，明确了工业用地出让方式、年限、价格等政策，简化了用地审批流程，提高了用地效率。同时，我们还建立了工业用地储备制度，提前做好土地征收、整理等工作，确保项目落地时能够及时供地。此外，我们还积极探索弹性年期出让、先租后让等新型供地方式，满足不同企业的需求，降低企业用地成本。

　　（三）加强人才引进和培养。人才是企业发展的关键因素，为此，我们制定了一系列人才引进和培养政策。我们出台了《关于加快高层次人才引进工作的若干意见》，明确了高层次人才引进的目标、条件、待遇等政策，吸引了一批高层次人才来我市创新创业。同时，我们还加强了与高校、科研院所的合作，共建产学研基地，开展技术攻关和成果转化，为企业提供技术支持。此外，我们还定期举办企业家培训班，邀请知名专家、学者授课，帮助企业家开阔视野、提升能力，增强企业竞争力。

　　（四）完善公共服务体系。为了提高企业的获得感和满意度，我们不断完善公共服务体系，为企业提供全方位的服务。我们建立了企业服务热线，24小时接听企业咨询和投诉，及时解决企业在生产经营中遇到的问题。同时，我们还设立了企业服务中心，提供政策咨询、法律援助、融资对接等服务，帮助企业解决实际困难。此外，我们还开展了“百名干部进百企”活动，组织机关干部深入企业走访调研，了解企业需求，协调解决问题，切实为企业排忧解难。

　　四、加强组织领导和督查考核

　　为确保各项政策措施落到实处，我们加强了组织领导和督查考核，形成了齐抓共管的工作格局。

　　（一）健全工作机制。成立了由市长任组长的优化营商环境领导小组，统筹协调全市优化营商环境工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，确保各项任务有序推进。同时，我们还建立了联席会议制度，定期研究解决优化营商环境中的重大问题，形成合力推进的良好局面。

　　（二）强化责任落实。我们将优化营商环境纳入年度目标考核体系，明确各级各部门的责任分工，层层传导压力，确保责任到人。同时，我们还制定了《优化营商环境责任追究办法》，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃追责问责，倒逼各级各部门履职尽责。

　　（三）加强宣传引导。我们充分利用各类媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。同时，我们还组织开展了“优化营商环境大家谈”等活动，邀请企业家、专家学者等社会各界人士建言献策，共同推动营商环境持续优化。

　　总之，在省委、省政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，坚定不移地推进“放管服”改革，不断优化营商环境，为民营经济健康发展提供了有力保障。下一步，我们将继续发扬成绩、克服不足，以更加饱满的热情和更加务实的作风，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

　　再次感谢各位领导的到来，恳请各位领导多提宝贵意见，我们将虚心接受、认真整改，不断提升工作水平。谢谢大家！

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