在2024年市妇联婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作专题调研座谈会上的汇报发言

　　关于健全婚姻家庭矛盾调解机制的报告

　　（2025年03月22日）

　　尊敬的各位领导，同志们：家庭作为社会的基本单元，是基层社会治理的重要基础。近年来，XX区通过建立健全婚调支撑、队伍、预防三大体系，加快形成多级联动、专业调解、保障有力的工作格局，实现婚姻家庭矛盾调解有支撑、有温度、有感情，持续擦亮叫响“周到娘家人”婚姻家庭矛盾调解服务品牌。

　　一、注重“纵向联动+横向聚合”，构建“周到娘家人”婚调支撑体系

　　一方面，“1+8+N”纵向三级联动，形成婚调工作格局。建立“1+8+N”调解构架，成立区婚调委，充分发挥区婚姻家庭辅导中心职能优势，推动婚调工作的规范化和专业化发展。具体而言，区级层面搭建婚调综合平台，统筹协调全区婚调资源；街道层面设立婚调工作站，强化属地管理责任；社区层面组建婚调工作室，确保矛盾纠纷化解在基层。

　　另一方面，横向聚合多方力量，增强婚调工作合力。通过整合司法、公安、民政等部门资源，构建跨部门协作机制，提升婚调工作效率。区妇联联合区法院设立“护航”心理援助服务站点，对施暴者和受害人进行心理干预，有效防止事件升级。镇村层面聚力强化“X变量”，引导镇街创建品牌调解站点，聚合基层妇联、平安法制办、司法所、派出所等力量，强化基层矛调“X变量”。丝绸路街道创新成立“合悦”调解室，今年以来摸排婚姻家庭矛盾26起，成功化解26起；全覆盖村居的175个婚调站点精准链接公检法司等基层资源，绑定350余名婚调志愿者、法律明白人、妇联执委等人员力量，利用“离群众近、懂群众话、明群众理”的优势，抓前端、治未病，将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。

　　二、推行“志愿服务+专业引导”，建强“周到娘家人”婚调队伍体系

　　一是引进志愿项目。推行婚姻调解四步法、主调+副调、2+1+2模式，建立冷静期回访机制，通过二次辅导，帮助离婚家庭进一步解决问题，提高劝和率。推动“暖心家园”心理援助项目进驻社区，为1000余个家庭开展心理咨询和家庭教育指导。依托专业机构和社会组织，引入婚姻家庭咨询师、心理咨询师等专业力量，为婚调工作提供技术支持。

　　二是营造法治氛围。培养211名妇联“法律明白人”，实现175个村居全覆盖，发挥了政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员的重要作用。多维度开展普法宣传，线上利用“XX女性”公众平台开设普法专栏，线下开展巾帼普法乡村行、“幸福护航”女性心理健康等宣传活动200余场次，提升群众依靠法律解决合理诉求的能力。，定期举办法律知识培训和案例分析会，增强婚调人员的法律素养和调解能力。

　　三是发挥妇联作用。依托区镇村三级妇联专业力量，实施“敲门行动”，开展风险隐患排查，深挖婚姻家庭领域矛盾隐患，对40名重点对象实行“一人一号”分类分层管理，确保隐患精准把控。李女士因生育问题与丈夫意见不一致产生矛盾，社区妇联日常走访中发现线索并及时上报，区妇联积极协调召开研讨会制定调解方案，婚辅志愿者、法律明白人、人民调解员共同发挥作用，经过反复劝导及心理疗愈，当事人达成和解。此类案例的成功调解，充分体现了妇联组织在婚调工作中的独特优势和重要作用。

　　三、强化“多点结合+平台助力”，完善“周到娘家人”婚调预防体系

　　（一）结合家庭文明建设，倡树和谐风尚

　　开展基层妇联人“移风易俗进家门”行动，劝导纠正不良俗，倡树新型婚恋观、家庭观。举办“树清家风做最美家庭”“最美家风润万家”等活动，讲好身边优秀家风故事，弘扬社会主义核心价值观。通过评选表彰“最美家庭”“文明家庭”等活动，激励广大家庭向上向善，营造和谐家庭氛围。

　　加强家庭文化建设，推动家庭成员共同参与家庭事务决策，增强家庭凝聚力。开展“家教伴成长协同育新人”家庭教育系列活动，传播科学教育理念，增进亲子关系，赋能幸福家庭。通过举办家庭教育讲座、亲子活动等形式，促进家庭成员之间的沟通交流，提升家庭整体素质。

　　（二）结合重点家庭帮扶，矛盾源头化解

　　针对特殊困难家庭、单亲家庭、留守妇女儿童等重点群体，实施精准帮扶措施，从源头上预防和减少婚姻家庭矛盾。建立健全重点家庭档案管理制度，定期开展走访慰问和心理疏导，及时了解掌握家庭动态，化解潜在矛盾。对经济困难家庭，协助申请低保、临时救助等社会救助政策；对心理压力较大的家庭成员，提供免费心理咨询和辅导服务。

　　加强社区服务平台建设，为家庭提供便捷高效的服务。依托社区服务中心、妇女之家等阵地，设立婚调服务窗口，安排专人负责接待和处理婚姻家庭矛盾纠纷。开通24小时婚调服务热线，随时接受群众咨询和求助，确保婚调服务无死角、全覆盖。通过线上线下相结合的方式，拓宽婚调服务渠道，提升婚调服务效能。

　　（三）结合信息化手段，提升婚调工作水平

　　充分利用现代信息技术，推进婚调工作智能化、数字化转型。开发婚调信息管理系统，实现婚调案件受理、流转、办理、反馈全流程闭环管理。通过大数据分析，精准识别婚姻家庭矛盾高发领域和重点人群，提前预警和干预。推广使用移动终端APP，方便群众随时随地提交婚调申请，提高婚调服务便利性。

　　加强婚调人员信息化技能培训，提升其运用现代信息技术开展婚调工作的能力。定期组织信息化专题培训，讲解系统操作流程和注意事项，确保婚调人员熟练掌握信息系统功能。通过信息化手段的应用，进一步提升婚调工作效率和服务质量，满足人民群众日益增长的婚调服务需求。

　　XX区通过构建完善的婚调支撑体系、建强婚调队伍体系、完善婚调预防体系，形成了多级联动、专业调解、保障有力的工作格局，实现了婚姻家庭矛盾调解有支撑、有温度、有感情，为维护社会稳定和谐作出了积极贡献。