某省长在“防范化解经济社会发展中存在的风险隐患”专题调研情况汇报会上的发言

　　此次XX书记带队的调研组，全面梳理我省经济社会发展X个领域X个方面的风险隐患，深入分析了X个方面的短板弱项，并从领导组织、工作机制、法治保障、科技应用、能力提升、基层治理等X个方向提出对策建议，非常具有针对性和操作性。报告还提出了各领域需重点研究解决的问题。下面，结合分管工作，从三个方面谈几点建议。

　　一、防范涉众金融风险要坚持综合治理。近年来，我省金融领域涉众型风险呈高发多发态势。一是大案要案多，XXXX、XXXX等重大非法集资案件涉及投资者多、覆盖面广、金额巨大，追赃挽损等处置工作任务艰巨。二是风险主体多，今年全省共监测列管涉众型经济金融风险主体X个，涉及人数X万人、金额X亿元。三是涉房地产风险多，目前我省有“保交楼”专项借款项目X个、涉及房屋X万套。我们深刻体会到，防范和处置金融领域风险是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，必须把建立完善综合治理体系作为关键来抓。一要强化全链条责任体系。进一步压实地方党政责任、落实部门监管责任、强化督导指导责任。此次金融领域改革之后，按照中央要求，金融风险属地处置的责任仍然在地方。必须明确各级党委政府的主要领导是第一责任人，各部门要形成合力，确保责任落实到位。同时，要加强跨部门、跨区域的协调联动机制，形成上下贯通、横向协同的工作格局。二要健全风险预警机制。充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，建立健全风险监测预警平台，实现对各类金融风险的实时监控和动态管理。定期开展风险评估，及时发布风险提示，为政府决策提供科学依据。三要加大打击力度。始终保持高压态势，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，坚决维护金融市场的正常秩序和社会稳定。四要加强宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛宣传金融知识和法律法规，提高人民群众的风险意识和自我保护能力，营造良好的社会氛围。

　　二、优化营商环境要注重系统集成。近年来，我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，取得了一定成效。但与先进地区相比，仍存在不少差距和不足。一是政策落地不够精准。部分惠企政策宣传解读不到位，企业知晓率不高，获得感不强。二是政务服务效率有待提升。一些审批事项流程繁琐，办事时间较长，影响了企业的投资和发展信心。三是市场准入门槛较高。部分行业和领域的市场准入限制较多，中小企业进入难度较大。针对上述问题，我们必须坚持系统思维，从政策、服务、市场等多方面入手，全面提升营商环境水平。一要精准施策。深入企业调研，了解企业在生产经营中遇到的实际困难和需求，制定更加精准有效的政策措施，确保惠企政策真正落地见效。二要优化服务。深入推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一站式服务”等便民举措，提高政务服务效率和质量。三要放宽市场准入。进一步清理和规范行政审批事项，降低市场准入门槛，鼓励和支持各类市场主体公平竞争、健康发展。四要加强法治保障。完善相关法律法规，依法保护企业和企业家的合法权益，营造公平公正的法治环境。五要强化监督考核。建立健全营商环境评价体系，定期开展第三方评估，将评价结果纳入绩效考核，倒逼各地各部门持续改进工作。

　　三、推动高质量发展要突出创新驱动。当前，我国经济发展进入新常态，传统增长动力逐渐减弱，创新驱动成为推动高质量发展的关键。近年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，大力推进科技创新，取得了一定成绩。但与发达地区相比，仍存在创新能力不足、科技成果转化率低等问题。一是研发投入不足。全社会研发经费占GDP比重低于全国平均水平，企业研发投入积极性不高。二是创新平台建设滞后。高水平科研机构和创新平台较少，难以吸引和留住高层次人才。三是科技成果转移转化难。科技成果转化机制不健全，市场化运作能力较弱。为破解这些难题，我们必须坚持创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一要加大研发投入。出台激励政策，引导企业增加研发投入，支持高校和科研院所开展基础研究和应用研究，提升原始创新能力。二要建设创新平台。引进和培育一批高水平科研机构和创新平台，打造一批具有国际影响力的科技创新中心，为创新发展提供有力支撑。三要促进成果转化。完善科技成果转移转化机制，搭建线上线下相结合的科技成果转化交易平台，推动科技成果与市场需求有效对接。四要培养创新人才。实施更加积极开放的人才政策，引进一批高层次创新创业人才，加强本土人才培养，形成一支规模宏大、结构合理的创新人才队伍。五要优化创新生态。营造宽容失败、鼓励创新的社会氛围，加大对创新创业的支持力度，激发全社会的创新活力。

　　总之，防范涉众金融风险、优化营商环境、推动高质量发展是当前我省经济社会发展的重中之重。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院的决策部署，坚定信心、迎难而上，以更加务实有效的举措，确保各项工作取得实实在在的成效，为实现我省经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

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