在某县基层党建重工作推进会上的汇报发言
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2024-11-18 21:14:32
今年以来,针对我县大部分村居特别是软弱后进村和经济薄弱村集体资源匮乏、增收渠道狭窄的发展困境,在市委的部署要求和组织部的精心指导下,我县将实施强村三项试点作为推动乡村振兴、实现共同富裕的重要举措。首先,我们坚持统筹推进,成立了由县委书记担任组长的强村三项工作领导小组,并召开了县委常委会,研究制定了《X县强村三项试点工作实施方案》,通过资产性、资源性和经营性收入增长的“三驾马车”协同发力,力求实现村集体经济的全面振兴。其次,我们凝聚工作合力,构建了“县级统一领导、乡镇统筹推进、部门联动配合、村居有效落实”的工作机制,明确县委组织部为牵头单位,县委农办、发改、自然资源等部门紧密协作,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。最后,我们严格督查考核,将强村三项试点纳入基层党建年度考核指标,将其作为党委(党组)书记抓基层党建述职评议的重要内容,建立了督查通报、观摩推进、考核评比机制,充分调动了各级干部的积极性和创造性。截至11月底,全县涉农村居共完成村集体经营性收入X亿元,平均每村X万元。这些成效得到了上级部门的高度认可,相关做法被《XX组工信息》推介,并在《人民日报》《新华日报》等主流媒体上广泛报道。
在推进强村三项试点的过程中,我们特别注重存量盘活,积极拓展资源性收入的新空间。一方面,我们深入挖掘村居的发展潜力,充分利用“溢出土地”这一宝贵资源,使其成为村居资源性收入的“聚宝盆”。为此,我们将土地存量盘活与土地流转、农房改善、公共空间治理紧密结合,稳步增加村集体土地面积。截至目前,全县已盘活村集体土地X万亩,其中通过土地流转溢出X万亩,土地整理和宅基地复垦增加X万亩,公共空间治理收回X万亩,每年可为村集体增收X余万元。全县土地存量盘活X亩以上的村居有X个,占涉农村居总数的X%,最高增收可达X万元以上。另一方面,我们不断提高土地利用效益,引导村居将新增的集体土地用于发展高效农业,进一步壮大稻虾共作、碧根果、软籽石榴等特色农业产业规模,建成了“百园工程”项目X个,显著提升了集体土地产出效益。此外,我们还强化了示范带动作用,将“支部+合作社”模式作为“书记项目”,建成村级土地股份合作社X个,成立了合作社富民党支部X个,充分发挥了党组织的引领作用,带动了更多村居走上致富之路。
二、聚焦产业发展,增强经营性收入新动能。为了进一步提升村集体经营性收入,我们积极探索多元化产业发展路径,通过引进优质项目、培育特色产业、优化营商环境等多种措施,不断增强村集体经济的内生动力。一是引进优质项目。我们主动对接上级政策,积极争取各类扶持资金,吸引了一批有实力、有前景的企业和项目落户我县。例如,今年我们成功引进了总投资X亿元的现代农业产业园项目,该项目不仅为村集体带来了稳定的租金收入,还提供了大量就业岗位,促进了村民增收。二是培育特色产业。结合各村的资源优势和市场需求,我们重点培育了一批具有地方特色的产业项目,如中药材种植、生态养殖、乡村旅游等。通过政策支持和技术培训,帮助农民掌握先进生产技术,提高产品质量和市场竞争力。目前,全县已建成特色产业基地X个,年产值达到X亿元,带动了X户农户增收致富。三是优化营商环境。我们持续深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业成本,营造良好的投资环境。同时,加强与金融机构的合作,为村集体和企业提供融资支持,解决资金难题。今年,我们共为X个村集体和X家企业提供了贷款担保,累计金额达X亿元,有效缓解了资金压力,激发了市场主体活力。
三、创新资产管理,提升资产性收入新水平。为进一步盘活村集体资产,提高资产利用率,我们积极探索资产管理新模式,通过资产租赁、股权合作等方式,实现资产增值。一是开展资产清查。我们组织专业团队对全县村集体资产进行全面清查,摸清家底,建立资产台账,确保每一项资产都有账可查、有据可依。二是推进资产租赁。对于闲置的土地、房屋等资产,我们鼓励村集体通过租赁方式获取收益。例如,某村将闲置的校舍改造成民宿,每年可获得租金收入X万元;另一村将废弃的厂房出租给小微企业,年租金收入达X万元。三是探索股权合作。我们鼓励村集体与社会资本合作,通过股权合作方式共同开发项目,实现互利共赢。例如,某村与一家旅游公司合作,共同开发乡村旅游项目,村集体以土地使用权入股,每年可获得分红X万元。四是加强资产管理。我们建立健全资产管理制度,明确资产管理和使用的责任主体,确保资产安全、保值增值。同时,加强对资产收益的监管,防止国有资产流失,确保收益用于村集体公益事业和民生改善。
四、强化队伍建设,打造乡村振兴新力量。人才是乡村振兴的关键。为此,我们高度重视基层干部队伍建设,通过培训教育、选派挂职、激励保障等多种措施,不断提升基层干部的能力素质和服务水平。一是加强培训教育。我们定期举办培训班,邀请专家学者和优秀村干部授课,传授先进理念和实用技能,帮助基层干部开阔视野、更新知识。今年以来,我们共举办了X期培训班,培训基层干部X人次,取得了良好效果。二是选派挂职锻炼。我们选派一批年轻干部到经济发达地区挂职锻炼,学习先进经验,提升工作能力。同时,鼓励优秀村干部参加学历教育和职业资格考试,提高综合素质。三是完善激励机制。我们建立健全激励保障机制,加大对基层干部的关心关爱力度,提高其待遇水平,激发其工作积极性。例如,我们设立了“优秀村干部”评选活动,每年评选出X名表现突出的村干部,给予物质奖励和政治荣誉,树立了良好的导向。四是加强监督管理。我们严格落实党风廉政建设责任制,加强对基层干部的监督管理,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的工作氛围。
通过以上措施,我县在强村三项试点工作中取得了显著成效,村集体经济不断发展壮大,农民收入稳步增长,乡村振兴步伐明显加快。下一步,我们将继续按照市委的部署要求,扎实推进各项工作,力争在新的起点上取得更大的突破,为实现乡村振兴贡献更大力量。
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