某市耕地保护工作情况及存在的问题和建议

　　（一）耕地保有量完成情况

　　根据20xx年土地利用现状变更调查成果和土地利用变化情况分析报告，我市20xx年末耕地总面积为XX万亩，比20xx年度减少耕地XX万亩，主要是因为实施了XX工程（如土地整理、复垦等）、设施农用地的增加以及新农村建设增加的部分农村道路。这一变化反映了我市在推进农业现代化和农村基础设施建设方面取得了一定成效，但也暴露了耕地保护工作中存在的问题。为了确保耕地资源的有效保护，我市将继续加强土地利用管理和监督，严格控制非农建设占用耕地的行为，确保耕地面积不进一步减少。

　　（二）基本农田保护面积及变化情况

　　上轮规划确定我市基本农田保护面积为XX万亩，本轮规划下达我市基本农田保护面积为XX万亩，我市实际落实保护面积为XX万亩。近年来，我市在基本农田保护方面取得了显著成效，但仍然面临一些挑战。为了进一步巩固和提升基本农田保护水平，我市将严格落实国家和省关于基本农田保护的各项政策，加大对基本农田保护的投入力度，完善相关管理制度，确保基本农田的数量和质量得到有效保障。

　　（三）耕地保护责任和制度建设情况

　　我市历年来一直十分重视耕地保护工作，专门建立了以市长为组长、分管副市长为副组长、各乡镇镇长为组员的XX市耕地和基本农田保护网络，并落实专项经费。市政府与各乡镇人民政府签订目标责任状XX份，乡镇与村签订目标责任状XX份，将全市XX块、XX万亩基本农田保护任务落实到乡镇政府、村级组织，层层落实了保护责任，明确了行政一把手为基本农田保护第一责任人。我市专门制定下发了《XX市乡镇级政府耕地保护责任目标考核办法》，明确了各乡镇人民政府对市人民政府下达的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，乡镇长为第一责任人；具体考核的内容及标准包括：

　　本行政区域内的耕地保有量不低于市人民政府下达的耕地保有量考核指标；

　　2. 本行政区域内的基本农田保护面积不低于市人民政府下达的基本农田保护面积考核指标；

　　3. 本行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地，补充的耕地的面积与质量不低于占用的面积与质量；

　　4. 当年发现的违法占用耕地案件查处率在100%，违法占用基本农田案件的查处率达到100%。

　　目前，我市施行基本农田XX项保护制度，在原八项制度的基础上，结合外地经验增加了四项制度。这些制度的实施，为我市耕地和基本农田保护工作提供了有力的制度保障。下一步，我们将继续深化制度创新，加强制度执行力度，确保各项保护措施落到实处。

　　（四）耕地和基本农田保护的具体措施

　　为了进一步加强耕地和基本农田保护，我市采取了一系列具体措施。首先，加大宣传力度，提高全社会对耕地保护重要性的认识。通过多种形式的宣传活动，如发放宣传资料、举办专题讲座、开展主题日活动等，普及耕地保护法律法规和相关政策，增强农民群众的耕地保护意识。其次，强化执法监管，严厉打击违法占用耕地和基本农田的行为。我市成立了专门的耕地保护执法队伍，定期开展巡查和专项检查，及时发现和查处违法行为，确保耕地和基本农田不受非法侵害。再次，优化土地利用结构，合理安排各类建设用地。在编制和实施土地利用总体规划时，优先保障耕地和基本农田的需求，严格控制非农建设占用耕地，鼓励节约集约用地，提高土地利用效率。最后，加强科技支撑，提升耕地保护水平。我市积极引进和推广先进的耕地保护技术和管理手段，如遥感监测、地理信息系统等，提高耕地保护工作的科学化、信息化水平。

　　（五）耕地和基本农田保护的成效与展望

　　通过多年来的努力，我市在耕地和基本农田保护方面取得了显著成效。耕地面积保持稳定，基本农田得到有效保护，为农业生产和社会经济发展提供了坚实的基础。然而，随着城市化进程的加快和经济社会的不断发展，耕地保护工作面临着新的挑战。为此，我市将进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持生态优先、绿色发展，深入推进耕地和基本农田保护工作。一是继续完善耕地保护制度，建立健全耕地保护长效机制；二是加强耕地质量建设，提高耕地综合生产能力；三是推进耕地保护与乡村振兴战略的有机融合，实现耕地保护与经济社会发展的良性互动。我们相信，在全市上下的共同努力下，我市的耕地和基本农田保护工作必将迈上新的台阶，为建设美丽中国贡献力量。

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