建设“两河”富民廊道，探索生态优先绿色发展之路

　　在苏北发展座谈会上，省委、省政府提出“1+3”功能区战略，并把XX作为生态经济区试点，强调要建设“XX生态大公园”，这既进一步明晰了XX的定位，也为我市发展生态经济提供了难得机遇。为深入贯彻省第十三次党代会和苏北发展座谈会精神，我们规划了大运河、古黄河“两河”生态产业富民廊道，作为探索生态优先、绿色发展新路的先行先试项目，项目区包括20个乡镇，总面积约2110平方公里、人口183万。一年来，我们始终把“两河”生态产业富民廊道作为推动生态经济发展的重点工程、先导区域，精心谋划，集中资源，全力推进，取得了初步成效。

　　一、坚持试点先行，探索生态富民新路子。XX书记在苏北发展座谈会上指出，生态优先、绿色发展是一场深刻的变革，要用改革创新的思路和办法来推进，抓好一批试点示范。我们围绕建设“两河”生态产业富民廊道开展先行先试、积极探索，把聚焦富民摆在突出位置，重点做好“富口袋”“富环境”“富服务”三篇文章。一是做好“富口袋”文章。大力实施产业富民、创业富民、电商富民等“六大富民工程”，一年来农民人均可支配收入增加667元，增长XX%。卢集镇积极打造生态大果园，已建成林果面积8000亩，带动就业800余人，人均年实现增收11000余元。大力发展生态高效农业，推动“一村一品一店”全覆盖，新增高效农业面积达36.7万亩。重点建设运河湾自然农园、牛角淹乡村旅游区等100个特色田园风情旅游景点，积极发展全域旅游、生态旅游、乡村特色旅游。大力实施“家门口就业”工程，积极引进“三来一加”项目，扎实推进小网店、小工厂、小农场、小物流、小服务等“五小创业”，全力加快脱贫攻坚步伐。目前，围绕廊道建设排定总投资262.7亿元的100个生态产业项目，建成后可新增就业4.5万人；规划建设农民就业创业园10个，已入驻项目40个。

　　二是做好“富环境”文章。构建“一廊两带两环多点”的生态空间格局，重点建设100万亩生态防护林带、100公里生态水岸线、100个生态公园，以及多个生态修复点和生态景观节点，形成了以生态廊道为骨架、生态绿带为脉络、生态节点为支撑的生态网络体系。我们加大生态环境治理力度，实施了大运河、古黄河水质提升工程，全面启动了农村生活污水治理、垃圾无害化处理和畜禽养殖污染整治行动，有效改善了农村人居环境。同时，积极推进绿色低碳循环发展，倡导绿色生活方式，推广绿色建筑和绿色交通，努力将“两河”生态产业富民廊道打造成生态文明建设的示范区。

　　三是做好“富服务”文章。我们坚持民生导向，着力提升公共服务水平，让群众共享生态经济发展成果。一方面，加强基础设施建设，投资近30亿元，改造升级了廊道内的交通、水利、电力等基础设施，提高了区域综合承载能力。另一方面，优化公共服务供给，新建和改扩建了一批学校、医院、文化体育设施，提升了教育、医疗、文化等公共服务质量。此外，我们还特别关注特殊群体的需求，建立健全了社会保障体系，确保困难群众的基本生活得到有效保障。通过这些措施，不仅改善了人民群众的生活条件，也增强了他们的幸福感和获得感。

　　二、强化机制创新，激发绿色发展新动能。为确保“两河”生态产业富民廊道建设顺利推进，我们从体制机制入手，不断深化改革开放，努力营造良好的发展环境。一是完善政策支持体系。出台了一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，为各类市场主体参与生态经济发展提供有力保障。二是创新投融资模式。探索建立了多元化投入机制，鼓励社会资本通过PPP等方式参与项目建设，拓宽了资金来源渠道。三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高办事效率，为企业和投资者创造更加便捷的服务体验。四是加强科技支撑。与高校、科研院所合作，建立产学研用协同创新平台，推动科技成果转化为现实生产力，为生态产业发展注入了强劲动力。五是健全考核评价机制。将生态经济发展纳入地方政府绩效考核体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，坚定不移走高质量发展之路。

　　三、注重文化传承，促进生态与人文和谐共生。“两河”生态产业富民廊道不仅是一条经济走廊，更是一条文化长廊。我们高度重视文化遗产保护和利用，充分挖掘和弘扬地方特色文化，使之成为推动经济社会发展的重要力量。一是加强对历史文化名城名镇名村的保护，保留传统风貌，传承历史文脉。二是挖掘红色文化资源，讲好革命故事，传承红色基因。三是发挥非物质文化遗产的独特魅力，推动民间艺术、传统工艺等非物质文化遗产的活态传承。四是依托丰富的自然生态资源，开发文化旅游产品，打造特色文化旅游品牌。通过这些举措，实现了生态保护与文化传承的有机融合，为“两河”生态产业富民廊道增添了浓厚的文化底蕴。

　　四、加强组织领导，确保各项工作落到实处。为保障“两河”生态产业富民廊道建设取得实效，我们成立了由市委、市政府主要领导担任组长的工作领导小组，统筹协调推进各项任务。一是明确责任分工。根据工作需要，设立了若干专项工作组，分别负责产业规划、项目建设、资金筹措、宣传推介等工作，形成了上下联动、横向协作的工作格局。二是强化督查考核。建立了定期调度、跟踪问效的工作机制，及时发现和解决存在的问题，确保各项政策措施落地生根。三是广泛动员社会力量。通过举办各类活动，营造全社会关心支持生态经济发展的良好氛围，凝聚起共同推进“两河”生态产业富民廊道建设的强大合力。四是注重人才培养和引进。实施人才强市战略，加大对生态经济领域专业人才的培养和引进力度，为可持续发展提供智力支持。

　　总之，在省委、省政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，“两河”生态产业富民廊道建设取得了显著成效，走出了一条具有XX特色的生态优先、绿色发展新路。展望未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进“两河”生态产业富民廊道建设，为建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献。

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