某副省长在全省水旱灾害防御工作电视电话会议上的讲话

　　同志们：

　　3月X日，省防汛抗旱指挥部组织召开全省防汛抗旱工作会议，研究部署了202x年防汛抗旱工作。从4月份起，我省已经全面进入了汛期。今天，我们召开全省水旱灾害防御工作电视电话会议，主要任务就是要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神和省党委、政府部署要求，落实水利部水旱灾害防御工作会议、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，对做好今年水旱灾害防御工作进行再部署、再落实。刚才，我们观看了全省水旱灾害防御工作专题片，重温了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害有关经验教训，XX等4个市县、XX市XX水库等2个水库分别就水库安全管理及险情调度处置、抗旱保供水、群众应急转移安置、山洪灾害防治等工作作了交流发言，省水利厅、农业农村厅、林业局分别就山洪灾害防御、农业防灾减灾、林业防灾减灾等工作作了汇报发言，讲得都很好，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

　　一、深入学习领会习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，充分认识做好今年水旱灾害防御工作的极端重要性、严峻性和艰巨性

　　202x年是中华人民共和国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，也是完成“十四五”规划任务的关键之年，做好今年水旱灾害防御工作意义重大、任务艰巨。（一）从经济高质量发展和社会稳定大局方面看，做好水旱灾害防御工作极端重要。习近平总书记多次强调，要以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展；要压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，落实落细各项防汛措施，紧盯防汛重点部位，有效防范化解水旱灾害风险，不仅关系防洪安全、供水安全，而且关系经济安全、粮食安全、生态安全，要求我们必须树牢底线思维、极限思维，全力做好水旱灾害防御各项工作。

　　近年来，随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发，水旱灾害的不确定性显著增加。202x年的防汛抗旱形势尤为复杂严峻。一方面，我省地处长江中下游地区，降雨时空分布极不均匀，局部地区强降雨极易引发山洪、泥石流等地质灾害；另一方面，部分河流湖泊水位偏高，水库蓄水量较大，一旦遭遇持续性强降雨，可能引发洪水泛滥。此外，我省部分地区仍存在水利工程设施老化、防洪标准不高、监测预警系统不完善等问题，这些都为水旱灾害防御工作带来了新的挑战。

　　面对复杂的防汛抗旱形势，我们必须深刻认识到，做好水旱灾害防御工作不仅是维护人民群众生命财产安全的基本要求，更是推动经济高质量发展、维护社会稳定的重要保障。各级各部门要切实提高政治站位，增强责任感和使命感，把水旱灾害防御工作作为一项重要的政治任务来抓，确保各项工作落到实处。

　　二、全面落实防汛抗旱责任制，构建严密的责任体系

　　责任重于泰山，担当体现本色。做好水旱灾害防御工作，关键在于责任落实。各级党委、政府要坚决扛起防汛抗旱的政治责任，主要领导要亲自部署、亲自指挥，分管领导要具体负责、靠前指挥，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切配合、协同作战，确保各项措施落实到位。

　　一是要严格落实行政首长负责制。各地要明确防汛抗旱责任人，特别是水库、堤防、涵闸等重点部位的负责人，确保责任到人、任务到岗。各级防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用，及时研究解决工作中遇到的问题，确保政令畅通、指挥有力。二是要强化部门联动机制。气象、水文、应急、水利等部门要加强信息共享和会商研判，提高预报预警的精准度和时效性。交通、住建、电力、通信等部门要做好基础设施的安全防护，确保关键时刻能够正常运行。三是要健全社会动员机制。广泛发动社会各界力量，特别是基层党组织和广大党员干部，积极参与防汛抗旱工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三、强化监测预警和应急准备，提升灾害应对能力

　　“预防胜于救灾”。做好水旱灾害防御工作，必须坚持预防为主、防抗救相结合的原则，全面提升监测预警和应急准备能力。

　　一是要完善监测预警系统。加快推进水文站网建设，优化监测站点布局，提高监测数据的覆盖面和准确性。充分利用现代信息技术，如卫星遥感、无人机巡查等手段，实现对重点区域的实时监控。建立健全多部门联合会商机制，及时发布预警信息，确保信息传递迅速、准确。二是要加强风险隐患排查整治。组织开展全方位、拉网式排查，重点检查水库、堤防、涵闸等关键部位的安全状况，及时发现并消除安全隐患。对于排查出的问题，要建立台账，逐一整改销号，确保不留死角、不留盲区。三是要强化应急队伍建设。加强专业救援队伍和志愿者队伍建设，定期开展技能培训和实战演练，提高应急处置能力和水平。完善应急预案，细化应急响应流程，确保一旦发生险情，能够快速反应、科学应对。

　　四、加大投入力度，夯实水旱灾害防御基础

　　水旱灾害防御是一项系统工程，需要长期投入和持续努力。各级政府要将水旱灾害防御工作纳入经济社会发展规划，加大财政投入力度，确保资金到位。同时，要创新投融资机制，引导社会资本参与水利工程建设和管理，形成多元化投入格局。

　　一是要加快重点水利工程建设。积极推进病险水库除险加固、中小河流治理、城市防洪排涝等重点项目建设，提高防洪减灾能力。加大对农村饮水安全工程的支持力度，解决好贫困地区和边远山区的饮水问题。二是要加强科技支撑。鼓励和支持科研机构和企业开展水旱灾害防治技术研究，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高水利工程的科技含量和智能化水平。三是要推进信息化建设。加快水利信息化平台建设，整合各类信息资源，实现数据共享、业务协同，提高决策支持和服务保障能力。

　　五、加强宣传教育，营造良好的社会氛围

　　做好水旱灾害防御工作，离不开广大人民群众的积极参与和支持。各级各部门要高度重视宣传教育工作，通过多种渠道和形式，普及水旱灾害防治知识，提高公众的防灾意识和自救互救能力。

　　一是要广泛开展宣传活动。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，大力宣传水旱灾害防御的重要性和紧迫性，报道先进典型和成功经验，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。二是要加强教育培训。针对不同群体，开展形式多样的培训活动，特别是对基层干部、应急救援人员和重点岗位人员，要进行专业培训，提高他们的业务素质和实战能力。三是要组织应急演练。定期组织模拟演练，检验预案的实用性和可操作性，查找不足，完善措施，提高应对突发事件的能力。

　　六、总结经验教训，不断提升水旱灾害防御水平

　　回顾过去，我们取得了不少成绩，但也暴露出一些问题和不足。各级各部门要认真总结经验教训，查找薄弱环节，采取有效措施，不断改进和提升水旱灾害防御工作水平。

　　一是要深入分析典型案例。结合河南郑州“7·20”特大暴雨灾害等典型案例，深入剖析原因，总结经验，吸取教训，举一反三，防止类似事件再次发生。二是要不断完善制度机制。根据新形势新要求，及时修订完善相关法规政策和技术标准，建立健全长效机制，提高水旱灾害防御工作的规范化、法治化水平。三是要加强监督检查。各级防汛抗旱指挥部要加强对下级单位的指导和监督，定期开展专项检查，督促各项措施落实到位，严肃追责问责，确保责任落实、工作到位。

　　同志们，做好水旱灾害防御工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，勇于担当作为，扎实做好各项工作，为保障人民群众生命财产安全、推动全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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