某市长在市国土规划委员会主任会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次市国土规划委员会主任会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于国土空间规划的决策部署，总结我市国土规划工作取得的成绩，分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段的重点任务，为推动我市高质量发展提供有力的国土空间保障。

　　一、振奋精神，充分肯定我市国土规划工作取得的成绩

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市国土规划委员会的统筹协调下，我市国土规划工作紧紧围绕中心、服务大局，不断创新理念、完善机制、强化措施，取得了显著成效。

　　（一）规划体系日益完善。我们坚持以规划引领发展，按照“多规合一”的要求，编制完成了《XX市国土空间总体规划》，构建了“总体规划—专项规划—详细规划”的三级规划体系。同时，加强了与国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接协调，实现了“一张蓝图干到底”。

　　（二）资源保障能力不断增强。积极争取国家和省的用地指标，加大土地供应力度，保障了重大项目、民生工程和基础设施建设的用地需求。加强了土地节约集约利用，推进闲置土地处置和低效用地再开发，提高了土地利用效率。严格落实耕地保护制度，划定了永久基本农田，确保了耕地数量不减少、质量有提高。

　　（三）规划管理水平逐步提升。建立健全了规划审批制度，优化了审批流程，提高了审批效率。加强了规划实施监督，建立了规划动态监测和评估机制，及时发现和纠正规划执行中的问题。加大了执法监察力度，严肃查处违法违规用地和建设行为，维护了规划的严肃性和权威性。

　　（四）服务民生工作成效显著。加强了城市公共服务设施规划布局，优化了教育、医疗、文化、体育等资源配置，提高了城市公共服务水平。推进了城市更新和老旧小区改造，改善了居民居住环境。加强了地质灾害防治，有效减少了地质灾害对人民群众生命财产安全的威胁。通过这些措施，不仅提升了城市的综合竞争力，也增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　二、正视问题，科学分析当前面临的形势

　　在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市国土规划工作还存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。

　　（一）规划编制的科学性和前瞻性有待进一步增强。随着经济社会的发展，城市功能和空间布局不断发生变化，对规划的科学性和前瞻性提出了更高的要求。然而，我们在规划编制过程中，有时还存在对未来发展趋势把握不准、对市场需求了解不深等问题，导致部分规划与实际需求脱节，影响了规划的实施效果。

　　（二）资源约束趋紧，保障压力增大。随着我市经济的快速发展，土地、水资源等自然资源的需求不断增加，而资源总量有限，供需矛盾日益突出。如何在保障发展的同时，实现资源的可持续利用，是我们面临的一大挑战。特别是在当前环保要求不断提高的背景下，如何平衡好发展与保护的关系，成为我们必须认真思考和解决的问题。

　　（三）规划管理体制机制仍需完善。虽然我们在规划管理方面取得了一定成效，但仍然存在一些体制机制上的障碍。比如，规划审批程序复杂、周期长，影响了项目的落地速度；规划实施监督机制不够健全，导致一些规划执行不到位；部门之间协调配合不够紧密，影响了规划的整体效能。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步解决。

　　（四）公众参与度不高，社会共识亟待加强。规划工作涉及面广、影响深远，需要广泛听取社会各界的意见和建议，形成广泛的社会共识。但在实际工作中，我们有时还存在听取意见不充分、沟通解释不到位等问题，导致一些规划项目在实施过程中遇到阻力。因此，如何提高公众参与度，增强规划工作的透明度和民主性，是我们需要着力改进的一个方面。

　　三、坚定信心，全力推进下一阶段重点工作

　　面对新形势新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院关于国土空间规划的决策部署，围绕市委、市政府的中心工作，聚焦重点、精准发力，推动我市国土规划工作再上新台阶。

　　（一）进一步优化规划编制，提升科学性和前瞻性。要加强对经济社会发展趋势的研究，把握城市发展的内在规律，科学预测未来需求，使规划更加符合实际、更具前瞻性。要注重规划的系统性和协调性，加强与国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接，确保各类规划相互支撑、有机融合。要创新规划编制方法，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高规划的精准度和实效性。

　　（二）强化资源保障，促进可持续发展。要继续争取国家和省的支持，积极争取更多用地指标，保障重大项目、民生工程和基础设施建设的用地需求。要大力推进土地节约集约利用，严格控制新增建设用地规模，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。要加强水资源管理和保护，合理配置水资源，确保水资源的可持续利用。要严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地红线，确保粮食安全。要积极探索生态产品价值实现路径，促进生态保护与经济发展相协调。

　　（三）深化体制机制改革，提升规划管理水平。要进一步优化规划审批流程，简化审批环节，压缩审批时间，提高审批效率。要建立健全规划实施监督机制，加强对规划执行情况的动态监测和评估，及时发现和纠正问题。要加大执法监察力度，严肃查处违法违规用地和建设行为，维护规划的严肃性和权威性。要加强部门间的协调配合，形成工作合力，确保规划的各项任务落到实处。

　　（四）加强公众参与，凝聚社会共识。要建立和完善公众参与机制，广泛听取社会各界的意见和建议，增强规划工作的透明度和民主性。要加大宣传力度，通过多种渠道和方式，向全社会普及规划知识，提高公众对规划工作的认识和支持。要及时回应社会关切，做好沟通解释工作，化解矛盾纠纷，为规划的顺利实施创造良好的社会环境。

　　四、强化责任，确保各项任务落实到位

　　国土规划工作关系到全市经济社会发展的全局，是一项复杂的系统工程，需要各级各部门的共同努力。为此，我们要切实增强责任感和使命感，强化组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。

　　（一）加强组织领导。市国土规划委员会要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决规划工作中的重大问题。各成员单位要密切配合，形成工作合力。各区县、各部门要将规划工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，确保规划工作有序推进。

　　（二）明确责任分工。要根据规划任务的性质和特点，明确各级各部门的责任分工，细化工作措施，制定时间表和路线图，确保每项任务都有人管、有人抓。要建立目标责任制，将规划任务完成情况纳入绩效考核体系，奖优罚劣，激发各级各部门的积极性和创造性。

　　（三）强化督促检查。要建立督查机制，定期对规划任务的落实情况进行检查，及时发现问题，督促整改。要加大对典型经验的推广力度，发挥示范带动作用，推动全市规划工作水平的整体提升。要严肃追责问责，对因工作不力导致规划任务未按期完成的，要依法依规追究相关人员的责任。

　　（四）加强队伍建设。要加大培训力度，提高规划工作人员的专业素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的规划工作队伍。要关心规划工作人员的成长进步，为他们提供更多的学习和锻炼机会，激发他们的工作热情和创新活力。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，攻坚克难，奋力开创我市国土规划工作的新局面，为推动我市高质量发展作出新的更大贡献！

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