人大常委会党组班子巡视整改专题民主生活会对照检查材料

　　为推动中央和省委巡视组巡视反馈意见落地见效，切实增强党员领导干部政治定力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，根据中央巡视组向xx省委反馈巡视情况有关要求和市纪委、市委组织部《关于认真开好县以上党和国家机关党员领导干部巡视整改专题民主生活会的通知》精神，今天我们在这里召开区人大常委会党组巡视整改专题民主生活会。会前，党组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、政府债务风险管控、生态环保、意识形态工作、宗教领域工作、组织建设和选人用人、党风廉政、巡视巡察、“茅台酒乱象”整治等方面，通过发放征求意见函、召开座谈会、开展谈心谈话活动广泛征求意见，对存在的问题和不足进行了认真查找。按照“五个对照”“四个联系”要求，深入具体地进行了党性分析。现对照检查如下。

　　一、存在的问题

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面：党组班子牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，结合人大常委会年度工作计划和工作要点安排，结合年度监督工作、集中学法、教育培训、考察学习等计划，结合机关政治业务学习活动，系统全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，认真学习宪法和人大有关法律法规，主动深入联系挂帮镇乡（街道）开展宣讲活动，但对比中央和省委、市委有关要求还存在一些差距和不足。主要表现在：一是学习方式单一，联系工作实际运用不够。学习更多停留在读原文、学原著层面，组织开展专题学习研讨次数少，没有邀请有关专家、学者开展现场教学，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，导致在“悟原理、强实践”上做得不够，理论学习没能更好地与工作实际相结合，没能更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作实践。二是宣讲更多关注理论层面，针对镇乡（街道）实际情况的具体指导和帮助较少。在宣讲过程中，虽然注重理论的普及和教育，但在如何将这些理论转化为具体的工作措施，特别是在解决基层实际问题方面，还缺乏有效的指导和支持。这在一定程度上影响了政策的落实效果和群众的满意度。

　　（二）脱贫攻坚方面：近年来，区人大常委会党组积极响应党中央号召，将脱贫攻坚作为重大政治任务和民生工程来抓，充分发挥人大职能作用，推动各项扶贫政策落地生根。通过深入调研、精准施策，为打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。然而，在工作中也暴露出一些问题。一是对脱贫攻坚形势的严峻性和复杂性认识不够深刻。部分干部对脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性认识不足，存在畏难情绪和观望态度，未能充分调动各方面资源和力量，形成合力。二是帮扶措施不够精准。在制定和实施帮扶措施时，有时过于依赖上级政策，缺乏因地制宜、因户施策的创新思维，导致部分扶贫项目效果不佳，群众获得感不强。三是持续跟踪和后续扶持力度不够。在完成阶段性脱贫目标后，对已脱贫对象的后续发展支持和跟踪管理不够，存在返贫风险。

　　（三）政府债务风险管控方面：面对经济下行压力和财政收入增长放缓的挑战，区人大常委会党组高度重视政府债务风险防控工作，严格按照中央和省、市有关要求，加强对政府债务的管理和监督，确保债务规模合理、风险可控。但在具体操作中，仍存在一些薄弱环节。一是债务管理制度尚需完善。现行的债务管理制度在操作层面还有待细化，特别是对于隐性债务的识别和管理机制还不够健全，容易产生监管盲区。二是债务风险预警机制不够灵敏。虽然建立了债务风险监测体系，但在数据收集、分析和预警方面的能力还需提升，未能及时发现和处置潜在风险点。三是债务化解措施不够有力。在债务化解过程中，部分单位和部门行动迟缓，措施落实不到位，影响了整体化解进度。

　　（四）生态环保方面：区人大常委会党组深入贯彻绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，积极推动生态文明建设，努力打造美丽宜居环境。通过加强立法监督、开展专项检查等方式，促进生态环境保护法律法规的有效实施。然而，在实际工作中，仍面临不少困难和挑战。一是生态环境保护意识有待提高。部分企业和个人对环境保护的重要性认识不足，存在违法违规排污行为，给生态环境造成了一定损害。二是环境治理基础设施建设滞后。由于历史欠账较多，部分地区的污水处理、垃圾处理等设施建设和运营水平不高，难以满足当前环保需求。三是环境执法力度需要加大。在环境执法过程中，存在执法不严、处罚不力的问题，导致一些环境违法行为得不到有效遏制。

　　（五）意识形态工作方面：区人大常委会党组始终把意识形态工作摆在重要位置，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。通过加强宣传教育、规范网络管理、强化阵地建设等措施，维护了社会和谐稳定。但在具体实践中，还存在一些亟待解决的问题。一是对意识形态工作的重视程度不够。个别党员干部对意识形态工作的复杂性和艰巨性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，未能始终保持高度警惕。二是宣传引导能力有待提升。在正面宣传和舆论引导方面，方法手段较为单一，缺乏创新，难以适应新媒体时代的信息传播特点。三是网络舆情应对能力不足。面对复杂多变的网络环境，部分单位和个人在舆情监测、分析和应对方面的能力较弱，容易被不良言论所干扰。

　　（六）宗教领域工作方面：区人大常委会党组认真贯彻落实党的宗教工作方针政策，坚持依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和谐稳定。通过建立健全宗教工作制度、加强宗教团体和场所管理、开展宗教政策法规培训等举措，提升了宗教事务管理水平。但在实际工作中，仍然存在一些问题。一是宗教工作基础相对薄弱。由于历史原因，部分宗教活动场所基础设施较差，管理服务水平不高，影响了宗教活动的正常开展。二是宗教活动规范化管理有待加强。在宗教活动的审批、监督等方面，还存在程序不规范、标准不统一等问题，容易引发矛盾纠纷。三是宗教人才培养和队伍建设滞后。宗教界高层次人才匮乏，宗教工作者的专业素质和业务能力亟待提高，难以满足新时代宗教工作的需要。

　　（七）组织建设和选人用人方面：区人大常委会党组始终坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用规定，着力构建科学合理的选人用人机制，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。通过加强教育培训、严格考核评价、强化监督管理等措施，提高了干部队伍建设水平。但在实际工作中，还存在一些不容忽视的问题。一是干部选拔任用机制不够完善。在干部选拔任用过程中，有时过于强调资历和经验，忽视了年轻干部的培养和使用，导致干部队伍结构不合理，活力不足。二是干部教育培训针对性不强。在干部教育培训内容和方式的选择上，有时过于泛化，缺乏针对性和实效性，难以满足不同岗位、不同层次干部的实际需求。三是干部监督管理制度执行不力。在干部监督管理方面，有时存在失之于宽、失之于软的现象，对干部违纪违规行为的查处力度不够，影响了队伍的整体形象。

　　（八）党风廉政方面：区人大常委会党组坚决贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项部署要求，坚持标本兼治、综合治理，深入推进反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。通过加强廉政教育、完善制度建设、严肃执纪问责等措施，提高了党风廉政建设水平。但在实际工作中，仍存在一些问题。一是廉政教育形式单一。在廉政教育的方式方法上，有时过于依赖传统的会议传达、文件学习等形式，缺乏吸引力和感染力，难以达到预期效果。二是制度建设存在短板。虽然建立了一系列廉政制度，但在执行过程中，有时存在制度不落实、执行不到位的问题，导致制度的约束力和威慑力减弱。三是执纪问责力度不够。在查处违纪违法案件时，有时存在“宽松软”的现象，对一些轻微违规行为处理不够果断，影响了纪律的严肃性。

　　（九）巡视巡察方面：区人大常委会党组积极配合中央和省委巡视组的工作，认真对待巡视反馈意见，全面落实整改要求，推动巡视成果转化为工作成效。通过建立健全整改工作机制、明确整改责任、强化监督检查等措施，确保了巡视整改任务的顺利完成。但在具体工作中，还存在一些不足。一是整改责任落实不到位。在落实巡视整改任务时，有时存在责任不清、分工不明的问题，导致部分整改措施流于形式，未能真正解决问题。二是整改长效机制建设滞后。虽然在短期内取得了一定成效，但在建立长效管理机制方面，还缺乏系统性和前瞻性，容易出现反弹现象。三是整改效果评估不够科学。在评估巡视整改效果时，有时过于依赖主观判断，缺乏客观数据支撑，难以准确反映整改的真实情况。

　　（十）“茅台酒乱象”整治方面：针对“茅台酒乱象”问题，区人大常委会党组高度重视，迅速行动，严格按照中央和省、市有关要求，扎实开展专项整治工作，取得了初步成效。通过加强市场监管、规范销售行为、严厉打击违法行为等措施，有效遏制了“茅台酒乱象”。但在整治过程中，也暴露出一些问题。一是整治力度有待加强。在整治过程中，有时存在力度不够、措施不硬的问题，对一些违法违规行为的打击力度不够，未能彻底根除乱象。二是整治效果还需巩固。虽然在短期内取得了一定成效，但由于“茅台酒乱象”涉及面广、利益关系复杂，容易出现反弹现象，需要持续用力，久久为功。三是长效机制建设亟待完善。在建立整治“茅台酒乱象”的长效机制方面，还存在制度不健全、措施不完善等问题，需要进一步加强顶层设计，确保整治工作常态化、长效化。

　　综上所述，区人大常委会党组在推进各项工作过程中，虽然取得了一定成绩，但仍存在不少问题和不足。这些问题的存在，既反映了我们在思想认识上的差距，也暴露了我们在工作方法和工作作风上的短板。下一步，我们将以此次巡视整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，确保巡视整改任务落到实处，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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