县人大常委会关于检查《中华人民共和国水法》贯彻实施情况的报告

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）是合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源可持续利用的一部重要法律。为更好促进《水法》的贯彻实施，进一步做好全县水资源保护和开发利用工作，根据县人大常委会201x年工作安排，组成了以人大常委会副主任xx为组长的执法检查组，先后深入到xxx开展实地执法检查。现将主要情况汇报如下：

　　一、贯彻落实《水法》的主要成效和做法

　　《水法》自修订实施两年来，全县上下高度重视，认真学习贯彻《水法》理念，在节水、管水、治水、兴水四个方面积极落实各项改革措施，切实保障了全县水资源供给安全，水资源管理与保护工作取得明显成效，为全县经济社会发展提供了坚强的水资源保障。

　　（一）强化宣传教育，提升全社会节水意识。近年来，我县广泛利用广播、公益宣传牌、网络等新闻媒体形式，深入到农村牧区、学校、社区，采取召开会议、设立咨询台、发放宣传画册、张贴宣传标语等多种形式，加强对《水法》、国家节水行动、河（湖）长制等法律政策的宣传教育，以每年的“世界水日”、“中国水周”为契机，突出主题，进行集中宣传。通过不断的宣传教育，使全社会的节水、用水观念不断增强，为依法管水治水创造了良好的法制环境。

　　（二）科学规划用水，提高水资源管理保护能力。一是在摸清全县水资源总量的基础上，科学规划用水。自20xx年以来，县水利部门对全县水资源总体布局、消耗总量及用途进行了合理的规划，加大了对xx城区、工业园区水资源的利用管理，通过优化配置、合理开发、高效利用等方式，积极推动全县水资源的可持续利用。二是强化水资源管理，严控用水总量。严格监管执法，打击违规取用水、私设排污口等违法行为，不断加大取水许可管理力度；通过建立水资源监督管理工作网络平台、实行城市供水阶梯水价政策、安装智能水表等措施，有效控制了水资源的浪费现象，提高了水资源的利用效率。

　　（三）加强基础设施建设，提升水资源保障能力。近年来，我县加大了水利基础设施建设投入，重点推进了一批重大水利工程项目的实施。一是加快水源工程建设，确保供水安全。通过新建水库、引水工程等项目，增加了全县的蓄水能力和供水保障能力。二是加强城乡供水设施建设，改善居民饮水条件。实施了农村饮水安全工程，解决了偏远地区群众的饮水问题，同时，县城供水管网改造升级，提高了供水质量和安全性。三是推进污水处理设施建设，提高水资源循环利用率。建设了一批污水处理厂，实现了污水的有效处理和再利用，减轻了对环境的压力，促进了水资源的可持续利用。

　　（四）创新管理模式，推动水资源管理现代化。一是推行智慧水务建设，提升管理水平。依托互联网、大数据等现代信息技术，构建了智慧水务平台，实现了水资源管理的信息化、智能化。通过实时监测、数据分析等功能，提高了水资源管理的精准度和效率。二是探索市场化运作机制，激发市场活力。引入社会资本参与水利工程建设和运营管理，形成了政府主导、市场运作的多元化投资格局，有效缓解了资金压力，提高了项目运营效率。三是健全法律法规体系，提供法治保障。结合实际，制定和完善了一系列地方性法规和规范性文件，为水资源管理提供了坚实的法律基础。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　尽管我县在贯彻落实《水法》方面取得了显著成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是水资源供需矛盾依然突出。随着经济社会的快速发展，工业、农业、生活用水需求不断增加，而可利用的水资源总量有限，导致部分地区出现了水资源短缺现象。二是水资源管理体制机制尚需完善。虽然建立了较为完善的水资源管理体系，但在实际操作中仍存在职责不清、协调不力等问题，影响了管理效果。三是水资源保护意识有待提高。部分企业和个人对水资源保护的重要性认识不足，存在违法取水、排放污染物等行为，破坏了水生态环境。四是水资源利用效率不高。由于技术装备落后、管理水平低下等原因，水资源利用效率偏低，造成了资源的浪费。

　　针对上述问题，主要原因在于：一是经济社会发展与水资源承载能力之间的矛盾日益凸显。随着城镇化、工业化进程的加快，对水资源的需求越来越大，而水资源的再生能力有限，难以满足快速增长的需求。二是水资源管理体制机制不健全。虽然已经建立了一套较为完整的管理体系，但各部门之间缺乏有效的沟通协作机制，导致管理效率不高。三是法律法规执行力度不够。部分企业和个人对法律法规的敬畏之心不足，存在侥幸心理，导致违法行为时有发生。四是科技支撑能力不足。在水资源节约和保护方面，缺乏先进的技术和设备支持，影响了工作效率和质量。

　　三、下一步工作建议

　　为进一步贯彻落实《水法》，提高水资源管理水平，保障全县经济社会可持续发展，提出以下几点建议：

　　（一）加大水资源保护力度，确保生态安全。一是严格执行水资源管理制度，加大对违法取水、排放污染物等行为的查处力度，维护良好的水生态环境。二是加强水源地保护，划定保护区范围，严格限制污染源进入，确保水质安全。三是推广节水技术和产品，提高水资源利用效率，减少浪费。四是开展水土保持综合治理，防止水土流失，改善生态环境。

　　（二）完善水资源管理体制机制，提升管理效能。一是明确各级各部门职责分工，建立健全协调联动机制，形成合力推进水资源管理工作。二是深化水利体制改革，优化资源配置，提高公共服务水平。三是加强基层水利队伍建设，提升专业素质和服务能力。四是完善法律法规体系，为水资源管理提供更加坚实的法律保障。

　　（三）增强全民水资源保护意识，营造浓厚氛围。一是继续加大宣传教育力度，通过多种渠道普及水资源保护知识，提高全社会的节水意识。二是发挥典型示范作用，表彰奖励在水资源保护工作中表现突出的单位和个人，树立良好风尚。三是加强舆论监督，及时曝光违法行为，引导公众积极参与水资源保护活动。四是组织志愿者队伍，开展多种形式的志愿服务活动，共同守护美丽家园。

　　（四）强化科技创新驱动，提升水资源管理水平。一是加大科研投入，引进和推广先进适用的技术装备，提高水资源管理的科技含量。二是加强人才培养，提升从业人员的专业技能和综合素质。三是搭建交流合作平台，促进国内外先进技术的交流与合作。四是推动产学研结合，鼓励企业与高校、科研院所开展联合攻关，破解水资源管理中的难题。

　　总之，贯彻落实《水法》是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，不断探索创新，为实现水资源的可持续利用、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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