在某县村级集体资源发包推进工作视频会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要为了全面加强对村级集体资源特别是资源发包环节的管理，推进集体资源全部合理、有偿使用，维护农户集体利益，增加村集体经济收入。这次会议直接开到村一级，目的就是提高县、乡、村三级干部对这项工作的重视程度，进一步压紧压实各方责任，确保工作加快进度、取得实效。刚才，部分镇村进行了发言，亮态度、定举措、表决心，大家说得都很好；某某同志、某某同志分别强调了具体意见，针对性和操作性比较强，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

　　一、提高对村级集体资源发包工作重要性的认识

　　管好、用好集体资源，对于壮大集体实力，增加农户收入，增强农村基层组织凝聚力，保持农村的稳定，促进乡村振兴，都有着十分重要的意义。但是，长期以来，我们的集体资源管理制度不健全，加上缺乏农户有效监督，主管部门的职责又不够明确，致使集体资源权属不明晰、家底不清楚、管理不严密，发包价格不合理、合同期过长、承包费用拖欠甚至是随意占用等情况时有发生。这不仅使集体经济遭受了损失、农村生产力受到了破坏，而且导致个别镇村的党群、干群关系不和谐，也发生了一些上访、上诉情况，增加了不安定的因素。对此，县委、县政府于今年20xx月份下发了《20xx县关于进一步加强农村集体资源管理的指导意见》，要求各乡镇、村在农村集体产权制度改革成果的基础上，按照聚焦重点、依法处置、稳步推进的原则，对册外地、林地、林木、山岭、荒地、滩涂、水面等资源进行全面调查摸底和盘活利用，助力村级集体经济健康发展。当前，各项工作正在有序推进，但仍存在一些问题，需要进一步警醒并加以改进。一是重视程度不够。个别乡镇街主要领导思想重视不够、责任意识不强，存在等待观望心理，抓落实仍停留在开会、制定方案上，摸底核实推进不快，资源发包也没有真正上手……

　　二、强化村级集体资源发包工作的措施

　　针对上述存在的问题，我们必须采取切实有效的措施，确保村级集体资源发包工作顺利推进，取得预期效果。首先，要加强组织领导，建立健全工作机制。各乡镇、村要成立由主要领导担任组长的工作领导小组，明确职责分工，形成上下联动、部门协同的工作格局。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项任务落到实处。其次，要完善管理制度，规范发包程序。要结合本地实际，制定详细的村级集体资源发包管理办法，明确发包原则、条件、程序、期限、价格等关键要素，确保发包过程公开透明、公平公正。要严格合同管理，对已签订的合同进行全面清理，对不符合规定的合同要及时整改，防止因合同问题引发新的矛盾纠纷。再次，要加强监督管理，确保资源合理利用。要建立和完善集体资源动态监管机制，充分利用现代信息技术手段，实现资源信息的实时更新和动态管理。要加强审计监督，定期开展专项审计，及时发现和纠正违规行为。同时，要充分发挥村民自治组织的作用，引导和鼓励村民参与集体资源管理和监督，形成全社会共同关注和支持的良好氛围。

　　三、确保村级集体资源发包工作取得实效

　　做好村级集体资源发包工作，不仅是经济发展的需要，更是政治任务和社会责任。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实抓好各项工作，确保取得实实在在的效果。一是要注重实效，避免形式主义。在推进过程中，要始终坚持问题导向，针对存在的突出问题，提出切实可行的解决方案，不搞花架子、不做表面文章，确保每一项措施都能落地生根、见到成效。二是要加强宣传引导，营造良好氛围。要通过各种渠道和方式，广泛宣传村级集体资源发包的重要性和必要性，提高广大农民群众的思想认识，争取他们的理解和支持。要总结推广先进经验和典型做法，发挥示范带动作用，推动面上工作深入开展。三是要强化考核激励，激发工作动力。要将村级集体资源发包工作纳入年度目标考核体系，细化量化考核指标，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃问责，形成比学赶超、争先创优的良好局面。

　　同志们，村级集体资源发包工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，齐心协力、攻坚克难，确保完成各项任务，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现乡村振兴战略目标而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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