某市住建委关于全市集镇管理专项整治工作第四季度督查考核情况的通报

　　为全面掌握和推进全市乡镇开展集镇管理专项整治工作，根据《xx市人民政府关于进一步规范集镇管理工作的意见》（余府发〔201x〕10号）文件要求，12月14日至21日，我委组成督查考核组对全市25个乡镇（不含分宜镇）进行了一次督查考核。现将督查考核情况通报如下：

　　一、总体情况

　　继第三季度督查以后，各单位、各部门高度重视集镇管理工作，形成了你追我赶的良好氛围。在人员配置上有新增加，资金投入上有新增长，开拓创新上有新进展。通过大家共同努力，全市集镇管理工作有较大变化，进一步推进了以镇容镇貌、交通秩序、占道经营、户外广告、集贸市场、建筑施工现场管理等为主的“六项专项整治”工作深入开展。据统计，今年全市25个乡镇共清理不规范户外广告、店招等14907个，统一规范制作门店招牌7630个，面积22127平方米，指示路牌370个，规范停车泊位3410个，弱电管线下地28.3公里，各乡镇均成立了综合集镇管理机构，队伍人数达217人，共治理占道经营、车辆乱停、市场摊位乱摆等违章行为近4万余起，规范工地文明施工行为近3000起，依法拆除违章建筑近6万平方米。全市计划筹集1.5亿元用于集镇三位一体改造，目前已完成投资额约80%。

　　二、工作亮点

　　一是镇容镇貌明显提升。各乡镇镇容镇貌有很大改观，大多数乡镇克服财力紧张的困难，加大对集镇保洁队伍、环卫设施的资金投入。针对乱搭乱建、垃圾乱倒等疑难问题，实行常态化管理，发现一起整治一起，保持了良好的工作成效。统一店招方面。新溪乡、观巢镇、欧里镇、钤山镇、洋江镇等乡镇纷纷效仿双林镇、河下镇为店招设计了统一标识，杨桥镇突出“状元故里、边贸重镇”的历史文化元素，依托社会资金对店招进行字体安装，实现政府、店主、企业三赢，值得其他乡镇借鉴推广。弱电管线下地方面。新溪乡率先完成了全乡范围内的弱电管线下地工程，不仅美化了镇区环境，还提升了居民的生活质量。该乡通过多方协调，争取到了电信、移动、联通等通信运营商的支持，共同出资完成了这项民生工程。此外，观巢镇也积极推进弱电管线下地工作，预计在20xx年底全面完成，届时镇区面貌将焕然一新。

　　二是交通秩序显著改善。各乡镇通过增设交通标志标线、优化交通组织、加大执法力度等措施，有效缓解了交通拥堵现象，提升了道路通行能力。例如，钤山镇在主要路口增设了红绿灯和监控设备，提高了交通管理水平；欧里镇则通过设置临时停车位，解决了学校周边上下学时段的停车难题。这些举措不仅保障了道路交通安全，也为居民出行提供了便利。

　　三是占道经营得到有效治理。各乡镇按照“疏堵结合、标本兼治”的原则，对占道经营进行了集中整治。一方面，通过划定临时市场、设立便民服务点等方式，为流动摊贩提供合法经营场所；另一方面，加大对占道经营行为的查处力度，确保镇区道路畅通。例如，新溪乡通过与当地商户协商，合理规划了临时市场，既满足了商户的经营需求，又维护了镇区的整洁有序。钤山镇则采取了更为严格的措施，对屡教不改的占道经营者依法予以处罚，有效震慑了违法行为。

　　四是户外广告管理更加规范。各乡镇严格按照《xx市户外广告设置管理办法》的要求，对户外广告进行了全面排查和整改。对于不符合规定的广告牌匾，及时予以拆除或整改，确保广告内容健康、形式美观。例如，洋江镇在全镇范围内开展了户外广告专项整治行动，共拆除违规广告牌匾200余块，统一设置了新的公益广告牌，提升了镇区的整体形象。观巢镇则通过与广告公司合作，对镇区主要街道的广告牌进行了重新设计，既美化了环境，又增强了广告效果。

　　五是集贸市场管理更加有序。各乡镇加强对集贸市场的日常监管，规范市场经营秩序，确保食品安全。例如，钤山镇投资100万元对镇区农贸市场进行了升级改造，增设了蔬菜检测室和食品安全公示栏，提高了市场管理水平。欧里镇则通过开展“诚信经营示范户”评选活动，引导商户树立诚信经营理念，营造了良好的市场氛围。此外，新溪乡还设立了专门的市场监督管理办公室，负责日常巡查和投诉处理，确保市场秩序井然。

　　六是建筑施工现场管理更加严格。各乡镇严格落实建筑施工现场管理制度，加强施工安全管理，防止扬尘污染。例如，钤山镇要求所有建筑工地必须安装视频监控设备，实时监控施工情况，确保施工安全。欧里镇则通过开展建筑施工安全专项检查，及时发现并整改安全隐患，保障了施工人员的生命安全。此外，新溪乡还建立了建筑施工现场管理台账，详细记录了每个项目的进展情况和存在问题，为后续管理和监督提供了依据。

　　三、存在问题

　　尽管全市乡镇集镇管理工作取得了一定成效，但仍存在一些问题需要引起重视。一是部分乡镇资金投入不足，影响了工作的深入推进。例如，个别乡镇由于财政紧张，未能及时更换破损的环卫设施，导致镇区环境卫生难以保持。二是部分乡镇人员配备不够，影响了工作效率。例如，个别乡镇综合集镇管理机构人员编制较少，无法满足日常巡查和执法的需求。三是部分乡镇创新意识不强，缺乏有效的管理手段。例如，个别乡镇仍采用传统的管理模式，对新兴技术的应用不够积极，影响了管理效果。

　　四、下一步工作建议

　　为进一步巩固和提升全市乡镇集镇管理工作水平，提出以下几点建议：一是加大资金投入，保障工作顺利开展。建议各级政府将集镇管理工作纳入财政预算，确保必要的资金支持。同时，鼓励社会资本参与集镇建设，形成多元化的投入机制。二是强化队伍建设，提高管理水平。建议各乡镇进一步充实综合集镇管理机构人员力量，加强业务培训，提高工作人员的专业素质和服务水平。三是创新管理方式，提升工作效能。建议各乡镇积极探索运用现代信息技术，如大数据、云计算等，提高集镇管理的智能化水平。同时，加强与高校、科研机构的合作，引进先进的管理理念和技术，不断提升集镇管理的科学化水平。四是加强宣传引导，营造良好的社会氛围。建议各乡镇通过多种形式，广泛宣传集镇管理的重要性和必要性，增强居民的参与意识和责任感，形成全社会共同关心和支持集镇管理的良好局面。五是完善长效机制，确保工作长效化。建议各乡镇建立健全集镇管理的各项规章制度，明确职责分工，落实责任到人，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。同时，建立定期考核和奖惩机制，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理，确保集镇管理工作持续健康发展。

　　总之，在全市上下的共同努力下，我市乡镇集镇管理工作取得了显著成效，但仍然面临着不少挑战。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，只要我们坚定信心、迎难而上，就一定能够把集镇管理工作推向新的高度，为加快建设美丽宜居、和谐幸福的新xx作出更大贡献。

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