某市委书记在全市垦造水田项目现场会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在XX镇召开全市垦造水田工作现场会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话重要指示精神，坚决贯彻执行省委、XX市委决策部署，系统总结我市垦造水田工作的成效和经验，进一步提高思想认识，强化工作措施，坚决做到“节约集约用地，严守耕地红线”，加快推进我市垦造水田工作持续健康稳步开展。刚才，我们实地调研了XX镇垦造水田项目，观看了水稻收获开割仪式、专题片；XX同志详细汇报了我市垦造水田工作有关情况，XX同志分享了XX镇垦造水田工作经验，讲得都很好。自202x年以来，我市已完成竣工验收垦造水田项目XX个，建设总规模XXX亩，新增水田面积XXX亩；202x年度垦造水田项目也完成了招投标工作。总的来说，成绩值得肯定。下面，就如何进一步做好垦造水田工作，我再强调三点意见：

　　一、提高政治站位，充分认识垦造水田工作的重要性、必要性

　　《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》报告中指出，“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。今年的中央一号文件更是将“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供”“加强农业基础设施建设”放在最前面，强调要聚焦粮食安全和耕地保护工作，提出要坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线。垦造水田工作既是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护和规范占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”要求的具体行动，也是我市化解财政运行风险的有力举措。各镇（街道）、各相关部门要深刻认识通过垦造水田、将旱地改造成水田、有效提高耕地质量和提升粮食产量，打造“田成方、路成框、渠成网”的现代化高效农业生产区对于落实“粮食安全是‘国之大者’”重要论断的重要意义。这不仅是贯彻上级决策部署，更是保障国家粮食安全、促进农民增收、推动乡村振兴的重要途径。

　　二、强化责任担当，全面落实垦造水田工作任务

　　各镇（街道）和相关部门要切实增强责任感和紧迫感，把垦造水田工作作为一项重要的政治任务来抓。一是要加强组织领导，成立由主要领导挂帅的工作领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要完善工作机制，建立健全垦造水田项目的申报、审批、实施、验收等全过程管理机制，确保各项工作有序推进。三是要加大政策支持，积极争取上级资金和政策支持，同时整合各类涉农资金，为垦造水田工作提供坚强保障。四是要强化监督管理，加强对项目建设的监督检查，确保工程质量和资金使用效益。五是要注重宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传垦造水田的重要意义和成功案例，营造良好的社会氛围。通过以上措施，确保垦造水田工作顺利推进，取得实实在在的成效。

　　三、坚持问题导向，着力解决垦造水田工作中的难点问题

　　在推进垦造水田工作中，我们还面临一些困难和挑战，需要我们以问题为导向，采取有效措施加以解决。一是要解决土地流转难题。当前，部分农户对土地流转存在顾虑，影响了项目的顺利推进。为此，我们要加强政策宣传，打消农户的疑虑，同时探索建立合理的利益分配机制，让农户在土地流转中获得实实在在的好处。二是要解决资金筹措难题。垦造水田项目投资大、周期长，资金需求量大。我们要积极拓宽融资渠道，吸引社会资本参与项目建设，同时争取更多上级财政支持，缓解资金压力。三是要解决技术难题。垦造水田涉及多个环节，技术要求高。我们要加强与科研机构的合作，引进先进的技术和设备，提高项目建设的专业化水平。四是要解决后续管理难题。垦造水田项目建成后，如何确保长期稳定运营是一大挑战。我们要建立健全后续管理制度，明确管理主体和责任，确保项目发挥长效作用。通过解决这些难点问题，不断提升垦造水田工作的质量和效率。

　　四、创新工作思路，积极探索垦造水田的新模式新路径

　　面对新的形势和任务，我们要勇于创新，积极探索垦造水田的新模式新路径。一是要创新项目运作模式。可以借鉴其他地区的成功经验，探索“政府主导、企业参与、市场化运作”的新模式，充分发挥市场机制的作用，提高项目的经济效益和社会效益。二是要创新土地利用方式。在确保耕地面积不减少的前提下，探索“旱改水”“坡改梯”等多种形式的土地整治方式，提高土地利用率。三是要创新利益联结机制。通过建立“公司+合作社+农户”的利益联结机制，让农民在垦造水田项目中获得更多的收益，实现多方共赢。四是要创新科技支撑体系。加强与高校、科研院所的合作，引入先进的农业技术和装备，提高垦造水田项目的科技含量。通过创新工作思路，不断激发垦造水田工作的活力和动力。

　　五、加强统筹协调，形成垦造水田工作的强大合力

　　垦造水田是一项系统工程，需要各部门密切配合，形成工作合力。一是要加强部门协作。市自然资源局、农业农村局、财政局等部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进垦造水田工作。二是要加强上下联动。市级层面要加强指导和支持，各镇（街道）要积极主动作为，确保各项政策措施落地见效。三是要加强社会参与。鼓励和支持各类社会组织、企业和个人积极参与垦造水田工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。通过加强统筹协调，凝聚各方力量，确保垦造水田工作顺利推进，取得预期效果。

　　同志们，垦造水田工作关系到国家粮食安全和农民切身利益，是一项功在当代、利在千秋的大事。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进垦造水田工作，为保障国家粮食安全、促进农民增收、推动乡村振兴作出新的更大贡献！

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