某市长在全市壮大工业行动推进会议暨民营经济高质量发展大会上的讲话

　　刚才，张伟、李明同志分别通报了全市工业经济运行和优势工业产品产销对接、科技创新工作情况，大家要认真对照、找准差距，采取有力措施，自我加压奋进，全力以赴推动各项工作再提标、再提速、再提效。同时，会议通报表扬了202x年度强工业强科技先进县区、先进企业（单位）和优秀民营经济人士。在此，我代表市人大常委会、市政府、市政协，向受到表扬的先进企业、先进县区、先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在工业、科技战线的广大干部职工和同志们，表示诚挚的问候！向全市广大民营经济人士，表示衷心的感谢！下面，我强调三方面意见。

　　一、聚焦新型工业化目标，以更大力度、更实举措推进“强工业”行动

　　近年来，全市上下坚持工业强市、产业兴市不动摇，围绕打造新能源产业聚集区和高端装备制造转型升级示范区，扎实推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业引进布局，工业发展形成了提速扩能、量质并举的良好局面，新能源基地高质量发展迈出了坚实步伐。但也要清醒地认识到，工业发展还存在一些不容忽视的问题：从总量看，工业经济占GDP比重40%，低于全省5个百分点、全国10个百分点；制造业占GDP比重30%，低于全省8个百分点、全国12个百分点，补齐工业短板和加快后发追赶的任务十分艰巨。从结构看，A、B、C、D、E5户重点企业增加值占全市规上工业增加值总量的60%，其他企业规模整体偏小，对工业增长贡献不足。从县区看，县弱区慢特征仍然较为明显，去年五县共实现工业增加值20亿元，总量不足全市的8%；F区工业增加值增速仅为2.4%，G县下降0.3个百分点，没有发挥出拉动增速的应有作用。从市场看，由于原材料和市场两头在外，企业生产经营面临诸多困难，特别是企业生产成本依然较高，去年全市规上企业利润下降15%，生产成本增长10%。春节前，市委书记专门作出批示，要求全市各级各部门要深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移推进新型工业化，为全市经济社会高质量发展提供坚强支撑。

　　面对新形势新任务，我们必须保持战略定力，坚定信心决心，以更加务实的作风、更加有效的举措，推动工业经济实现更大突破。一是要优化产业结构，提升产业链水平。要加大传统产业改造升级力度，推动钢铁、化工、建材等产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产品附加值和市场竞争力。同时，要加快发展战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、生物医药、新一代信息技术等产业，形成新的经济增长点。二是要强化科技创新，增强核心竞争力。要加大研发投入，支持企业建设高水平研发平台，引进培养一批高层次创新人才，提升自主创新能力。要深化产学研合作，推动科技成果转化为现实生产力，促进产业技术进步。三是要优化营商环境，激发市场主体活力。要持续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加优质高效的服务。要加强政策扶持，落实好减税降费等惠企政策，帮助中小企业渡过难关、发展壮大。四是要扩大对外开放，拓展发展空间。要积极融入国家重大区域发展战略，加强与周边地区交流合作，吸引更多优质企业和项目落地。要积极参与国际竞争与合作，推动优势产能和产品“走出去”，提升我市产业的国际影响力和竞争力。

　　二、强化创新驱动，以更高标准、更优服务推动“强科技”行动

　　科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，科技进步贡献率逐年提高，高新技术产业快速发展，创新生态不断优化，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。但也存在一些问题：研发投入不足，创新资源分散，成果转化效率不高，科技人才短缺等。这些问题制约了我市科技创新能力的进一步提升，需要我们在今后的工作中着力解决。

　　一是要加大科技投入，夯实创新基础。要建立健全多元化科技投入机制，引导企业和社会资本增加研发投入，确保财政科技支出稳步增长。要完善科研基础设施建设，提升实验室、工程技术研究中心等创新平台的能级，为科技创新提供良好的硬件条件。二是要集聚创新资源，构建协同创新体系。要整合高校、科研院所、企业等各类创新主体的优势资源，建立跨领域、跨行业的协同创新机制，形成资源共享、优势互补、合作共赢的良好格局。要鼓励企业与高校、科研院所开展深度合作，共同承担重大科研项目，联合攻克关键核心技术。三是要加速成果转化，提升产业技术水平。要健全科技成果转移转化服务体系，搭建线上线下相结合的技术交易平台，促进科技成果与市场需求有效对接。要支持企业建设中试基地和技术孵化器，推动科技成果快速产业化。四是要优化人才环境，汇聚创新力量。要实施更加积极开放的人才政策，引进一批国内外顶尖科学家和高水平创新团队，为我市创新发展注入强劲动力。要加强本土人才培养，完善人才评价激励机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　三、凝聚各方合力，以更强担当、更实作风确保各项任务落实到位

　　实现工业和科技的高质量发展，需要全市上下齐心协力、攻坚克难。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，强化责任担当，密切协作配合，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　一是要加强组织领导，压实工作责任。各级党委、政府要把工业和科技工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作机制，明确目标任务，细化工作措施，定期研究解决重大问题。二是要强化督查考核，严格奖惩问责。要将工业和科技工作纳入绩效考核体系，实行量化管理、动态监测，确保各项工作有序推进。要加大督查力度，及时发现和纠正存在的问题，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。三是要广泛宣传发动，营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源，加大对工业和科技工作的宣传力度，总结推广典型经验，树立先进标杆，激发全社会创新创业热情。要积极回应社会关切，增强公众参与意识，形成全社会关心支持工业和科技发展的良好局面。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为加快建设现代化工业强市、科技强市而努力奋斗！

　　谢谢大家。

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