市委书记署名文章：切实把制度优势转化为治理能力和水平

　　党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。会议审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分肯定了我们党治理国家取得的历史成就，全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。结合近期的学习了，谈四个方面的认识和体会。

　　第一，强化理论武装，在掌握核心要义中增强学习的自觉性。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光。我们要提高政治站位，深刻认识和把握中国特色社会主义制度是党的领导和国家治理体系的重要组成部分，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，更是我们党牢记初心使命、以坚强领导铸就千秋伟业的责任担当。要牢牢把握重点，深刻理解坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，深刻理解“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，深刻理解坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标。要坚决贯彻落实，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照中央的统一部署，不折不扣、坚定有力地完成好坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化各项目标任务。

　　第二，强化制度建设，在健全完善制度体系中提升治理效能。制度的生命力在于执行。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确的要求，强调了制度建设的重要性。我们必须从党和国家事业发展的全局出发，不断健全完善各项制度，确保制度更加成熟定型，更好地转化为治理效能。要聚焦关键领域，如经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等，深入查找制度短板，及时补强制度弱项，确保各项制度相互衔接、协调一致，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。同时，要注重制度的执行力度，建立健全制度执行的监督机制，确保制度落地生根、发挥作用。只有这样，才能真正将制度优势转化为治理效能，为经济社会持续健康发展提供坚实的制度保障。

　　第三，强化创新驱动，在深化改革中激发制度活力。改革是推动发展的根本动力。面对国际国内形势的深刻变化，我们必须坚定不移地推进全面深化改革，不断激发制度活力，增强发展动力。要坚持问题导向，针对经济社会发展中存在的突出问题，勇于破除体制机制障碍，不断优化制度设计，使制度更加符合实际、更加科学合理。要鼓励创新创造，支持各地各部门根据实际情况探索创新，形成更多可复制可推广的经验做法。特别是要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济社会高质量发展提供强大动力。同时，要注重改革的系统性、整体性、协同性，确保各项改革举措有机衔接、有序推进，形成改革合力，推动制度优势更好地转化为治理效能。

　　第四，强化队伍建设，在提升干部能力素质中增强制度执行力。干部队伍是国家治理体系和治理能力现代化的关键因素。要按照建设高素质专业化干部队伍的要求，大力加强干部队伍建设，不断提升干部的能力素质，增强制度执行力。要加强理想信念教育，引导广大干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要强化理论学习，组织广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，不断提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。要注重实践锻炼，通过基层挂职、轮岗交流等方式，让干部在实践中增长才干、积累经验，提高解决复杂问题的能力。同时，要建立健全干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先，把那些忠诚干净担当、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强的人才保障。

　　总之，党的十九届四中全会为我们推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了遵循。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习了全会精神，深刻领会全会精神实质，紧密结合实际，扎实做好各项工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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