新形势下混合所有制企业党建质量提升研究

　　关键词：混合所有制企业；系统观念；“六大工程”；“四有”表率；高质量党建

　　引言

　　党的十九届五中全会指出，要加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。同时，强调要落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。面对新形势新任务，必须适应混合所有制企业特点，创新党建工作方式方法，不断开创混合所有制企业和党的建设新局面。

　　一、准确把握混合所有制企业提升党建质量的重要意义

　　坚持党的领导、加强党的建设，对于巩固扩大党的执政基础、推动混合所有制企业健康发展具有重大意义。

　　现代企业的本质规定和企业形态的中国逻辑

　　现代企业不仅处于经济关系之中，还处于社会关系、政治关系、思想关系等其他关系之中。企业员工作为个人同时处于各种关系的总和之中。建立党组织、开展党的工作成为企业加快完善现代企业制度，融入中国特色社会主义现代化建设的重要机制和组织载体。因此，混合所有制企业既要讲经济属性，也要讲政治属性和社会属性。在这一过程中，党组织的作用不仅是确保企业方向正确，还要在企业文化建设、员工思想政治教育等方面发挥引领作用，促进企业健康可持续发展。

　　2. 国家法律和党内法规提供重要的法规依据

　　宪法从法律上明确了中国共产党在治理国家中的领导地位，公司法规定“公司应当为党组织的活动提供必要条件”，党章规定“国有企业党委（党组）发挥领导作用、依照规定讨论和决定企业重大事项”。国家法律和党内法规从法理和规章制度层面为混合所有制企业开展党建工作提出了理论依据和指导实践的基础。这些法律法规不仅为混合所有制企业提供了明确的行为准则，也为党建工作提供了坚实的法治保障，确保党建工作在法治轨道上有序推进。

　　3. 全面从严治党、保证党的先进性的根本要求

　　混合所有制企业股权结构和利益主体多元化，党建工作的重点、模式和机制差异化，普遍党建工作比较薄弱。各级领导干部对党建工作的重视程度不高，党的建设科学性、系统性、创造性、规范性和实效性不强，仍然不同程度存在党的领导和党的建设弱化、虚化的问题。因此，加强混合所有制企业的党建工作，不仅是全面从严治党的必然要求，也是确保企业健康发展的关键举措。通过强化党的领导，可以有效防止企业内部出现利益冲突和管理混乱，确保企业在市场竞争中保持正确的方向和坚定的立场。

　　二、系统观念在混合所有制企业党建工作中的应用

　　系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，强调从全局和整体出发，统筹协调各方面的关系，实现系统的优化和协同。在混合所有制企业党建工作中，系统观念的应用主要体现在以下几个方面：

　　顶层设计与基层落实相结合

　　混合所有制企业党建工作需要从顶层设计入手，明确总体目标和基本原则，制定具体的实施方案。同时，要注重基层落实，确保各项措施能够落地生根。在顶层设计方面，企业党委应根据党中央的决策部署，结合自身实际，制定党建工作规划，明确重点任务和责任分工。在基层落实方面，各党支部要结合自身特点，创新工作方式方法，确保党建工作接地气、见实效。通过上下联动、内外结合，形成党建工作合力，推动企业高质量发展。

　　2. 党建与业务相融合

　　党建工作不能脱离企业的生产经营实际，而应与业务工作紧密结合，实现党建与业务的有机融合。一方面，要通过党建工作提升员工的思想政治素质，激发员工的工作热情和创造力，为企业的发展注入强大动力。另一方面，要在业务工作中体现党建的要求，将党建工作贯穿于企业的各个环节，确保企业各项工作始终沿着正确的方向前进。例如，可以通过开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，引导党员在生产经营中发挥模范带头作用，带动全体员工共同努力，实现企业目标。

　　3. 内部治理与外部环境相协调

　　混合所有制企业不仅要关注内部治理，还要积极应对外部环境的变化，实现内外部的协调发展。在内部治理方面，要建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，确保企业决策科学、管理规范。在外部环境方面，要积极适应市场变化，加强与政府、社会的沟通合作，营造良好的外部环境。通过内外兼修，提升企业的核心竞争力，实现可持续发展。例如，可以通过参与社会公益活动，树立企业良好形象，增强企业的社会责任感，提升企业的社会影响力。

　　三、实施“六大工程”推动混合所有制企业党建工作高质量发展

　　为了进一步提升混合所有制企业的党建工作质量，需要实施“六大工程”，即政治引领工程、组织覆盖工程、能力提升工程、作风改进工程、制度保障工程和文化建设工程。

　　政治引领工程

　　政治引领是党建工作的首要任务，要通过加强政治理论学习，提高党员的政治觉悟和理论素养。一是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国企改革和党建的重要论述，确保党员干部在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是要定期开展主题党日活动，组织党员参观红色教育基地，观看爱国主义影片，增强党员的使命感和责任感。三是要通过开展专题讲座、座谈交流等形式，引导党员深刻理解党的路线方针政策，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2. 组织覆盖工程

　　组织覆盖是党建工作的基础，要通过建立健全党组织体系，确保党的组织覆盖到每一个角落。一是要按照“应建尽建”的原则，及时成立新的党支部，确保每一个部门、每一个项目都有党的组织。二是要加强党组织的规范化建设，建立健全党组织的工作制度，确保党组织的正常运转。三是要注重党组织的动态管理，及时调整优化党组织设置，确保党组织的灵活性和适应性。通过组织覆盖，形成横向到边、纵向到底的党建工作格局，确保党的声音传达到每一个角落。

　　3. 能力提升工程

　　能力提升是党建工作的关键，要通过加强教育培训，提高党员干部的综合素质和业务能力。一是要制定详细的培训计划，分层次、分类别开展教育培训，确保每一位党员干部都能得到充分的学习机会。二是要创新培训方式，采用线上与线下相结合、集中培训与自学相结合等多种形式，提高培训的针对性和实效性。三是要加强实践锻炼，鼓励党员干部到基层一线、重点项目中去接受锻炼，提高解决实际问题的能力。通过能力提升，打造一支高素质、专业化的党员干部队伍，为企业的高质量发展提供人才支撑。

　　4. 作风改进工程

　　作风改进是党建工作的重点，要通过加强作风建设，树立党员干部的良好形象。一是要严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保党员干部始终保持清正廉洁。二是要加强党风廉政建设，建立健全廉政风险防控机制，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。三是要注重人文关怀，关心关爱党员干部的生活和成长，帮助他们解决实际困难，增强他们的归属感和幸福感。通过作风改进，树立党员干部的良好形象，赢得广大员工的信任和支持。

　　5. 制度保障工程

　　制度保障是党建工作的保障，要通过完善制度体系，确保党建工作有章可循。一是要建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员干部的责任，确保党建工作有人抓、有人管。二是要完善考核评价机制，将党建工作纳入绩效考核体系，确保党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。三是要加强监督检查，定期开展党建工作检查，及时发现和纠正存在的问题，确保党建工作扎实推进。通过制度保障，形成党建工作长效机制，确保党建工作持续健康发展。

　　6. 文化建设工程

　　文化建设是党建工作的灵魂，要通过加强企业文化建设，提升企业的凝聚力和向心力。一是要弘扬社会主义核心价值观，倡导爱岗敬业、诚实守信、团结协作的企业文化，营造良好的企业氛围。二是要加强企业文化的宣传推广，通过举办企业文化节、编印企业文化手册等方式，增强员工对企业文化的认同感和归属感。三是要注重企业文化的传承创新，结合企业实际，不断创新企业文化的内容和形式，使其更加符合时代要求。通过文化建设，形成独特的企业文化，增强企业的软实力，提升企业的竞争力。

　　四、树立“四有”表率，引领混合所有制企业党建工作新风尚

　　“四有”表率是指有理想、有道德、有文化、有纪律，这是对党员干部的基本要求，也是混合所有制企业党建工作的重要目标。通过树立“四有”表率，可以引领企业党建工作的新风尚，推动企业高质量发展。

　　有理想

　　有理想是指党员干部要有坚定的理想信念，始终牢记党的宗旨，自觉践行党的路线方针政策。一是要深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高政治理论水平。二是要树立远大理想，把个人理想融入国家和民族的伟大事业中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。三是要坚定信心，面对困难和挑战，始终保持昂扬的斗志和必胜的信心，勇往直前，不畏艰难。通过树立有理想的表率，激励广大员工树立正确的人生观、价值观，为企业的高质量发展凝聚强大的精神力量。

　　2. 有道德

　　有道德是指党员干部要有高尚的道德情操，始终做到廉洁自律，严于律己。一是要严格遵守党纪国法，坚决抵制各种不正之风，始终保持清正廉洁。二是要树立正确的权力观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到为民服务。三是要注重家庭美德和个人品德的修养，树立良好的家风，以身作则，影响和带动身边的人。通过树立有道德的表率，营造风清气正的企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。

　　3. 有文化

　　有文化是指党员干部要有较高的文化素养，不断提升自身的综合素质。一是要注重学习，广泛涉猎各个领域的知识，不断提高自身的文化素养。二是要积极参与企业文化建设，主动传播正能量，营造良好的企业氛围。三是要注重创新能力的培养，敢于尝试新事物，勇于创新，为企业的发展注入新的活力。通过树立有文化的表率，提升企业的文化软实力，增强企业的核心竞争力。

　　4. 有纪律

　　有纪律是指党员干部要有严格的纪律意识，始终做到令行禁止，严格执行党的纪律。一是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是要严格执行企业的各项规章制度，确保各项工作有序开展。三是要注重团队协作，树立大局意识，顾全大局，团结一心，共同推动企业的发展。通过树立有纪律的表率，形成良好的企业风气，确保企业各项工作顺利进行。

　　五、结语

　　混合所有制企业作为我国经济发展的重要力量，其党建工作的重要性不言而喻。通过准确把握党建工作的意义，运用系统观念，实施“六大工程”，树立“四有”表率，可以有效提升混合所有制企业的党建工作质量，推动企业高质量发展。各级党组织和党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好党建工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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