某县人大常委会关于赴湖南学习考察情况的报告

　　按照人大常委会主任会议决定，经县委书记同意，201x年5月21日—25日，县人大常委会主任、副主任、各委室主任一行8人，先后奔赴湖南省xx县、xx县考察学习。这次考察学习，不仅学习借鉴省外县级人大监督的好经验、好做法，而且还考察学习省外县级党委、政府在全域旅游、精准扶贫、招商引资等方面的典型做法。通过听汇报、察现场、阅资料、访同仁等方式，开阔了视野、拓宽了思路、增强了信心。现将考察学习情况报告如下。

　　一、基本情况

　　（一）xx县位于湖南省西南边陲，全县总人口65.7万人，其中汉族占97.35%，辖18个乡镇,聚居着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族，其中有瑶族、侗族2个民族乡。境内总面积2812平方公里，其中，耕地44.12万亩，林地182.36万亩，草地37.67万亩，素有“八山半水一分田,半分道路和庄园”之称；雨量充沛，水资源丰富，森林茂密，风景秀美，气候宜人，素有“五岭皆炎热，宜人独xx”之誉。该县牢固树立“生态立县”战略，以创建全国生态县为纽带，兼顾发展绿色农业、休闲旅游，经济持续向好发展。20xx年，崀山被评为国家5A级旅游风景区。

　　（二）xx县位于湘中偏西南，县域面积2866平方公里，辖24个乡镇、1005个村（居、社区），总人口121.9万。境内物产独具特色，煤、金、锰等25种矿产储量居湖南省前列；土壤中硒含量是世界平均值的25倍、全国平均值的30倍，居“中国三大硒都”之首，盛产辣椒、生姜、大蒜“xx三辣”和金银花、龙牙百合、苡米、玉竹“xx四宝”等富硒农产品，是“中国金银花之乡”“中国龙牙百合之乡”。201x年，实现国内生产总值（GDP）140.12亿元，其中：第一产业增加值为33.24亿元，第二产业增加值为39.33亿元，第三产业增加值为67.54亿元，三次产业结构比为23.7:28.1:48.2。近年来，xx县紧紧围绕中央和省委的决策部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进供给侧结构性改革，经济社会保持了平稳健康发展态势。

　　二、考察学习的主要内容及成果

　　（一）人大监督工作的先进经验

　　创新监督方式，提升监督实效。xx县人大常委会积极探索创新监督方式，建立了“听、查、评、督”四位一体的监督机制。一是听取和审议专项工作报告，对政府及其部门的工作进行全面了解和评价；二是开展执法检查，对法律法规实施情况进行实地考察；三是组织代表评议，邀请人大代表对政府部门的工作进行公开评议；四是加强跟踪督办，对审议意见的落实情况进行持续跟进，确保问题得到解决。这些做法有效提升了人大监督的针对性和实效性，值得我们学习借鉴。

　　2. 强化代表履职，提高服务水平。xx县人大常委会高度重视代表作用的发挥，通过建立代表联络站、开展代表培训、组织代表视察调研等多种形式，不断提升代表履职能力和服务水平。特别是代表联络站的建设，为人大代表与选民之间的沟通搭建了桥梁，使代表能够更好地倾听民声、反映民意，真正成为人民群众的代言人。此外，xx县还积极探索代表履职评价机制，通过定期考核和公开通报，激励代表积极履职尽责。

　　（二）全域旅游发展的成功经验

　　高起点规划，打造精品景区。xx县坚持高起点规划、高标准建设的原则，依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，精心打造了一批具有地方特色的旅游景区。如崀山风景区，不仅自然景观秀丽，而且文化底蕴深厚，是国家5A级旅游景区。此外，该县还注重乡村旅游的发展，通过改善基础设施、提升服务质量，吸引了大量游客前来观光旅游，促进了当地经济的发展。

　　2. 多元化营销，扩大品牌影响。xx县在旅游宣传推广方面下足功夫，通过举办各类节庆活动、参与国内外旅游展会、利用新媒体平台等多种方式，不断扩大旅游品牌的影响力。特别是在新媒体营销方面，xx县充分利用微博、微信、抖音等平台，发布旅游信息，吸引年轻游客的关注。同时，该县还注重与周边地区的合作，共同打造区域旅游品牌，实现了资源共享、优势互补。

　　（三）精准扶贫的创新举措

　　精准识别，确保扶贫对象精准。xx县严格按照国家和省关于精准扶贫的要求，通过入户调查、民主评议、公示公告等程序，精准识别出建档立卡贫困户，确保扶贫资源真正惠及最需要帮助的人群。在此基础上，该县还建立了动态管理机制，定期对贫困户进行回访，及时调整帮扶措施，确保扶贫效果。

　　2. 因户施策，增强扶贫实效。针对不同贫困家庭的具体情况，xx县采取了差异化的帮扶措施。对于有劳动能力的贫困户，通过提供技能培训、创业指导等方式，帮助其增强自我发展能力；对于因病致贫的贫困户，通过完善医疗保障体系、开展健康扶贫等方式，减轻其医疗负担；对于缺乏劳动力的贫困户，通过实施兜底保障政策，确保其基本生活无忧。这些措施有力推动了贫困人口的脱贫致富，得到了广泛好评。

　　（四）招商引资的有益探索

　　优化营商环境，吸引企业投资。xx县把优化营商环境作为招商引资的重要抓手，通过简化审批流程、降低企业成本、提供优质服务等措施，营造了良好的投资环境。特别是该县设立了企业服务中心，为企业提供一站式服务，解决了企业在项目落地过程中遇到的各种问题，受到了投资者的高度认可。

　　2. 突出产业导向，促进产业集聚。xx县根据自身资源禀赋和发展定位，明确了产业发展方向，重点引进符合产业规划的企业。通过制定优惠政策、提供土地支持等方式，吸引了多家知名企业落户，形成了产业集群效应。此外，该县还注重产业链上下游企业的协同发展，通过构建完整的产业链条，提升了区域经济的整体竞争力。

　　三、考察学习的启示与建议

　　（一）加强人大监督，提高监督效能

　　借鉴xx县人大常委会的经验，进一步完善监督机制，创新监督方式，增强监督的针对性和实效性。可以考虑建立更加完善的“听、查、评、督”四位一体监督机制，确保监督工作落到实处。

　　2. 加强代表履职能力的培养，提高代表服务水平。通过建立代表联络站、开展代表培训、组织代表视察调研等形式，增强代表履职意识和能力，使其更好地履行职责，服务人民群众。

　　（二）推动全域旅游，促进经济发展

　　学习了xx县高起点规划、高标准建设的成功经验，结合我县实际，科学编制旅游发展规划，打造一批具有地方特色的旅游景区。同时，注重乡村旅游的发展，通过改善基础设施、提升服务质量，吸引更多游客前来观光旅游。

　　2. 创新旅游宣传推广方式，扩大旅游品牌的影响力。可以借鉴xx县的做法，通过举办各类节庆活动、参与国内外旅游展会、利用新媒体平台等多种方式，提高我县旅游品牌的知名度和美誉度。

　　（三）深化精准扶贫，助力脱贫攻坚

　　完善精准扶贫工作机制，确保扶贫对象精准。严格按照国家和省关于精准扶贫的要求，通过入户调查、民主评议、公示公告等程序，精准识别出建档立卡贫困户，确保扶贫资源真正惠及最需要帮助的人群。

　　2. 实施差异化帮扶措施，增强扶贫实效。针对不同贫困家庭的具体情况，采取差异化的帮扶措施，帮助其增强自我发展能力，减轻医疗负担，确保基本生活无忧。通过精准施策，助力贫困人口早日脱贫。

　　（四）优化营商环境，促进招商引资

　　深入推进“放管服”改革，优化营商环境。通过简化审批流程、降低企业成本、提供优质服务等措施，营造良好的投资环境。特别是设立企业服务中心，为企业提供一站式服务，解决企业在项目落地过程中遇到的各种问题。

　　2. 明确产业发展方向，促进产业集聚。根据我县资源禀赋和发展定位，明确产业发展方向，重点引进符合产业规划的企业。通过制定优惠政策、提供土地支持等方式，吸引知名企业落户，形成产业集群效应，提升区域经济的整体竞争力。

　　总之，通过此次考察学习，我们深刻认识到，xx县和xx县在人大监督、全域旅游、精准扶贫、招商引资等方面的成功经验和做法，为我们提供了宝贵的学习借鉴。我们将认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合我县实际，不断探索创新，努力推动各项工作取得新的更大成效，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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