某市委书记在煤矿安全生产督导检查工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　事故就是警报，事故就是命令。习近平总书记强调：“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。”因此，今天我们每个人都应该抱有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，带着深厚的感情、强烈的责任感和坚定的担当精神来保障煤矿生产的安全。刚才，我们在XX煤矿进行了实地考察调研，市县的同志介绍了相关工作情况，省直的同志，特别是几个部门的负责同志提出了许多建设性的意见。综合大家的意见，我有以下几个看法和要求：

　　第一、XX这几年安全生产的经验弥足珍贵，包括煤矿安全在内，XX这几年安全生产积累的经验来之不易，需要我们认真加以总结。总体来看，XX安全生产保持了整体稳定、趋势向好，连续多年未发生重特大事故，这在XX地区确实来之不易。总结XX的经验，至少有三条我认为必须一以贯之、发扬光大：一是领导重视。特别是党政一把手高度重视、亲力亲为并全力负责抓安全生产工作，率先垂范、以上率下，带动全社会重视安全生产，树立“生命至上、安全第一”的理念，这一点XX走在全省前列，做了表率、当了标杆。二是舍得投入。近几年经济下行压力增大，尤其是煤炭市场行情不佳，但即便在这种内外交困的情况下，XX依然不惜血本抓安全。在面临是否继续投入的问题时，XX最终下定决心，在财政极为紧张的情况下，仍投入数亿元用于奖励和补助淘汰落后煤矿的工作，这种勒紧裤带、壮士断腕的决心，体现了为了安全不惜一切代价的精神。当然，善有善报，近年来我们能够相对平稳，也得益于这些前期的巨大投入。三是敢于担当。安全生产铁腕整治，形成了高压严管的态势。我认为在XX抓安全生产，无论是领导同志还是各级各部门，都表现出鲜明的旗帜、坚决的态度、果断的执行力和明确的奖惩机制。今天我很高兴地听到XX同志提到，安全监管执法工作中立案多、罚款多，甚至抓获了一些非法违法分子，这表明安全生产在这片土地上的法治环境正日益严明。因此，我们有理由相信，XX在安全生产方面的经验弥足珍贵，值得全省乃至全国借鉴。

　　第二、面对当前复杂的安全生产形势，我们必须保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。当前，国内外经济环境复杂多变，各类不确定因素增多，对安全生产工作提出了更高的要求。特别是在煤炭行业，由于市场需求波动、技术更新换代以及环保政策趋严等多重因素的影响，安全生产面临的挑战更加严峻。对此，我们要深刻认识安全生产工作的长期性和艰巨性，始终保持高度警惕，不能有丝毫松懈。一方面，要加强风险评估和隐患排查，建立健全预警机制，确保一旦发现问题能够及时处置；另一方面，要强化应急管理和救援体系建设，提高应对突发事件的能力，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。同时，还要注重安全生产文化的培育，通过多种形式的宣传教育活动，增强全社会的安全意识，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

　　第三、推进安全生产治理体系和治理能力现代化，是提升安全生产水平的关键所在。党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我国安全生产领域进行了一系列重大改革，取得了显著成效。XX作为安全生产工作的先进地区，要在已有基础上进一步深化改革创新，探索建立更加科学、高效、可持续的安全生产治理体系。具体来说，一是要完善法律法规体系，确保安全生产各项工作有法可依、有章可循。近年来，国家出台了一系列关于安全生产的法律法规，我们要结合实际，制定具体的实施细则，确保各项法规制度落地生根。二是要创新监管方式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监管效能。通过建立安全生产信息化平台，实现信息共享、数据互通，为科学决策提供有力支撑。三是要加强队伍建设，打造一支高素质的专业化安全生产监管队伍。定期开展业务培训和技术交流，提升监管人员的专业能力和综合素质，确保他们能够胜任新形势下的安全生产监管工作。四是要健全社会共治机制，充分调动各方力量共同参与安全生产管理。通过政府引导、企业主体、社会监督的方式，构建起全方位、多层次的安全生产管理体系，形成齐抓共管的良好局面。

　　第四、加大安全生产投入，确保安全发展。安全生产是一项系统工程，需要持续不断的投入和支持。近年来，XX在安全生产方面投入了大量资金，取得了明显成效。但我们也应清醒地认识到，随着经济社会的发展，安全生产的需求也在不断变化，原有的投入模式和标准可能已无法满足当前的要求。因此，我们要进一步加大对安全生产的投入力度，确保安全发展的需要。一是要优化财政支出结构，将更多资金用于安全生产关键领域和薄弱环节。比如，加强煤矿等高危行业的安全设施建设和改造，提高本质安全水平；加大对安全生产科研和技术改造的支持力度，推动安全生产科技进步。二是要引导企业增加安全生产投入，落实企业主体责任。通过政策激励和市场机制，鼓励企业加大安全投入，改善作业环境，提升员工安全技能。三是要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与安全生产项目。可以探索设立安全生产基金，采用PPP等模式，吸引更多民间资本投入到安全生产基础设施建设中，形成多元化、可持续的资金保障机制。

　　第五、强化责任落实，严格追责问责。安全生产责任重于泰山，必须层层压实、环环相扣。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，建立健全安全生产责任体系，确保每个环节、每个岗位都有人负责、有人监督。一是要严格落实企业主体责任，督促企业法定代表人和实际控制人履行第一责任人职责，建立健全安全生产责任制，确保各项安全措施落实到位。二是要强化政府监管责任，各级政府及其相关部门要依法履行监管职责，加强对企业的监督检查，严肃查处违法违规行为。三是要建立健全考核评价机制，将安全生产纳入地方经济社会发展综合考核评价体系，实行“一票否决”。对于因失职渎职导致发生生产安全事故的单位和个人，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。只有这样，才能真正形成人人有责、人人尽责的良好局面，确保安全生产各项工作落到实处。

　　第六、加强国际合作，学习借鉴先进经验。在全球化的背景下，安全生产问题具有跨国界的特点，各国在安全生产领域的合作日益密切。XX作为对外开放的重要窗口，不仅要注重国内安全生产工作的开展，还要积极拓展国际视野，加强与国外先进地区的交流合作。一是要积极参与国际安全生产组织的活动，了解掌握国际安全生产的最新动态和发展趋势，为我所用。二是要引进吸收国外先进的安全生产技术和管理经验，结合本地实际，不断创新和完善自身的安全生产体系。三是要支持有条件的企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升自身安全生产管理水平。通过这些举措，不仅可以提升XX的安全生产水平，还能为国家的整体安全生产工作作出贡献。

　　总之，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是一项必须常抓不懈的重要工作。面对新的形势和任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，进一步增强责任感和使命感，以更加扎实的作风、更加有效的措施，扎实推进安全生产各项工作，为实现经济社会持续健康发展提供坚强保障。希望各级各部门和广大干部职工继续保持良好的工作状态，以实际行动践行“生命至上、安全第一”的理念，共同谱写XX安全生产工作的新篇章。谢谢大家！

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