某市金融局局长关于服务和融入新发展格局的研讨材料

　　习近平总书记强调，当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济恢复的基础尚不牢固，各种超预期因素随时可能发生。服务和融入构建新发展格局是应对“三重压力”的关键一招，要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快科技自立自强，加快建设现代化产业体系，全面推进城乡、区域协调发展，进一步深化改革开放。从我省看，为服务和融入构建新发展格局，省里制定出台产业振兴行动计划，围绕建设“六个龙江”，深入做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，着力打造经济发展新引擎，着力发展战略性新兴产业，着力赋能升级传统优势产业，着力推动服务业结构优化，加快构建符合经济发展规律、产业技术方向和龙江实际的“4567”现代产业体系，推动全面振兴全方位振兴。从我市看，市委提出厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”的发展思路，是主动融入新发展格局的战略思考，要立足资源优势，按照宝伟书记强调的“深入谋划立县优势主导产业，为产业高质量发展蓄力，加快推进县域经济高质量发展”要求，综合分析各县实际情况，确定立县产业，谋划产业振兴路径，集中优势打造立县兴县特色产业集群，助推县域经济高质量发展。为推动金融更好支持我市服务和融入新发展格局，支持经济稳健复苏，要畅通国内国际经济循环，让金融回归服务实体经济本原，更好发挥金融在资源配置、信息传递、风险控制和宏观调控中的政策集成效应。一是推动金融惠企政策落地，确保政策红利直达市场主体，增强企业获得感；二是加强金融创新，探索适合我市经济特点的金融产品和服务模式，提高金融服务效率和质量；三是优化金融生态环境，建立健全金融风险防控体系，营造良好的金融发展环境。

　　面对复杂多变的国内外形势，我们必须深刻认识到，构建新发展格局不仅是应对当前困难和挑战的迫切需要，更是实现长远发展目标的战略选择。为此，我们要坚定不移地贯彻执行党中央关于构建新发展格局的决策部署，紧密结合地方实际，创造性地开展工作，确保各项政策措施落地见效。首先，要加强顶层设计，明确构建新发展格局的目标任务和路径方法，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。其次，要强化创新驱动，把科技创新摆在更加突出的位置，加大研发投入力度，完善科技创新体制机制，激发各类创新主体活力，为构建新发展格局提供强劲动力。再次，要深化改革开放，破除制约发展的体制机制障碍，进一步释放市场活力和社会创造力，增强经济社会发展的内生动力。最后，要注重统筹协调，处理好政府与市场、中央与地方、国内与国际等重大关系，形成上下联动、内外协同的工作格局，确保构建新发展格局的各项任务顺利推进。

　　在具体实践中，我们要紧紧围绕高质量发展这一主题，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，务求实效。一是要大力推动产业结构优化升级，加快培育壮大战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平，增强经济发展的韧性和竞争力。二是要积极扩大有效投资，重点投向基础设施、公共服务、生态环保等领域，补齐短板弱项，增强发展后劲。三是要着力促进消费扩容提质，改善消费环境，增加优质商品和服务供给，激发居民消费潜力，发挥消费对经济增长的基础性作用。四是要深化区域合作，积极参与国家重大区域发展战略，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间，提升开放型经济水平。五是要扎实推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化步伐，促进城乡融合发展，让广大农民共享发展成果。

　　在推动构建新发展格局的过程中，我们还要特别注意防范化解各类风险挑战，保持经济平稳健康发展。一方面，要密切关注国际形势变化，特别是美欧等主要经济体政策调整对我市经济的影响，提前做好应对预案，防范外部风险冲击。另一方面，要高度重视内部风险防控，加强对房地产市场、地方政府债务、金融等领域潜在风险的监测预警，及时采取有效措施加以处置，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。同时，还要持续优化营商环境，减轻企业负担，增强市场主体信心，激发市场活力和社会创造力，为构建新发展格局创造良好条件。

　　总之，构建新发展格局是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，需要全市上下齐心协力、共同奋斗。各级党委政府要切实担负起领导责任，加强组织领导，健全工作机制，强化督促检查，确保各项任务落到实处。广大党员干部要强化使命担当，发扬斗争精神，勇于攻坚克难，以实际行动践行“两个维护”。社会各界要广泛参与，形成合力，共同推动构建新发展格局取得实质性进展，为实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。在这一过程中，我们要始终坚持党的领导，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保构建新发展格局始终沿着正确方向前进。

　　通过上述努力，我们有理由相信，我市一定能够在构建新发展格局中抢占先机、赢得主动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全省乃至全国大局作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，锐意进取，开拓创新，为谱写新时代全面建设社会主义现代化国家的龙江篇章而不懈奋斗。

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